电力企业党建双向融合全覆盖读本

前 言
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记同时指出，国有企业党建工作，要围绕服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增加企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。因此，坚持围绕中心抓党建，促使党员工作更好地与生产经营深度融合，是巩固央企“顶梁柱”和“压舱石”的根本优势，也是推动国网战略落地走实的红色引擎。
随着党建工作规范化和科学化水平的稳步提升，党建工作质量要求已经从“做没做”“有没有”的“量”向“好不好”“优不优”的“质”转变，党建融入方式已经从初步接轨、物理接触的有机结合阶段升级到覆盖各领域、触达各环节的系统整合阶段，更加坚定有力地引领、助推和保障公司高质量发展、可持续发展。但是，站在决胜全面小康、完成“十三五”规划冲刺阶段的关键节点上，面对电力体制改革的纵深推进、日益复杂的经营发展环境、日新月异的技术革新带来的新机遇和新挑战，更需要发挥党建工作的“定海神针”作用，在举旗定向和凝聚人心中垒铸奔跑追梦的精神长城。找准问题所在，才能对症下药。 在这个过程中，起决定性作用的就是将党建与中心工作的融合模式推进到新境界，真正使党建工作的理念思路、形式内容、体制机制与企业中心工作 “彼此渗透、水乳交融、互辅互进、互促互赢”，从“你是你，我是我”变成“你中有我，我中有你”，进而变成“你就是我，我就是你”的有机融合。但在现实场景中，由于各级党组织的理念认识不够、党组织书记重视程度不同、党务工作者业务素质参差不齐、党员干部参与党建工作的主体意识不强等问题，牵制了党建工作的融合广度和力度。
本书从党章规定的党的基层组织基本任务出发，概述“电力企业党建双向融全覆盖”的探索与实践，分类构建“党建 ”“ 党建”的专业场景，分级完善各级党组织的职责体系，破解“抓党建= 立项目”“抓党建= 抓党务”等认知误区，形成全时段、全领域覆盖，使党建与企业中心工作达到“目标相融、过程相融、结果相融”，做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。
本书分为四个部分，部分是阐述了党建双向融合的概念，明确融合过程中各方角色的基本职责、基层党组织的优势工具、整体流程等内容；第二部分通过表单方式建立了党建双向融合全覆盖的索引；第三部分依据党章，结合电力企业实际工作，重点研究了在应对常态型中心工作中，党建工作与业务工作相互融合的方式方法；第四部分，则重点研究了在应对紧急型关键任务时，相互融合的方式方法，是本书的主体部分。论述坚持基本知识与实践案例相结合的原则，明确了党建价值创造的途径。
国网浙江省电力有限公司舟山供电公司党委深入贯彻新时代党的组织路线要求，结合地域特色要求，致力于打造中国特色海岛党建示范的供电企业和“党委坚强、支部管用、党员合格”的党建生态环境，构建党建双向融合全覆盖工作体系，为党建工作与生产经营的深度融合提供了可视化、规范化的工作流程，为本书的研究与协作提供了动力和支撑。
希望本书的出版，能够为广大读者对“互联网 基层党建”进一
步思考和实践提供借鉴。
 
本书编写组
2020 年9 月

黄炯，男，1965年3月出生，浙江舟山人，中共党员，国网浙江省电力有限公司舟山供电公司党委书记、副总经理，高级经济师。

目 录
序
前言
一　党建双向融合概述 / 1
1. 党建双向融合的内涵 / 1
2. 党建双向融合的基本职责 / 3
3. 基层党组织的优势工具 / 5
4. 党建双向融合的整体流程 / 7
5. 党建双向融合的误区 / 9
二　党建双向融合全覆盖索引 / 13
1. 党建双向融合全覆盖的基本要求 / 13
2. 场景库索引 / 18
3. 行动库索引 / 20
三　“党建 常态型中心工作”解析 / 42
1. 概述 / 42
2. 目标定位 / 44
3. 典型案例 / 46
四 “紧急型关键任务 党建”解析 / 70
1. 概述 / 70
2. 目标定位 / 72
3. 典型案例 / 73
编写依据 / 90
后记 / 91

本书以构建“党委坚强、支部管用、党员合格”的党建生态、为高质量发展注入强大“红色动力”为目标，提出“党建 常态型中心工作”、“紧急型关键任务 党建”的工作体系，从党建、工会、团青、廉政、品牌、队伍建设等角度，采用谈心谈话、主题党日、党员示范岗和责任区、党员服务队、绩效考核与评先推优、员工关怀、廉政监督等主要行动手段，以表格的形式清晰展现党建工作在安全、建设、营销、运维、创新等常态型中心工作以及重大安全、调度信通、建设运维、营销服务、后勤保障等紧急型关键任务中可采取的关键行动及可达到的预期目标，并针对具体案例提出融合方案。

本书从党章规定的党的基层组织基本任务出发，概述电力企业“党建双向融合全覆盖”的探索与实践，分类构建“党建 ”“ 党建”的专业场景，分级完善各级党组织的职责体系，破解“抓党建=立项目”“抓党建=抓党务”等认知误区，形成全时段全领域覆盖，使党建与中心工作达到“目标相融、过程相融、结果相融”，做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。