中国体育产业发展蓝皮书（2021）

2021年，我国已经全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、开始向第二个百年奋斗目标进军，中国特色社会主义建设迈入新阶段。在新阶段，我国社会主要矛盾已越来越呈现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国体育由此也进入了高质量的发展时期。为深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，国务院印发《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号），该计划主要任务有八个方面内容：一是加大全民健身场地设施供给，二是广泛开展全民健身赛事活动，三是提升科学健身指导服务水平，四是激发体育社会组织活力，五是促进重点人群健身工作开展，六是推动体育产业高质量发展，七是推进全民健身融合发展，八是营造全民健身社会氛围。

在我国由全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化国家迈进的关键时期，人民群众体育文化水平需要全面提高。自十九大以来，国家高度重视体育产业的发展，出台了一系列促进体育产业发展的政策方针。比如《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号），《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号），《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号）等。党的十九届五中全会召开前夕，总书记专门主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，指出“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台”，强调“‘十四五’时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面”。

最近，国家体育总局正式发布了《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是乘势而上筑牢体育强国根基、奋力实现体育现代化的开局时期。《规划》对“十四五”体育改革发展进行了全面部署，围绕体育强国建设，力求推动“十四五”体育重点领域实现高质量发展。《规划》是指导“十四五”时期体育改革发展的重要文件。《规划》分为三大部分：总论部分主要阐述了“十三五”时期我国体育发展取得的成就，“十四五”时期我国体育发展面临的形势，2035年体育强国建设远景目标，“十四五”时期体育发展的指导思想、基本原则以及主要目标等；分论部分按照体育的各个领域来阐述“十四五”时期体育改革发展的主要任务，对“全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、北京冬奥会备战与冰雪运动发展、体育科教信息及体育人才、体育法治、反兴奋剂、行业作风建设、体育服务经济社会发展”12个部分做了具体部署，并明确了这些领域的工作思路和重点任务；第三部分为保障措施，主要包括坚定正确政治方向、强化组织保障、深化体制机制改革、加大政策支持、强化监督评估等方面的内容。

体育产业发展是国家经济社会发展的重要组成部分，既关乎新兴产业经济的发展，也关系到民生具体领域的繁荣。《中国体育产业发展蓝皮书（2021）》（以下简称《蓝皮书》）以通俗易懂的语言来表述学术思想或观点，通过探究体育产业发展规律，分析当前体育产业发展过程中存在的一些问题，试图找到导致体育产业发展滞后的某些原因，并给出相应的对策，希望为政府和企业在发展体育产业时带来启发。

《蓝皮书》分为1个总报告和12个分报告。整体框架采用了从整体到部分、从宏观到微观、从抽象到具体的撰写思路，每个分报告都尽可能采用了2018—2021年最新数据和案例，对具体领域的发展状况、特点、经验、问题等进行现状分析，突出发展趋势分析和问题的对策性研究。首先，总报告纵观改革开放以来中国体育产业发展的成果和不足，指出了新时代政治经济背景下体育产业应有的发展方向和路径。其次，用2个分报告的篇幅对中国体育产业发展的宏观环境及发展现状进行了较为透彻的分析。在充分了解体育产业现状的基础上，《蓝皮书》以分报告的形式对于职业体育、重点体育赛事、体育场馆、健身产业、服务业与制造业、冰雪体育产业、体育城市与体育小镇等具体的体育产业门类或要素进行了探讨与分析。再次，对体育产业商业模式中最重要的品牌价值和知识产权进行了翔实分析。最后，概括了体育产业可行的商业模式并分析了产业内的典型案例，通过对体育产业几个案例的解读，发现体育产业发展规律的同时，为企业发展体育产业找到有效路径。

作为一个以分析见长的研究报告，《蓝皮书》表述准确简洁、语言平实易懂、兼具专业性与可读性，相信它能够对政府体育管理部门官员、体育产业从业者和体育产业研究者有所启发和助益。

需要说明的是，《蓝皮书》是团队合作的研究成果，写作团队成员既有高校长期从事体育产业方向的研究者，也有体育企业界的好学深思之士。整个撰稿过程是在主编和执行主编反复厘定写作框架的基础上，经过团队成员八次深入研讨，五易其稿，前后历时两年多时间完成的。在初稿完成之后，为了保持报告的整体系统以及风格的相对统一，主编组又对《蓝皮书》各报告做了相应的修改润饰和内容调整及删削的统稿工作。诚挚感谢团队各位专家对《蓝皮书》付出的心血和汗水。

最后必须说明的是，《蓝皮书》写作成员所主笔的各部分的内容，不同程度参考了有关领域已经发表的统计结果和有关专题报告的研究成果。除了特别加以注释或者说明之外，参考数据主要依据国家体育总局、国家统计局、国家发改委、国家文化和旅游部、国家商务部、国家广电总局、国家新闻出版署以及中国期刊协会、中国行业研究网、国内外相关报纸杂志、相关网站和行业的现有研究报告等基础信息。同时，《蓝皮书》在编撰过程中还参阅了大量的相关著作和文献，吸取了他们优秀的相关研究成果，直接或者间接地引用了他们的观点。在此，对于各相关机构和个人前期研究的辛勤付出及其对本《蓝皮书》所作出的基础性贡献一并表示诚挚的谢忱。

张锐　　

中国体育产业发展蓝皮书（2021）是哲学社会科学重大攻关课题，“育产业高质量发展研究”（项目批号：19JZD016）阶段性成果。以通俗易懂的语言来表述学术的观点，通过探究体育产业发展规律，分析当前体育产业发展中存在的一些问题，试图找到导致体育产业发展滞后的某些原因，并给出相应的对策，希望为政府和企业在发展体育产业时带来启发，制定相关产业政策和相应发展模式。体育产业内涵和外延内容丰富，本报告侧重于冰雪产业、职业体育、体育场馆、体育赛事、体育健身、体育用品制造、体育基地与小镇、体育知识产权、体育商业模式等体育产业几个核心要素的解读，发现体育产业发展规律的同时，为企业发展体育产业找到有效路径。适用本科、研究生、政府官员、企业及社会人群使用。