【现货速发】北京市促进民营经济发展研究

前言
改革开放40多年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。然而，一段时间以来，社会上出现了一些否定、怀疑民营经济的言论，如所谓的“民营经济离场论”“新公私合营论”等；一些民营企业在内外部因素、主客观原因等多重矛盾的影响下在经营发展中出现了不少困难和问题；2020年的新冠肺炎疫情也对民营经济造成了不同程度的冲击。

为促进民营经济发展，坚定民营企业家信心，习近平总书记在多个场合肯定我国民营经济的重要地位和作用，多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，并提出了若干支持民营经济发展壮大的重大政策举措。北京市委书记蔡奇也强调要坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，鼓励支持民营经济繁荣发展。

为更好地贯彻落实党中央和北京市促进北京民营经济发展有关政策要求，摸清民营经济发展需求，我们联合北京市相关单位的决策研究人员，组成编写组，撰写完成《北京市促进民营经济发展研究》一书，以供相关部门决策参考。本书前五章分别从文化产业类、金融类、生活性服务类、高精尖制造类、科技服务类五个领域，对促进民营经济发展进行了研究。第六章和第七章分别从民营经济创新发展、疫情防控常态化时期民营经济发展方面进行了研究。后三章选取了东城区、朝阳区和海淀区作为典型，对区级层面促进民营经济发展进行了研究。

本书组织编写单位为首都社会经济发展研究所、北京市决策学学会、北京决策研究基地。主编为首都社会经济发展研究所所长盛继洪同志。

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本书属于政府决策研究领域的智库研究成果。
改革开放以来，民营经济一直在我国经济社会发展中起着重要作用。但随着近年经济下行压力增大，一些民营企业发展出现了一些困难，“民营经济离场论”也甚嚣尘上。为更好地贯彻落实中央和北京市促进民营经济发展有关政策要求，摸清民营经济发展需求，首都社会经济发展研究所联合北京市相关单位的决策研究人员，围绕文化产业类、金融类、生活服务类、高精尖制造类、科技服务类五个领域以及民营经济创新发展、美国支持民营经济发展经验、后疫情时期民营经济发展和东城区、朝阳区、海淀区促进民营经济发展做法进行了研究，以供相关部门决策参考。

盛继洪，男，首都社会经济发展研究所所长、北京市决策学学会常务副理事长、北京决策研究基地管委会副主任兼首席专家，高级政工师。长期在北京市委从事决策应用研究工作，为市委市政府科学决策服务。近年来共主持课题30余项，其中省部级10项，获北京市优秀调查研究成果奖二等奖4次，课题成果多次获得市委主要领导批示。曾担任《首都全面深化改革研究》《建设国际一流的和谐宜居之都研究》《北京经济高质量发展研究》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2016-2020）》《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告（2017-2019）》主编，其中《健康城市蓝皮书》获得中国社会科学院“优秀皮书奖”一等奖、二等奖、三等奖各一次。

章数字时代促进北京市民营互联网文化企业发展研究001
节数字时代的文化产业变革001
第二节北京市民营互联网文化企业发展面临的问题006
第三节促进北京市民营互联网文化企业发展的对策建议011
第二章促进北京市民营小额贷款公司向民营银行转变研究017
节习近平总书记关于金融工作的重要论述017
第二节北京市民营小额贷款公司发展面临的问题020
第三节北京市民营小额贷款公司和民营银行的共性022
第四节民营金融机构向民营银行转变的国际经验025
第五节北京市民营小额贷款公司向民营银行转变需要注意的问题026
第六节推动北京市民营银行发展的建议028
第三章促进北京市生活性服务类民营企业发展研究031
节生活性服务业相关概念031
第二节北京市鼓励生活性服务类民营企业发展的举措032
第三节区（镇、街）的典型做法036
第四节存在的问题039
第五节对策建议041
第四章推动北京市高精尖制造类民营经济发展研究044
节关于发展高精尖制造业的四点认识044
第二节北京市高精尖制造业发展的现状和存在的问题046
第三节对策建议048
第五章促进北京市科技服务类民营企业发展研究051
节产业发展现状与主要工作051
第二节存在的问题055
第三节对策建议056
第六章推进民营经济创新发展研究059
节北京市创新环境综述059
第二节民营企业创新发展的主要障碍064
第三节推动北京市民营经济创新发展的途径066
第七章疫情防控常态化时期民营经济发展研究071
节新冠肺炎疫情对民营企业的影响071
第二节疫情后民营企业发展中存在的问题073
第三节疫情防控常态化时期民营经济发展对策建议075
第八章优化民营企业营商环境研究：以东城区为例084
节推进优化营商环境的情况084
第二节优化营商环境存在的问题087
第三节进一步优化营商环境的建议092
第九章疏解非首都功能优化民营经济研究：以朝阳区为例100
节民营企业产业结构分析101
第二节民营企业发展情况及问题105
第三节多渠道发挥民营企业作用的思路及建议113
第十章民营企业运营情况调查分析：以海淀区为例118
节企业家视角看经济发展现状118
第二节企业生产经营稳步推进120
第三节企业的发展环境128
第四节下一步发展建议132
附录136
参考文献144

本书属于政府决策研究领域的智库研究成果。
改革开放以来，民营经济一直在我国经济社会发展中起着重要作用。但随着近年经济下行压力增大，一些民营企业发展出现了一些困难，“民营经济离场论”也甚嚣尘上。为更好地贯彻落实中央和北京市促进民营经济发展有关政策要求，摸清民营经济发展需求，首都社会经济发展研究所联合北京市相关单位的决策研究人员，围绕文化产业类、金融类、生活服务类、高精尖制造类、科技服务类五个领域以及民营经济创新发展、美国支持民营经济发展经验、后疫情时期民营经济发展和东城区、朝阳区、海淀区促进民营经济发展做法进行了研究，以供相关部门决策参考。

盛继洪，男，首都社会经济发展研究所所长、北京市决策学学会常务副理事长、北京决策研究基地管委会副主任兼首席专家，高级政工师。长期在北京市委从事决策应用研究工作，为市委市政府科学决策服务。近年来共主持课题30余项，其中省部级10项，获北京市优秀调查研究成果奖二等奖4次，课题成果多次获得市委主要领导批示。曾担任《首都全面深化改革研究》《建设国际一流的和谐宜居之都研究》《北京经济高质量发展研究》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2016-2020）》《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告（2017-2019）》主编，其中《健康城市蓝皮书》获得中国社会科学院“优秀皮书奖”一等奖、二等奖、三等奖各一次。