【现货速发】当代贵州城市发展

　“十五”初期，全国城镇化发展开始步入加速发展期，贵州经过“十五”时期和“十一五”时期的发展，城镇化发展已由起步阶段进入加速发展阶段。为了总结贵州城镇化发展经验，探索山区城镇发展的客观规律，经省人民政府领导批准，《当代贵州城市发展》编写工作于2010年10月正式启动，经全体编写人员的共同努力，于2012年10月完成编写任务。
　　《当代贵州城市发展》是根据贵州的实际情况组织编写的。全书分三篇：篇综合反映贵州城镇的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第二篇分别反映贵州设区城市（地级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第三篇分别反映不设区的城市（县级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望。《当代贵州城市发展》重点反映当代，但对贵州城镇发展的历史也做了必要的回顾，重点反映各市在历史上形成的过程，时间下限一般止于2010年，趋势重点反映2011年的发展概况，展望重点反映“十二五”规划的基本蓝图，远景展望到2020年。
　　2011年10月，经国务院批准，撤销毕节地区和铜仁地区，设地级市毕节市和铜仁市，原县级市毕节市和铜仁市改设七星关区和碧江区。由于本书的时间下限定为2010年，因此，本书中第三章的铜仁市和第五章的毕节市反映的是按县级市（即新设的碧江区和七星关区）的情况。各市在书中的排序按设区和不设区分列，不设区的地区所在地的市列前，名列都按成立时间先后为序。
　　本书的编写受到各市党委、政府的高度重视，各市成立了专门的领导机构和写作班子，负责各市书稿的撰写、论证、修改和审定；同时，本书的编写还得到了省财政厅、省住房和城乡建设厅等单位的大力支持。在此，表示衷心的感谢！
　　《当代贵州城市发展》编辑委员会
2012年12月17日

        《当代贵州城市发展》是根据贵州的实际情况组织编写的。全书分三篇：篇综合反映贵州城镇的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第二篇分别反映贵州设区城市（地级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第三篇分别反映不设区的城市（县级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望。《当代贵州城市发展》重点反映当代，但对贵州城镇发展的历史也做了必要的回顾，重点反映各市在历史上形成的过程，时间下限一般止于2010年，趋势重点反映2011年的发展概况，展望重点反映“十二五”规划的基本蓝图，远景展望到2020年。

贵州省《大百科全书》编辑部组织各地专家撰写

篇　当代贵州城镇发展

章　贵州城镇发展历程?/?005

节　贵州城镇发展的历史回顾?/?006

一、建省前的贵州城镇?/?006

二、建省后的贵州城镇?/?008

第二节　计划经济体制下贵州城镇的发展?/?015

一、城镇的接管、改造和恢复性发展?/?015

二、“一五”、“二五”时期和国民经济调整时期的城镇?发展?/?019

三、“三线”建设给城镇发展带来重大契机?/?025

第三节　市场经济条件下贵州城镇的发展?/?028

一、改革开放为城镇发展注入新的活力?/?028

二、西部大开发促进了城镇的加速发展?/?037

第二章　贵州城镇发展的现状与特点?/?051

节　城镇规划?/?051

一、计划经济体制下的城镇规划?/?051

二、改革开放后的城镇规划?/?054

第二节　城镇建设?/?063

一、城市基础设施建设?/?063

二、小城镇建设?/?068

三、历史文化名城（镇、村）的保护与建设?/?073

第三节　城镇管理?/?076

一、户籍制度改革?/?076

二、住房制度改革?/?078

三、城镇建设用地供给制度改革?/?082

四、城镇社会保障体系的建立和完善?/?085

五、市政公用事业体制改革?/?090

第三章?贵州城镇发展的趋势与展望?/?092

节　城镇发展趋势?/?092

第二节　城镇发展的机遇与挑战?/?094

一、城镇发展的机遇?/?094

二、城镇发展面临的挑战?/?096

第三节　城镇发展展望?/?097

一、城镇化空间布局将进一步优化?/?098

二、黔中城市群将带动全省城镇化加快发展?/?099

三、加快培育其他区域性中心城市以带动区域城镇化的

        
《当代贵州城市发展》是根据贵州的实际情况组织编写的。全书分三篇：篇综合反映贵州城镇的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第二篇分别反映贵州设区城市（地级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望；第三篇分别反映不设区的城市（县级市）的发展历程、现状与特点、趋势与展望。《当代贵州城市发展》重点反映当代，但对贵州城镇发展的历史也做了必要的回顾，重点反映各市在历史上形成的过程，时间下限一般止于2010年，趋势重点反映2011年的发展概况，展望重点反映“十二五”规划的基本蓝图，远景展望到2020年。

贵州省《大百科全书》编辑部组织各地专家撰写

贵州简称“黔”或“贵”，位于东经103°36′~109°35′、北纬24°37′~29°13′
之间，东与湖南省交界，北与四川省和重庆市相连，西与云南省接壤，南与
广西壮族自治区毗邻，是一个距南海较近的内陆山区省份。
贵州城镇发展具有悠久的历史，早在春秋时期，夜郎邑就已发展成为牂
牁国的政治中心。古代贵州城镇的发展主要取决于境内部落群的兴衰和行政
区划的变迁。由于特定的山区自然条件和社会环境，贵州经济社会长期处于
封闭的状态之中，城镇发展十分缓慢，城镇功能比较单一。明代是贵州发展
史上一个重要历史时期，永乐十一年（1413 年），朝廷在贵州设布政使司，
贵州正式成为全国13 个行省之一。行省的建立，是贵州发展史上一个重要
里程碑。贵州建省后社会生产力成了推动城镇发展的重要因素。明代在贵州
大兴屯田，这在很大程度上打破了贵州的封闭状态。大量的屯军进入贵州以
卫、所、屯堡为据点，大规模开发贵州的土地资源。这样，不仅贵州人口有
了较大增长，而且带来了中原地区先进的文化和生产技术，促进了贵州经济
文化的发展，卫、所、屯堡也逐步发展成为规模不同、各具特色的新的居民
点，当代贵州的许多县城和重要集镇就是在这一时期逐步建立和发展起来的。
此外，明代还在贵州大力发展驿道运输，驿道的延伸不仅将境内的城镇连接
起来，驿道干线还与川、滇、湘、桂相连，使贵州的对外开放迈出了较大的
步伐。
由于开放与开发相对较晚，同全国相比，贵州城镇的发展仍处于相对落
后状态，到1949 年，全省只有1 个建制市——贵阳市，160 个建制镇，其中
县城79 个，区、乡级镇81 个。全省城镇人口只有106.3 万人，占全省总人口
的7.5%，低于全国10.7% 的水平。
贵州解放以后，随着社会主义建设的全面展开和山区资源的大规模开发，
促进了全省城镇的快速发展。20 世纪50 年代以改造原有城镇为主，使之焕发
生机与活力，更好地为贵州的社会主义建设服务。60 年代中期到70 年代末
期，国家在贵州进行大规模的“三线”建设。“三线”建设以铁路建设为先导，
以国防科技工业、能源原材料工业为重点展开，使贵州城镇社会生产力获得
了突破性的发展，全省工业化进程大大加快。工业化催生了城镇化。为了适
应“三线”建设的需要，遵义、都匀、安顺、六盘水相继设市，同时一大批
不同规模的工矿集镇应运而生。在此期间，由于高度集权的计划经济体制将
城市经济分割为若干“条条”和“块块”，城市组织经济的功能和作用得不到
应有的发挥，“三线”建设形成的社会生产力得不到充分利用，在很大程度上