美国财政补贴：制度、现状与影响

 从政府与市场关系角度看，财政补贴是立足于促进人的全面发展、着眼于化解公共风险、规范和引导个体和集体行为的一种财政规则。从国内与国外关系看，财政补贴问题的核心是如何看待国家战略与国际公平竞争的关系。就财政补贴而言，国际关系中从来就没有公平，维护国家利益是原则，各国的国家利益和战略有差异，导致补贴总量与补贴集中领域不同。处在全球经济循环的不同地位，中国的补贴体系与西方发达国家必然存在重大差别。

 本书拟通过重点研究自奥巴马政府时期以来，各届美国总统任期内推行的财政补贴政策的现状、作用机制与影响，为中国制定财政补贴政策提供启示。同时站在统筹综合的角度上，分类总结美国不同种类财政补贴政策的经验教训，总结反思中国各类财政补贴的优化方向，以便未来在相应领域内加以改进，从而推动经济高质量发展。

代志新，中国人民大学财政金融学院副教授，博士生导师。中国人民大学首批青年杰出学者，现任中国人民大学法国与法语国家研究院副院长。曾工作和任教于法国国家科学院（CNRS）GATE经济理论研究所，法国让·吕米尔大学，里昂克罗德·贝尔那大学，第戎-勃艮第高等商业学校。主持多项国家自然科学基金项目、教育BU科学技术委员会战略研究重大项目、中国人民大学面上重点项目等。撰写的政策建议多次获得党和国家领导人批示。近年来，在European Economic Review, Management Science, Journal of Economic Behavior and Organization，《管理世界》《会计研究》《中国人民大学学报》《人口研究》《档案学通讯》《经济理论与经济管理》《经济学动态》《经济学家》《财政科学》等权威期刊发表论文20余篇，论文被《新华文摘》多次全文转载。出版专著《稽查政策机制设计：一个实验经济学视角》。主要研究领域为行为财政学、实验经济学、行为经济学。

绪论

篇 美国历届政府财政补贴现状及影响分析

 章 美国财政补贴制度分析

 节 财政补贴制度范畴及分类

 第二节 美国财政补贴制度的特点

 第二章 奥巴马任期财政补贴政策

 节 《2009年美国复苏与再投资法案》

 第二节 《平价医疗法案》

 第三节 《修复美国地面运输法案》

 第四节 “财政悬崖”问题

 第五节 奥巴马财政政策总体评价

 第三章 特朗普任期财政补贴政策

 节 特朗普政府时期主要财政政策

 第二节 《2017年美国卫生保健法》

 第三节 《2017年减税与就业法案》

 第四节 “万亿基建计划”

 第五节 新冠疫情下美国财政政策

 第六节 特朗普政府财政政策总体评价

 第四章 拜登任期财政补贴政策

 节 拜登政府时期主要财政政策

 第二节 《2021年美国救援计划法案》

 第三节 《基础设施投资和就业法案》

 第四节 《通胀削减法案》

 第五节 拜登财政政策总体评价

 第五章 政策变迁逻辑：在摇摆中前行——受制于经济社会发展的政党理念

 节 政党理念不一，导致补贴政策在政党交替中左右摇摆

 第二节 政党理念能否实现，受制于经济社会发展现实

第二篇 美国不同类别财政补贴制度分析及对中国的启示

 第六章 产业补贴：维持经济领先地位的重要工具

 节 产业类财政补贴的发展现状总结

 第二节 产业类财政补贴的发展逻辑内外因的阐述

 第三节 产业类财政补贴的发展沿革

 第四节 美国产业类财政补贴对中国的启示

 第七章 医疗补贴：全民医保在效率和公平之问摇摆

 节 医疗补贴现状

 第二节 美国医疗补贴变迁逻辑

 第三节 近年来美国医疗补贴发展沿革

 第四节 美国医疗补贴对中国的启示

 第八章 其他社会类补贴

 节 保障类财政补贴的发展现状总结

 第二节 保障类财政补贴的发展逻辑内外因的阐述

 第三节 保障类财政补贴的发展沿革

 第四节 对中国的启示

 第九章 政府还是市场？难以自由的“自由”经济

 节 经济补贴：提振经济未睹巧之久也

 第二节 医疗补贴：构建全民医保道阻且长

 第三节 住房补贴：搭建通向健康市场之桥

 第四节 养老补贴：温和而有度的家长主义

 第五节 新冠疫情背景下的财政补贴

第三篇 中国财政补贴制度将何去何从