【现货速发】"一带一路"研究文选

国际大变局中的“一带一路”倡议

李     军

2013 年 9 月，习近平主席访问哈萨克斯坦提出要与欧亚各国用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。同年 10 月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲，明确提出要同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设 21 世纪“海上丝绸之路”。历经两千年风雨沧桑，具有深厚历史渊源和人文基础并将多样文明联系起来的古“丝绸之路”，以现代的风貌再次展现在世人面前，力求以互利共赢的开放合作模式开创世界各国共同发展的新篇章。

“一带一路”倡议的提出顺应时代的要求和各国加快发展的愿望。近年来，受金融危机、债务危机等因素影响，世界经济陷入增长乏力的困境，全球贸易和投资增速纷纷下滑，全球化动能遭到削弱。面对复杂严峻的世界经济形势，世界各国表现出加快发展的强烈意愿。从非盟的“2063 年愿景”到欧盟的“容克计划”，无论是发展中国家还是发达国家，都出台了相应的发展战略，探索实现经济持续发展的路径和举措。正是在这样的大背景下，中国提出“一带一路”倡议，旨在与其他国家和地区的发展战略实现对接，着力构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，使沿线各国人民都能从中受益。作为一项开放包容的合作倡议，“一带一路”是具有伟大历史影响的世界性事业。

经过改革开放三十多年的发展，中国与世界的互动正在发生历史性重大变化。改革开放之初，因发展水平落后，中国的对外开放强调的是，要积极融入国际社会，搭乘世界和区域公共产品的便车；随着中国经济的快速发展，特别是成为世界第二大经济体之后，中国的对外开放开始向更高水平迈进，开始欢迎其他国家搭乘中国经济发展的快车、便车，探索向世界提供公共产品的方式和类型。“一带一路”便是新的历史条件下中国实施对外开放的重大战略举措，也是当前中国向世界提供的重要公共产品。

作为中国向世界提供的一项重要公共产品，“一带一路”倡议秉持共商、共建、共享的原则，强调沿线国家共同协商、平等参与建设进程，共同分享建设成果。这与西方传统的国际公共产品存在很大不同。“一带一路”倡议所坚持的共商、共建、共享原则，反映了参与主体的平等性与合作成果的共享性，是新型国际公共产品对传统国际公共产品的重要改进。

为推动“一带一路”建设，中国分别于 2014 年和 2015 年通过《丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设战略规划》和《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了“一带一路”的共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等，同时倡议成立注册资本达 1000 亿美元的亚洲基础设施投资银行，并设立 400 亿美元的丝路基金。此外，中国有关地方和部门也出台了配套规划，研究机构和智库发布了一系列调研成果，企业纷纷赴沿线国家开展投资和经贸活动，这些行动为“一带一路”建设提供了坚实的物质基础和制度保障。

中国着力推动“一带一路”建设，得到越来越多国家、国际组织等的积极响应。自 2013 年“一带一路”倡议提出以来，已经有 100 多个国家和国际组织参与其中，40 多个国家和国际组织同中国签署合作协议，20 多个国家同中国开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设的“朋友圈”正在不断扩大，充分表明国际社会对“一带一路”建设的认可和支持。

“一带一路”是引领新型全球化进程的重要动力

当前，世界经济正处在动能转换的换挡期，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱，人工智能、3D 打印等新技术虽然不断涌现，但新的经济增长点尚未形成。世界经济增长陷入困境，全球贸易增速低于世界经济增速，全球化的动力愈显不足。在国际投资方面，全球外国直接投资继 2009 年下降 39％后，在 2014 年再度萎缩 16％。全球贸易增长乏力、投资规模持续萎缩，导致“逆全球化”的思潮暗流涌动，有些国家甚至扛起贸易保护主义的大旗，对全球化进程的持续推进形成严重掣肘。

2017 年 1 月，习近平主席在达沃斯世界经济论坛发表演讲指出，“经济全球化是一把‘双刃剑’。当世界经济处于下行期的时候，全球经济‘蛋糕’不容易做大，甚至变小了，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足，值得我们重视和深思。经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。”

“一带一路”倡议的提出，恰恰是强调通过开放、合作，引领新一轮全球化进程。“一带一路”建设涉及基础设施开发、产能合作、金融合作等诸多领域，开展合作的进程也是促进商品、服务、资本、劳动、技术、知识等不同要素跨国流动的过程。自“一带一路”倡议提出以来，中国企业对沿线国家投资达到 500 多亿美元，一系列重大项目落地开花，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会。从双边跨国合作到区域多边合作再到全球要素流动，“一带一路”倡议成为引领全球化进程的新动力。

