虹桥商务区机场东片区综合改造(机场建设管理丛书)

 上海虹桥国际机场（以下简称“虹桥机场”）目前有2条跑道、2座航站楼。2号航站楼（以下简称“T2”）设计年旅客吞吐量3000万人次，设计全部为国内航班；1号航站楼（以下简称“T1”）设计年旅客吞吐量1000万人次，可承担国际、国内航班的功能。T1、T2两座航站楼之间可通过地铁10号线直接连接，也可通过迎宾三路隧道、仙霞路隧道等市政道路连接。2010年3月T2投运后，约80%的航班转移到此，当年T2完成旅客吞吐量2739万人次；T1只保留了春秋航空以及日韩包机、港澳台航班，当年完成旅客吞吐量391万人次。随着上海的城市发展，虹桥机场T1及其所在的东片区，已显露出功能上的欠缺和与周边区域发展规划上的不适应。其主要表现在航站楼流程和设施布局不适应旅客和航空公司发展需求，且设施老旧；东片区与现代航空服务业集聚的区域发展定位不匹配；东片区市政基础设施老化且长期超负荷运转，等等。
 规划建设虹桥商务区是上海推进“五个中心”建设、加快长三角区域一体化发展的重大战略部署，东片区则是虹桥商务区的重要组成部分。2010年5月，时任上海市市长韩正在视察虹桥商务区时指示：“东片区要抓住机遇，来一个脱胎换骨的改变。”为落实市领导的指示，推进该区域功能的优化提升、环境品质的改善，上海机场（集团）有限公司（以下简称“机场集团”）牵头会同虹桥商务区管委会（以下简称“管委会”）、上海市发展改革委员会（以下简称“市发改委”）、上海市规划和土地资源管理局（以下简称“市规土局”）、上海市建设交通管理委员会（以下简称“市建交委”）和长宁区等相关政府部门及驻场单位，开始研究虹桥机场东片区的综合改造方案、土地政策及规划设计等工作。围绕东片区的改造发展，在上海市委、市政府领导的关心及各相关政府部门的支持下，2012年9月14日，市政府成立了虹桥商务区东片区综合改造指挥部（以下简称“指挥部”），时任上海市副市长沈骏担任总指挥，在机场集团设立东片区综合改造指挥部办公室（以下简称“东指办”），展开日常工作。东片区指挥部全体会议明确：“东片区改造要坚持高起点规划、全覆盖管理”。市发改委负责项目审批、资金平衡；市建交委负责区域市政配套建设；市规土局负责规划调整、完善以及土地支持政策；机场集团作为主要实施单位，抓紧控规修编及土地政策研究，加快启动T1改造及周边改扩建。由此，机场集团先后委托美国AECOM公司、同济大学、上海市城市规划设计研究院等单位开展了《东片区战略规划》《土地政策研究及建议》《区域规划设计初步方案》《交通市政专项规划》等研究工作，针对改造中涉及的大树移植搬迁、管线保护、河道水系调整、高架联通路网结构、开发强度等方案，多次召开专家论证会议，以“尊重现状，因地制宜，有机更新”作为工作原则，把“促进地区功能环境全面提升”作为工作方向。经过充分研究、论证，2013年10月20日，上海市政府批准了《虹桥商务区机场东片区控制性详细规划》；2014年，污水、供水、水系、雨水、道路、燃气、通信等专业规划被陆续批复。2014年12月，T1改造开工建设；2015年6月，交通中心开工建设；2015年12月，市政配套一期工程开工建设。2017年3月16日，T1 A航站楼投入使用，交通中心投入使用；2017年9月27—28日，市政配套一期工程竣工；2018年10月15日，T1 B航站楼投入使用。
 建设期间，在不停航施工条件下，在各级政府部门和驻场有关单位的支持下，参建各方共同努力，克服困难，确保工程安全、如期完工，为虹桥商务区机场东片区转型升级奠定了基础，东片区初显“脱胎换骨”的新貌。
 本书基于上述工作，主要分为4章，内容包括虹桥商务区机场东片区综合改造概述、基于绿色理念改造虹桥机场T1、不停航施工改造虹桥机场T1及交通中心、东片区市政配套综合改造一期工程。
 在本书编写过程中，得到了同济大学、美国AECOM公司、上海市城市规划设计研究院、华东建筑设计研究院（以下简称“华东院”）、上海市政工程设计研究总院等单位的大力支持，在此深表感谢。
 由于时间仓促，本书缺点和不足在所难免。欢迎读者、同行和有关专家提出意见和建议，以便我们今后改进。

