【现货速发】中国民生调查2015
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作者国务院发展研究中心
出版社中国发展出版社
ISBN9787517704591
出版时间2016-03
装帧平装
开本16开
定价180元
货号23930142
上书时间2024-12-15
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商品详情
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导语摘要
本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组2015年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告及与调查有关的问卷、说明等附录内容。课题组通过在8个省份就人民群众关心的就业、医疗、教育、住房、食品安全等方面开展电话调查与入户调查，搜集并分析数据。
作者简介
国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
目录
目 录 部分.综合报告章.中国民生调查综合报告
一、中国民生调查的主要内容 二、民生满意度总体状况 三、城乡居民对民生问题的主要关切点四、民生指数总体状况五、主要政策建议
第二章.民生满意度分析报告
一、调查的基本情况 二、居民就业基本情况三、居民生活满意度和未来信心 四、民生整体满意度分析五、生活不满群体的分布特征及民生诉求六、结论和政策建议 附2.1 调查者的基本情况 附2.2 调查样本的分布比较
第三章.民生关切点分析报告一、样本的基本特征二、城乡居民对民生的关切存在差异三、经济下行致两成受访者收入下降 四、经济下行对不稳定就业者产生更大冲击 五、医疗和教育是家庭的负担 六、社会养老保障不充分致使对未来养老存忧虑七、城乡住房保障问题与需求存在较大差异 八、城乡居住环境与生活配套还存在明显差距 九、城乡居民对政府服务满意度大幅提升
第四章.民生指数分析报告一、2014 年民生水平指数基本情况 二、民生水平变化的总体趋势 三、分省份的分析和建议附表4.1 中国民生指数指标体系和数据说明 附表4.2 各项三级指标改进情况
第二部分.专题报告第五章.就业专题研究报告一、受访民众总体就业情况仍保持在较好水平 二、受教育程度低群体的就业压力大，受经济下行的影响也更大 三、不同地区的就业状况差别很大 四、部分流动人口的就业压力更大 五、非正规就业比重较高，就业质量有待进一步提高 六、受访民众对就业的满意度比上年有所提升 七、政策建议 附表
第六章.医疗卫生专题研究报告一、医疗费用上涨过快，患者家庭负担仍然较重 二、医疗服务体系结构调整仍有待深化 三、对问题的分析和建议
第七章.教育专题研究报告一、城乡居民对教育状况总体满意，对教育总体评价稳步提升二、家庭子女教育支出压力较大，不同学段、城乡之间存在差异 三、多层次、选择性教育需求较为强烈，既有合理因素，也有不合理因素四、若干建议
第八章.住房专题研究报告一、住房自有率情况 二、现居所的住房建筑面积情况 三、拥有其他住房情况与空置率四、住房支出压力情况 五、住房满意度情况 六、购房意愿情况 七、住房公积金缴存情况 八、政策诉求情况九、政策建议
第九章.食品安全专题研究报告一、食品安全在民生中的重要性 二、食品安全的客观情况与主观评价的差异三、主客观反差的成因分析——基于民生指数研究入户调查四、减小食品安全主客观评价反差的对策
第三部分.省域民生发展报告第十章.黑龙江省民生发展报告一、黑龙江省民生发展基本情况 二、改善民生的主要政策举措及成效 三、对本次调查问卷的分析四、黑龙江省民生发展存在的几个突出问题五、政策诉求和建议
第十一章.四川省民生发展报告一、四川省民生发展总体情况 二、当前民生领域存在的突出问题 三、四川省改善民生的政策举措及成效四、国家层面的政策诉求和建议
第十二章.陕西省民生发展报告一、陕西省民生事业发展政策措施及成效 二、2014 年陕西省民生入户调查研究三、陕西对国家层面的政策诉求和建议
第十三章.上海市民生发展报告一、被访者基本属性（样本量1200 户） 二、基本民生问题 三、民生问题之生活水平四、民生问题之社会态度五、民生问题之消费压力 六、民生问题之住房保障 七、民生问题之生活环境 八、民生问题之政府服务 九、民生问题之满意度评价
第十四章.广东省民生发展报告一、广东省民生发展总体情况 二、近年来改善民生的政策举措 三、民生问题调查问卷分析四、民生领域存在的突出问题 五、关于民生问题的政策诉求和建议
第十五章.浙江省民生发展报告一、近两年浙江民生发展总体情况 二、近年来浙江改善民生的政策举措 三、民生入户调查情况 四、民生领域存在的突出问题五、政策诉求和建议
第十六章.安徽省民生发展报告一、安徽省近年来民生发展总体情况 二、安徽省2013 年改善民生的政策举措及成效三、安徽省民生问题调查问卷分析 四、安徽省民生领域存在的突出问题五、关于民生问题的政策建议
