大国城民：城镇化与户籍改革

城镇化是以人为核心的城镇化，深化户籍制度改革是其中应有之义。从城乡二元体制的建立到户籍制度的演变，从“不完整”城镇化模式到城市发展困境，从流动人口规模的扩大到留守儿童问题的凸显，城镇化高质量发展，不能不重视户籍制度改革的有序推进。基于此，《大国城民：城镇化与户籍改革》倡导建立中国特色的城镇化道路模式，继而提出外来人口落户城镇的十五年户籍制度改革方案，终推动建立一个保障社会公平正义的现代化国家。

【美国】陈金永
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陈金永（Kam Wing Chan），美国华盛顿大学地理系教授。出生于广东汕头，儿时移居香港，毕业于香港大学，后留学加拿大，获多伦多大学地理学博士学位。主要研究领域为：中国城市、人口迁移、户籍制度。曾担任联合国、世界银行、亚洲开发银行、国际劳工组织、保尔森基金会、麦肯锡公司等机构的顾问，参与多项有关城市化政策的研究。出版学术专著Cities with Invisible Walls: Reinterpreting Urbanization in Post-1949 China (Oxford University Press, 1994)、Urbanization with Chinese Characteristics (Routledge, 2018)，发表论文数十篇。近年来也在媒体上撰写中英文时评，探讨有关中国户籍制度改革、城镇化政策、农民工、留守儿童等问题。

章 流动的中国：城镇化与制度安排
一、中国城镇化的特殊性
二、“大”“小”城乡二元制
三、行政区等级体制
四、小结 
第二章 户籍制度的建立、演变与作用
一、导言
二、改革开放前的工业化战略和户籍制度
三、改革开放后户籍制度的变化
四、户口的划分与管理
五、“农转非”政策的改革
六、户籍制度对社会经济的影响
七、小结 
第三章 人口迁移、流动与农民工：特征与趋势
一、导言
二、人口迁移、流动和农民工的统计指标
三、1982—2015年的人口流动、迁移趋势
四、2010—2018年农民工就业行业变化趋势
五、省际人口迁移
六、小结 
第四章 城镇化策略与大中小城市发展趋势、演变与作用
一、中国的工业化与”不完整“城镇化
二、城市人口统计指标
三、大中小城市发展政策
四、城市规模分布和增长速度
五、大城市的流动人口和政策
六、小结 
第五章 城镇化与家庭的完整性：流动人口子女的困境
一、具有中国特色的人口群体：流动儿童和留守儿童
二、流动人口子女面临的困境
三、流动人口子女的统计数据和趋势
四、留守儿童与农民工家庭的完整性
五、地理分布与儿童随迁率
六、小结
第六章 城镇化政策与户籍改革：发展趋势与问题
一、2014年新型城镇化规划、户籍改革
二、2010—2020年城镇化、”两率之差“的趋势
三、近年的流动儿童入学政策
四、取消”农转非“，户籍还有用吗
五、居住证是解决户口问题之道吗
六、小结 
第七章 落户的中国：城镇化与户籍改革路线图
一、导言
二、户籍改革的成本与红利
三、户籍改革的方案与时间表
四、其他的配套改革措施
五、小结 
附 录
附录一 持单程票的迁徙者：看罗伦斯的“迁移系列”组画
附录二 “外来”与未来：美国移民改革对中国户籍改革的启示
附录三 美国的移民管理制度对中国户籍改革的启发

城镇化不是去乡村化。
城镇化不是“造城运动”。
城镇化不是孤立的，需要深化户籍制度改革，终实现人的城镇化。