编者

　 《虹桥商务区机场东片区综合改造》是关于虹桥商务区机场东片区综合改造项目前期论证、控制性详细规划及专业规划修编、土地政策研究、改造模式研究、项目立项、设计与工程建设管理等工作的全过程回顾和总结。改造期间，机场克服了土地权属复杂、交通组织复杂、不停航施工、管线搬迁、绿化搬迁、地铁保护、航油管保护等多重困难，经过６年多的艰苦努力，随着１号航站楼改造、交通中心及市政一期工程的建成使用，虹桥商务区机场东片区初显“脱胎换骨”新风貌。
 《虹桥商务区机场东片区综合改造》一书分为４章，内容主要包括虹桥商务区机场东片区综合改造概述、基于绿色理念改造虹桥机场T1、不停航施工改造虹桥机场T1及交通中心、东片区市政配套综合改造一期工程。

 戴晓坚，男，上海机场集团副总裁、高级经济师。历任上海市政养护集团公司董事长，上海城投置地集团董事长，上海长江隧桥公司总经理，上海建交委秘书长、市交委副主任；2015年6月至今，任上海机场集团副总裁、上海机场建设指挥部总指挥

第1章虹桥商务区机场东片区综合改造概述1
1.1虹桥商务区东片区综合改造背景/ 2
1.2东片区综合改造主要工作内容/ 8
1.3东片区综合改造土地政策研究/ 11
1.4东片区综合改造规划设计研究/ 21
1.5虹桥东片区综合改造大事记/ 44
第2章基于绿色理念改造虹桥机场T146
2.1绿色改造需求、目标与策略/ 46
2.2绿色与设计一体化改造/ 51
2.3后续绿色运营/ 75
第3章不停航施工改造虹桥机场T1及交通中心81
3.1虹桥机场T1不停航施工方案的比选和策划/ 82
3.2虹桥机场T1不停航施工的难点及对策/ 89
3.3虹桥机场T1改造工程不停航施工管理/ 92
3.4虹港大酒店拆除/ 97
3.5交通中心建设技术创新/ 100
3.6交通中心建设交通组织翻交/ 106
第4章东片区市政配套综合改造一期工程115
4.1工程特点与难点/ 115
4.2施工准备/ 116
4.3方案设计/ 122
4.4施工期间交通组织/ 132
4.5绿化搬迁与利用/ 152
4.6管理目标与措施/ 170

★为什么要编写这套丛书？
 中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，大众出行对安全、便捷、品质等方面的关注不断增强，对成本、质量、效率和环境提出了更高要求。
 上海机场（含浦东、虹桥国际机场）地处亚洲、欧洲和北美洲大三角航线的端点，直接服务区是中国经济发展速度*快、经济总量规模*、*发展潜力的长三角地区，两小时飞行圈覆盖中国93% GDP产出地、54% 国土资源和90%人口以及日本、韩国的大部分地区。目前，上海机场正致力于建成*吸引力的亚太核心航空枢纽。推进上海航空枢纽建设，也是上海建设国际航运中心的重要举措。
 2019年9月16日，浦东国际机场迎来通航20周年，全球单体规模*的浦东机场卫星厅工程也以全新的面貌展现在世人面前。上海机场集团组织编写了这套“机场建设管理丛书”，重点介绍了三期工程在管理和科技创新方面的成果，希望能与广大民航同行和其他工程建设者共享。
★丛书有哪些亮点？
（1）体现了上海机场建设指挥部克服工程点多面广、工期紧、施工作业交叉多等困难，所圆满完成的浦东机场三期扩建工程和虹桥机场东片区改造工程经验、理论与实践总结。
（2）突出了上海机场建设指挥部“以运营为导向”，加强不停航施工管理，从而确保工程质量安全全面受控。 
（3）由上海机场党委书记、董事长秦云作序，上海机场建设指挥部总指挥戴晓坚担纲总主编，参与三期工程的一线工程和管理专家亲自撰写，内容翔实、图表丰富，有较大的参考价值和借鉴意义。

（4）为未来国内外机场不停航改扩建策划、规划及实施，提供不可多得和不可复制的*手资料和工程现场经验参考。