第十七章.河北省民生发展报告一、河北省民生发展总体情况 二、入户抽样调查基本情况分析 三、河北省民生问题调查问卷分析 四、河北省民生领域存在的主要问题 五、进一步改善民生的政策建议
第四部分.数据分析报告第十八章.中国民生满意度电话调查数据分析报告一、调查基本情况说明 二、主要调查数据与结论三、各项民生问题调查结果详述 附表18.1 调查样本结构 附表18.2 调查方案
第十九章.中国民生关切点入户调查数据分析报告一、问卷总体信息二、受访者基本信息 三、受访者家庭成员基本信息 四、受访者工作与就业情况 五、受访者家属就业与工作情况 六、2014 年家庭所有成员收入情况及各地区基尼系数 七、基本民生问题 八、收入与消费 九、子女教育 十、医疗卫生 十一、养老保障 十二、住房保障 十三、生活环境 十四、政府服务 附录1.2014年民生满意度电话调查问卷附录2.2014年民生关切点入户调查问卷
内容摘要
本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组2015年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告及与调查有关的问卷、说明等附录内容。课题组通过在8个省份就人民群众关心的就业、医疗、教育、住房、食品安全等方面开展电话调查与入户调查，搜集并分析数据。
主编推荐
国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
精彩内容
（三）大多数居民对养老存在担心，但总体尚未形成较大养老负担超过五成的城乡居民对自己的养老问题存在担心。53.45%的受访者对以后养老的经济保障存在担心，40-50岁群体对日后的养老问题担心的比例，达到58.29%。城镇内居民对养老的担心更多一些，55.12%的城镇居民指出对养老问题的担心，比农村和城乡结合部高了3.37和1.84个百分点。社保养老和儿女养老是城乡居民主要依靠的养老方式。99.9%的受访者都回答了对未来养老是如何打算的问题，城乡居民的方式是社保养老金和儿女养老，这两项在选择中分别占到了27.84%和23.28%。退休金和储蓄也是比较重要的养老保障方式，在项中分别占到了17.06%和15.73%。农村人口的养老对子女的依赖更大，37.54%的农村受访者的养老选择是由儿女养老，而城市受访者中这一比例只有14.01%，这说明城乡社保养老的标准还存在较大差异，农村社保养老金还难以支撑解决农村人口的养老问题。一半以上的家庭存在有老人需要赡养的问题。调查中4921个家庭有60岁以上的老人，占总样本的51.69%。在有老人的家庭中，只有26.56%家庭不需要给老人经济上支持和生活上照顾，44.85%的家庭需要同时给予老人经济上支持和生活上照顾，28.59%的家庭只需要给予经济上支持而由别人帮助照顾老人。大多数家庭的养老还未形成重要负担，但部分家庭出现养老负担巨大的问题。在需要给老人给予支持的3614个家庭中，2014年为照顾老人的平均支出，城市家庭为6521.70元，农村家庭为4264.91元，分别占家庭总支出的12.88%和14.40%。但有8.47%的家庭这一比重占到30%以上，有3.24%的家庭占到50%以上。（四）家庭子女教育支出压力较大，不同学段、城乡之间存在差异子女教育仍然是家庭支出压力的选项。在2014年入户问卷调查的被访者中，有上学（含幼儿园）子女的家庭为4896户。这其中，有37.0%的被访者认为教育是位的。其中，子女处于本科及以上阶段的家庭中，有61.0%的认为教育是“家庭支出压力的一项”，占比为各学段；子女处于学前阶段的家庭中，有17.3%的持相同看法，占比为各学段。虽然国家已逐步实现义务教育阶段学杂费全面免除，但因择校费、课外辅导或培训班费以及“撤点并校”后不得不陪读而产生费用等类似支出仍然给家庭带来不小的经济负担从全年子女教育总支出②占家庭生活总支出的比例情况来看，有66.3%的家庭超过10%，有40.2%的超过25%，有11.6%的超过50%，更有3.6%的超过75%。其中，子女处于义务教育阶段的家庭，教育总支出超过5000元的占到43.7%，超过1万元的也占到19.1%，更有5.9%的家庭超过2万元。不同学段家庭、城乡家庭之间的子女教育支出差异明显。分学段来看，高中及以上的教育总支出超过1万元的占比，从低到高依次为高中39.1%、中职41.2%、高职55.7%、本科及以上66.1%。高中以下的教育总支出在5000元以下的占比，从低到高依次为学前48.8%、初中49.7%、小学60.1%。分城乡来看，城区的教育总支出超过 1 万元的占比，达到37.0%，而镇区、乡村的分别为27.0%和25.5%；教育总支出在5000元以下的占比，镇区、乡村的，分别为48.1%和48.4%，而城区的为32.1%。（五）医疗费用上涨过快，患者家庭负担仍然较重住院费用增长较快。根据2014年入户调查结果，在2245户有住院患者的家庭中②，住院发生的总费用平均为 20077 元，比上年调查增长14.5% ，远高于CPI和居民收入增长速度③。从宏观数据看，全国卫生总费用从2009年的1.61万亿元上涨到2013年的3.17万亿元，4年即翻了一番，年均增长18.4%，远高于居民收入增长速度。住院费用报销比例低。