“一带一路”建设倡导开放、包容、共享，追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。开放是开展合作的前提，包容是扩大参与的基础，共享是合作持续的保障。传统的全球化进程，在带来世界经济增长的同时，也导致了世界的不平衡发展和南北差距的不断扩大。“一带一路”建设则是要通过基础设施联通、产能合作、工业化等，将更多的发展中国家融入到全球化进程中，实现全球利益的共享和再分配，彰显全球化的正面效应，消解全球化的负面效应，终推动全球化进程实现再平衡。因此，从本质上讲，“一带倡议”所要引领的是一种新型的全球化进程，它更具开放、包容、平衡、共享的精神特质。

“一带一路”是构建人类命运共同体的重要路径

随着经济全球化的深入发展，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起，形成你中有我、我中有你的利益共同体。很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对，全球性挑战更需要各国通力合作来应对。2017 年 1 月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲指出，“人类正处在发展大变革大调整时期，也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。回首过去 100 多年的历史，全人类的共同愿望，就是和平与发展。面对这样一个时代，面对和平与发展的重任，中国的方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享。”

自党的十八大报告提出“倡导人类命运共同体意识”以来，习近平主席在一系列重要双多边外交场合多次强调树立人类命运共同体意识，提出共建中国—东盟命运共同体、中国巴基斯坦命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中非命运共同体等，表明同世界各国共同致力于促进世界的和平、稳定、繁荣与进步。

“一带一路”倡议提出政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大系统工程，旨在构建政治上互尊互信、经济上互利共赢、文明上交流互鉴的开放型区域合作网络。构建人类命运共同体需要从政治、安全、经济、文明、生态五个维度做出努力，“一带一路”倡议至少可以从伙伴关系、经济发展和文明交流三大领域对构建人类命运共同体做出贡献。正是从这种意义上讲，“一带一路”成为构建人类命运共同体的重要路径。正如有学者所言，“一带一路”是通向人类命运共同体之路。

“一带一路”是一项复杂的系统工程，涉及不同政治制度、发展水平、宗教信仰、文化价值的国家，需要加强协调和长期不懈的努力；构建“人类命运共同体”则是一个美好的目标，需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。“一带一路”侧重功能领域的合作，“人类命运共同体”侧重价值理念的引领，“一带一路”倡议是构建“人类命运共同体”的重要抓手和路径，二者相辅相成、相得益彰。

当前，国际秩序正处于大调整、大变革时期。英国脱欧、特朗普当选美国总统等欧美国内政治的变化导致转型期的国际秩序迎来诸多不确定性。在这样一个充满不确定性的时代，中国倡议与沿线国家一道共建“一带一路”，目的就是要为建设一个开放、共享、平衡的国际秩序增添更多的确定性。在“一带一路”倡议引领下，沿线国家可充分利用“五通”建设，在探索中共同前进，在合作中共同发展，努力打造普遍受益和成果共享的新局面。

自“一带一路”倡议提出以来，国内外学界围绕“一带一路”的价值理念、基本内涵、建设路径等不同主题展开了广泛探讨，产生了一系列优秀成果。《当代世界》杂志专门设立“一带一路”专栏，围绕“一带一路”框架下的跨国合作、“一带一路”软环境建设、“一带一路”倡议面临的国际舆论环境等主题刊发学界优秀调研成果。《“一带一路”研究文选》是对这些研究成果的汇编，旨在对近年来学界关于“一带一路”研究的现状和成果进行总结，为进一步做好“一带一路”研究工作打好基础。

“一带一路”倡议作为一项长期的系统性工程，虽已启动三年有余，但对世界发展的历史进程而言却仅仅是个开始，围绕“一带一路”开展的学术研究和知识探索更是如此。《“一带一路”研究文选》便是浩瀚知识求索中的一个组成部分。在“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，我们编纂出版《“一带一路”研究文选》，与从事“一带一路”研究的专家学者和参与“一带一路”建设的企业机构共同分享知识和智慧，目的便是希望为“一带一路”建设顺利推进提供知识保障，使沿线国家都能从这项系统工程中受益。

2017 年 4 月 11 日

“一带一路”倡议是新时期中国参与全球化过程中向国际社会提供的一种公共产品。这种公共产品不仅包括基础设施开发、贸易畅通、金融支持等物质性公共产品，它还涉及中国外交理念的传递，以及解决全球性问题的中国方案和中国智慧。本书汇集当代世界研究中心、中共中央党校、国防大学、南开大学、中国人民大学、中国国际问题研究院等相关单位人员，以及洪森等国外政要对“一带一路”战略的解读。可供相关从业人员及大众更好的理解这一伟大战略。

