共富之城

前 言
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志提出了引领浙江发展、推进浙江各项工作的“八八战略”；2004年，习近平同志调研嘉兴时指出“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”，由此开启了嘉兴推进城乡融合与促进共同富裕的先行探索。十八年来，嘉兴忠实践行“八八战略”，铭记总书记嘱托，加强组织保障、规划引领、改革赋能、要素支撑，城乡融合发展与共同富裕水平走在全国前列。
根据党的二十大报告，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求之一。中国全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，中国进入全面推进城乡融合发展、扎实推动共同富裕的历史阶段。这赋予了嘉兴“以城乡融合促进共同富裕”的先行经验以现实意义和参考价值。
在此发展背景下，2021年6月，中共嘉兴市委宣传部、嘉兴市社会科学界联合会委托中国社会科学院课题组开展“城乡融合发展、推进共同富裕的嘉兴智慧”研究。课题组由中国社会科学院原副院长蔡昉、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯任组长，主要成员包括中国社会科学院农村发展研究所、人口与劳动经济研究所的10余位科研人员。课题组经过实地调研、座谈、资料收集、研讨会等，于2022年2月形成研究报告初稿，2022年4月、8月和10月根据嘉兴市领导和专家建议对书稿进行了多次修改。
《共富之城》是该课题的最终研究成果，包括总论和八个专题章节。总论旨在论证以城乡融合促进共同富裕的嘉兴经验的现实意义、可推广性及其具体做法，八个专题章节包括城乡融合发展历程、要素合理流动、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化、产业融合发展、社会治理现代化、生态环境治理一体化、走向共同富裕的战略选择等方面内容。
总论部分研究提出以城乡融合促进共同富裕的嘉兴经验。当前，中国进入全面推进城乡融合、扎实推动共同富裕的历史阶段，系......

《共富之城》是中共嘉兴市委宣传部、嘉兴市社会科学界联合会委托中国社会科学院课题组开展“城乡融合发展、推进共同富裕的嘉兴智慧”课题的最终研究成果，包括总论和八个专题章节，总论旨在论证以城乡融合促进共同富裕的嘉兴经验的现实意义、可推广性及其具体做法，八个专题章节包括城乡融合发展历程、要素合理流动、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化、产业融合发展、社会治理现代化、生态环境治理一体化、走向共同富裕的战略选择等方面内容。

蔡昉，中国社会科学院国家高端智库首席专家，学部委员，学部主席团秘书长，研究员，博士生导师。先后毕业于中国人民大学、中国社会科学院研究生院，经济学博士。第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、农业与农村委员会副主任委员，“十四五”国家发展规划专家委员会委员。长期从事中国经济问题研究，主要研究领域包括劳动经济学、人口经济学、中国经济改革与经济增长、收入分配和贫困，以及“三农”问题的理论和政策等。著有《读懂中国经济》《从人口红利到改革红利》《四十不惑：中国改革开放发展经验分享》等，发表学术论文和理论文章数百篇。获中国出版政府图书奖、孙冶方经济科学奖、中华人口奖、中国发展百人奖、中国农村发展研究奖等。

魏后凯，经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员，第十三届全国人民代表大会代表、农业与农村委员会委员，国务院学位委员会农林经济管理学科评议组成员，中国社会科学院大学特聘课程主讲教授、博士生导师，《中国农村经济》《中国农村观察》杂志主编。兼任中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长，中国农村发展学会、中国林牧渔业经济学会会长，中国区域经济学会、中国城市经济学会副会长，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，民政部、北京市、山东省、广东省等决策咨询委员。长期从事区域经济学和发展经济学研究，出版《区域经济理论与政策》、《中国区域经济发展》、UrbanizationinChina等学术著作20余部。

总论　以城乡融合促进共同富裕的嘉兴样板／1
一 中国进入全面推进城乡融合与共同富裕的历史阶段／2
二 嘉兴走在全国城乡融合与共同富裕的前列／10
三 以城乡融合促进共同富裕的嘉兴模式／15
四 以城乡融合促进共同富裕的嘉兴经验／18
五 迈向共同富裕的嘉兴方略／32
第一章　“八八战略”指引城乡融合发展／35
一 城乡融合发展的四个阶段／35
二 推进城乡融合发展的突出成效／40
三 城乡融合发展的数据支撑／49
第二章　“十改联动”促使城乡要素合理流动和优化配置／56
一 创新机制促进城乡要素合理流动／57
二 实现城乡要素合理流动和优化配置／64
三 深化城乡要素合理流动和优化配置面临的突出问题／68
四 深化城乡要素合理流动和优化配置的思路与建议／72
第三章　城乡基本公共服务普惠共享／79
一 城乡基本公共服务普惠共享的样板／80
二 推进城乡基本公共服务普惠共享的主要做法／86
三 推进城乡基本公共服务高质量普惠共享存在的主要问题／96
四 推进城乡基本公共服务高质量普惠共享的思路与建议／99
第四章　城乡基础设施一体化／106
一 推进城乡基础设施一体化的基础／106
二 推进城乡基础设施一体化的主要成效／112
三 推进城乡基础设施一体化的典型模式／123
四 推进城乡基础设施一体化的先进经验／127
五 城乡基础设施一体化建设中的问题和建议／132
第五章　城乡产业融合发展／137
一 城乡产业融合发展的现状／137
二 推进城乡产业融合发展的主要做法／140
三 推进城乡产业融合发展的典型模式／144
四 城乡产业融合发展面临的挑战与发展思路／150
五 推进城乡产业深度融合发展的建议／155
第六章　市域社会治理现代化／161
一 市域社会治理现代化的基本历程／161
二 推动市域社会治理现代化的做法与典型经验／164
三 推进市域社会治理现代化的目标与发展思路／173
第七章　城乡生态环境治理一体化／180
一 城乡生态环境治理一体化的基本历程／181
二 推进城乡生态环境治理一体化的主要做法／182
三 城乡生态环境治理一体化的主要成效／192
四 高质量推进城乡生态环境治理一体化面临的挑战／195
五 高质量推进城乡生态环境治理一体化的对策建议／198
第八章　走向共同富裕的战略选择／201
一 城乡融合与共同富裕的辩证关系／201
二 嘉兴推进共同富裕的背景与基础／203
三 嘉兴推进共同富裕的定位与目标／208
四 嘉兴推进共同富裕的思路与战略／210
五 推进共同富裕的保障措施／220
参考文献／223