在20077元平均住院总费用中，家庭实际支付的医疗费用为11492元，通过各类医疗保险报销的医疗费用为7649元，看护、交通、食宿、红包、礼品等间接费用为1411元。总起来看，医疗保险实际报销比例（不计看护等间接费用）只有40.0%。如果考虑间接费用，则医保报销费用只占住院总支出的38.1%。按住院患者的报销类型看，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三种主要保险项目的实际报销比例分别为 52.0%、44.0%、35.8%，与上年调查结果十分接近。医疗费用给患者家庭带来很大压力。在回答“您感觉家庭支出压力的一项是什么”的问题时，选择“医疗”的家庭多，占27.2%。在有住院经历的2245户居民中，有273户一次住院自付费用大于家庭该年全部收入，占12%，其中141户居民一次住院自付费用大于家庭该年全部收入的 2 倍，占6.2%；44 户居民一次住院自付费用大于家庭该年全部收入的5倍，占2%。在全体样本中，有 17.6%的家庭（1685 户）在 2013 年曾经因为看病而向外筹措资金，其中绝大多数（1600户）筹资方式是向私人借款。其原因，一方面是医疗费用过高，另一方面是医保报销不及时，患者只有先借钱垫付费用。因经济原因应该住院但实际上没有住院的比例仍然较高。在 2895 户医生建议住院的居民家庭当中，有738户没有住院，占25.5%，这一数据仅比 2003 年第三次全国卫生服务总调查时的应住院未住院率（29.6%）降低了4个百分点，比2008年第三次全国卫生服务总调查得出的应住院未住院率（21%）还出现了反弹。对应住院未住院的原因，有65.2%回答“没钱住院”，另外19.1%认为没有必要住院，6%认为没有时间住院。因为经济原因应住院未住院的患者，医保类型主要是：新农合235户，城镇居民医保73户，城镇职工医保59户，没有医疗保险的19户。（六）城乡居民的购房意愿不高，期待更有力的住房保障政策住房空置率达到正常状态的上限。根据本次调查数据测算，我国城镇住房空置率为10.5%。从国际经验看，大多数国家的住房空置率一般在5%上下波动，其上限在10%左右。据此初步判断，当前我国城镇住房空置率已达到正常状态的上限。另外，我国农村住房的空置率为13%。由于我国农村住房融资的杠杆率很低、大部分农业转移人口尚未完全割断与农村的经济联系，以及农房流转范围的局限性等原因，尽管农村住房空置率更高一些，但潜在风险反而会低于城镇地区。收入水平处于中间的“夹心层”家庭 住房压力大。从调查结果来看，家庭年收入在1万元以下的受访者中，仅有4.5%认为住房是的家庭支出压力。而家庭年收入在15-25万元的受访者中，有30.3%认为住房是的家庭支出压力。外地户籍家庭的住房不满意率较高。受迁移距离较远、房屋流动性较低、就业稳定性较差、购房成本较高等原因影响，外地户籍家庭的居住质量偏低，其住房不满意率在20%以上。其中，省内非本地城镇户籍家庭的购房意愿尤其强烈，有22%的该类家庭希望购买商品房。城镇家庭更希望降房价，扩大保障范围，农村家庭更希望保障宅基地使用权和住房财产权。在本地城镇家庭提出的政策诉求中，有44.9%是希望通过有关政策降低房价，有24.1%是希望进一步扩大住房保障范围。这是因为随着近年来全国城镇住房价格上涨，城镇家庭的住房支出压力增加，当市场渠道难以改善住房条件时，必然会增加住房保障需求。同时，在本地农业户籍家庭的政策诉求中，有26.6%是要求保障宅基地使用权和住房财产权不受侵害，有15.3%是希望农村住房可以抵押和转让，提高农村家庭住房资产化程度。（七）城乡居民生活环境评价总体向好，但生活污水和垃圾处理仍有待改善城乡居民对生活环境总体评价较好。9178个入户受访者对居住地生态环境的变化情况进行了回答，有32.37%认为是在好转，有49.02%认为是相对稳定，有15.42%认为是在恶化，有3.19%说不清。其中，农村受访者认为居住地生态环境有所好转的比例较高，占36.01%，比城镇内受访者高6.34个百分点；城乡交界地受访者认为环境恶化的比例，为17.10%，分别比城镇内和农村受访者高0.80和2.27个百分点。农村生活垃圾和污水处理问题更为突出。农村受访者对生活垃圾处理评价不好的比例为24.94%，分别较城镇内和城乡交界处高8.47和3.47个百分点。农村受访者对生活污水处理评价不好的比例为27.47%，城乡交界处受访者对生活污水处理评价不好的比例为24.33%，各自分别比城镇内高11.59%和8.44个百分点。农村受访者对交通出行、生活服务配套和文化活动的评价相对较低，分别只有67.29%、48.31%和38.08%的受访者对其评价好，比城镇受访者分别低11.64、14.24和11.01个百分点；对交通出行、生活服务配套和文化活动的评价不好的比例，分别为16.42%、16.72%和28.16%，分别比城镇内高8.86、7.71和12.10个百分点。城乡居民对居住地文化活动的评价普遍偏低，而农村居民的评价明显更低，这反映了部分农村基本公共服务不完善、配套不足的情况仍比较突出，农村的文化生活较为匮乏。（八）居民对食品安全问题为忧虑
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