新时代深圳全域协调发展前瞻

总　序

先进的文化，来自对先进的生产方式和生活方式的能动反映；先进的生产力，来自对生产前沿审时度势的探索。４０多年来，深圳一直站在生产力和生产关系新模式探索的前沿，从生产实践，到制度建立，再到观念更新，取得了系统的、多层次的成果，为改革开放全面成功推广，提供一整套系统的观念与经验。当然，深圳的改革历程，是一个步步为营的过程。如果说，改革开放之初所取得的成功，主要在于以一系列惊心动魄的实践，按照市场经济发展规律，循序渐进地突破制度的坚冰，在摸索中逐步确立社会主义市场经济的新制度、新机制、新关系，形成新的发展模式；那么，在完成试验田式的探索之后，深圳取得的新突破，则是在国内经济转型和国际新经济背景之下，结合自身优势而完成的产业升级和观念升级。在升级换代过程中，深圳已经取得开阔的国际视野，在国际上也形成自身的影响力，在国内则拥有党中央强有力的支持和更成熟的制度后盾。

在这个过程中，深圳作为探索者、排头兵所探索出来的一系列成功经验，已经成为社会主义市场经济体制的基本构成部分；在这个过程中，深圳人为社会主义市场经济模式的建立与繁荣，做出系列有利于国、有益于民的大胆探索，其间所形成的开拓进取精神，已经凝聚成为一种可以叫作“深圳精神”的东西。正如习近平总书记在深圳考察时说的：“如果说，深圳是中国改革开放的一本样板书，那这本书上，给人留下印象深刻的两个字，就是‘敢闯’！”同时，深圳的系列探索实践，也是对党的老一辈革命家改革开放、发展生产力理想的具体实践。从全国来看，改革开放４０余年，在我国沿海、沿江、沿线甚至内陆地区建立起或省市级高新区、开发区、自贸区、保税区等，形成了类型众多、层次多样的多元化改革发展新格局。

党的十八大以来，中央对深圳提出的新要求，正体现着这种一贯思路的延续和战略高度的提升。深圳的拓荒意义不但没有过时，而且产生了新的内涵。深圳被赋予了中国特色社会主义先行示范区的新角色，从改革开放试验田，到社会主义先行示范区，这种身份的转变，是新时代进一步深化改革开放的新成果，也是深圳作为中国这个世界第二大经济体经济发展的重要驱动力在国际经济新格局中扮演的新角色。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，在新时代走在前列，在新征程勇当尖兵，是新时代赋予深圳的新任务。在深化改革的过程中，不论是国家，还是以北京、上海、广州、深圳为代表的大城市所面对的国际政治形势和经济形势，比以往都要复杂很多，需要我们做出更睿智和更高瞻远瞩的决策，以应对更复杂的产业形势和政治形势。从这个角度看，新时代深圳改革开放、开拓进取的任务不是轻了，而是更重了；需要的勇气和毅力不是少了，而是更多了。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们继续深化改革的指导思想和行动指南。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，因世界大势，应国内态势，以满足人民不断增长的物质文化生活需求为动力，在经济特区已有的经验基础上，围绕新时代经济特区发展进行深入理论思考和实践探索，完成城市发展与国家发展的统一，完成继承与创新的统一，为习近平新时代中国特色社会主义思想增添新的生动范例，为践行中国特色社会主义理论提供新的经验，推进新时代经济特区在经济、政治、文化、社会和城市生态等方面实现更高层次的发展，是新时代赋予深圳的新使命。

新时代推动新实践，新实践催生新思想，新思想呼唤新理论。讲好深圳故事既是时代所需，也是中国学者的责任。为了总结深圳经济特区建立４０年来改革探索的经验，为深圳改革探索提供学者的观察和视角，深圳市社科院组织市内外的专家学者对深圳经济特区４０年经济社会发展的路径进行了深入研究，形成了十部著作，作为《深圳改革创新丛书》的特辑出版。《深圳改革创新丛书》作为深圳推进哲学社会科学发展的重要成果，此前已经出版了六个专辑，在国内引起了一定的关注。这套《深圳经济特区建立４０周年改革创新研究特辑》，既有对改革开放４０多年来深圳发展历程的回顾，也有结合新使命而做的新探索。希望这些成果，为未来更深入和更高层面的研究，提供新的理论资源。这套丛书也是学界和中国社会科学出版社对深圳经济特区建立４０周年的一份献礼。