目  录

1       章     中国外交理念与“一带一路”建设

3       “一带一路”与中国大外交／郑永年    张    弛

13     “一带一路”：中国外交理念的传递／陈玉荣    蒋宇晨

22     践行区域合作共赢与全球协商共治的中国方案

——中央政府主导下的“一带一路”建设／吴志成    李金潼

33     “一带一路”的中国智慧／王义桅

40     “一带一路”建设应彰显三大中国元素／罗建波

45     通向人类命运共同体的“一带一路”／赵可金

55     “一带一路”建设的世界意义／林永亮

65     第二章     国际视阈下的“一带一路”倡议

67     积极参与“一带一路”倡议，实现地区的共同发展与繁荣／洪    森

70     塞浦路斯:愿积极打造海上丝绸之路的重要中转岛／尼科斯•阿纳斯塔西亚迪斯

73     用现代化的丝绸之路打造新的亚洲世纪／何塞•德贝内西亚

77     马来西亚全力支持和参与“一带一路”建设／廖中莱

79     沙特阿美石油公司承诺积极参与“一带一路”建设／纳比尔

81     中国“丝绸之路”倡议引领全球化进程／梅拉库•姆鲁阿莱姆•科勒米沃克

84     “一带一路”：带给中国与世界的机遇和变革

——专访德国社民党前主席、前联邦国防部长鲁道夫•沙尔平／刘娟娟

89     中国的“一带一路”倡议有助于推动斯里兰卡经济发展

——专访斯里兰卡总理特别顾问萨曼•阿萨达希提／张凯

95     第三章   “一带一路”倡议与地缘政治

97   “一带一路”上的甲乙丙丁

——从地缘政治视角看“一带一路”倡议与大国关系的相互影响／丁    新

106  启动“21 世纪海上丝绸之路”   建设南海和平之海／蔡鹏鸿

114  应将“21 世纪海上丝绸之路”延伸至拉美地区／唐    俊

122  中国在中东地区推进“一带一路”建设的机遇、挑战及应对 / 王林聪

130   “一带一路”与中国—南亚命运共同体的构建／杨晓萍

138  论蒙古永久中立对“一带一路”建设的影响／储    殷

146   “一带一路”倡议与中俄印三边关系／涂志明

155   “一带一路”倡议的区域发展示范机制探析／陈松川

163  第四章   “一带一路”倡议与跨国合作

165   “一带一路”与“全球海洋支点” ——中国与印尼的战略对接及其挑战／张   洁

176   “一带一路”战略的南亚方向与印度的选择／赵干城

184   “一带一路”与中德产业合作新亮点／张建平

193 丝路经济带与欧亚经济联盟的对接：以能源共同体的构建为基石／吴大辉  祝 辉

200  中蒙俄三国互联互通的建设与合作／朴健一

208   “一带一路”与“2063 年愿景”中非发展合作迎来新机遇／舒运国

211  中非产能合作助推非洲工业化和经济一体化／贺文萍

214  收购希腊比港对“一带一路”建设的重要意义及风险预估／刘作奎

222   “一带一路”与中巴经济走廊建设／陈利君

231   “季风计划”与新形势下的中印文化合作／陶    亮

239   “一带一路”倡议下中印能源合作前景浅析／冯乃康    李    扬

248  中泰合作共建“海上丝绸之路”战略支点／凌胜利

256   “一带一路”倡议与中国—太平洋岛国合作／宋秀琚    叶圣萱

266  警惕“一带一路”的投资风险

——希腊政局变化对“一带一路”在欧洲布局的影响／刘作奎

277  第五章   “一带一路”倡议与软环境建设

279  推进“一带一路”战略要注重沿线环境的“伊斯兰属性”／侯宇翔

285  试析中资企业“五位一体”海外安保机制的建设路径 ／徐正源  王     昶

294  中东商业文化环境对“一带一路”的影响及建议／姜英梅              

303  美国智库建言慎重应对“一带一路”和亚投行                   

         ——试论如何对美讲好“一带一路”故事／龚    婷              

313  “一带一路”建设面临的国际舆论环境／孙敬鑫              

320  推进“一带一路”建设应处理好的十大关系／石善涛              

329  大数据时代下“一带一路”决策系统的构建／陆    钢                   

339  关于美国学者对“一带一路”认识的思考／王    欢              

347  第六章   “一带一路”国际会议综述

349  发挥政党在“一带一路”建设中的引领作用     

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