编写组

２０２０年６月

袁义才，深圳市社会科学院国际化城市研究所所长、粤港澳大湾区研究中心主任，研究员，经济学博士。兼任中国城市经济学会学科建设委员会常务委员、深圳市城市经济研究会副会长、深圳市软科学研究会副会长、深圳市政协委员。主要研究领域为城市与区域经济、公共经济、金融、科技管理等，长期从事深圳城市发展、深港合作、深圳都市圈建设及粤港澳大湾区发展研究。

代表性著作、论文有《公共经济学新论》《公共产品的产权经济学分析》《关于民主、 专制及“中国道路” 的公共经济学思考》等，承担 “城市基础设施产权化运营研究”等深圳市重点课题或调研项目，曾经获广东省和深圳市哲学社会科学优秀成果奖。

目　　录

篇　小渔村到现代化大都市的蝶变

章　福田—罗湖中心的形成（３） !!!!!!!!!!!!!!

　节　罗湖中心：深圳经济起飞地（３） !!!!!!!!!!

　第二节　福田中心：深圳城市崛起的标志（６） !!!!!!!!

第二章　南山—前海中心的建设（１２） !!!!!!!!!!!!!

　节　南山：深圳的科技创新引领区（１２） !!!!!!!!!

　第二节　前海开发建设（１６） !!!!!!!!!!!!!!!!

第三章　深圳特区内外一体化（２１） !!!!!!!!!!!!!!

　节“春风不度二线关” 现象（２１） !!!!!!!!!!!

　第二节　特区内外一体化建设（２６） !!!!!!!!!!!!!

第四章　建成现代化国际化大都市（３１） !!!!!!!!!!!!

　节　城市非均衡多中心空间格局（３１） !!!!!!!!!!

　第二节　迈向全域协调发展（３４） !!!!!!!!!!!!!!

第二篇　实施全域协调发展战略

第五章　东进西协力争“两翼齐飞” （４１） !!!!!!!!!!!

　节“西强东弱” 的城市发展格局（４１） !!!!!!!!!

深圳经济特区建立40周年改革创新研究特辑

深圳经济特区建立40周年庆祝大会于10月14日上午在广东省深圳市隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话科学总结了深圳经济特区建立四十年来的成功经验，为深圳未来发展提供了科学指引。

四十年披荆斩棘，四十年沧海桑田，四十年铸就发展奇迹。今天的深圳，已从一个边陲小镇发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化大都市。深圳的成功，为中国改革开放和中国特色社会主义道路“杀出了一条血路”，印证了中国理论的科学性、中国道路的正确性和中国制度的优越性。

值此深圳经济特区建立40周年之际，中国社会科学出版社与深圳市委宣传部、深圳市社会科学院联合推出《深圳经济特区建立40周年改革创新研究特辑》，这套特辑既有对改革开放40多年来深圳发展历程的回顾，也有结合新使命而做的新探索。希望这些成果为未来更深入研究深圳的发展提供新的理论资源。仅以此这套丛书向深圳经济特区建立40周年献礼！

本书简述了深圳区域发展重心的不断迁移历程，从罗湖中心、福田中心到南山前海中心，经过特区内外一体化提升，蝶变成多中心的现代化国际化大都市。对于新时代深圳实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略促进全域协调发展的现实基础、方向目标、实施路径作了前瞻性研究。从加强与周边地区协作的视角，围绕规划建设大深圳都市圈目标，对深圳如何推进深莞惠3 2经济圈联动建设，进一步深化深港合作，加强广深合作和珠江两岸融合发展作了深入研究探讨。