中国农村扶贫开发研究
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作者王爱云
出版社华中科技大学出版社
ISBN9787568054041
出版时间2019-06
装帧精装
开本16开
定价149元
货号1202079133
上书时间2024-10-01
商品详情
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作者简介
王爱云，山东无棣人，武汉大学法学博士。当代中国研究所理论研究室副主任、研究员。研究领域为中华人民共和国史理论、党史以及国外中国问题研究评析。2010一2013年独立主持完成国家社科基金青年项目“中国共产党领导下历次文字改革的历史经验研究”，2015年起独立主持承担国家社科基金一般项目“国外当代中国社会史研究评析”。著有《中国共产党领导的文字改革》。
目录
绪论向绝对贫困宣战
一、中国共产党解决农村绝对贫困的根本之道：解决农民土地问题3
二、中国共产党解决农村绝对贫困的主要途径：扶贫(开发)8
三、中国共产党应对农村绝对贫困的基础措施：救济贫困15
章新中国农村扶贫的开端(1949—1957)
节新民主主义革命时期中国共产党农村扶贫的萌芽19
一、苏区减免农业税，发放低利贷款，扶助贫苦农民发展生产19
二、陕甘宁边区采取多种政策扶助贫苦农民发展生产21
三、解放区扶助贫苦农民促进生产26
第二节中央共同富裕视野下对贫困地区和贫困户的关心28
一、土地改革后中央提出农民共同富裕思想28
二、中央对革命老根据地等贫困地区和贫困户的关心30
第三节扶助农村贫困户发展生产33
一、减免贫困户和贫困地区的农业税33
二、探索用救济款扶助贫困户发展生产35
三、对贫困户发展生产进行信贷扶持36
第四节对老根据地、少数民族地区进行扶助建设39
一、新中国关于贫困地区最早的扶植建设方案39
二、扶植老根据地建设的全面展开42
三、设立少数民族地区补助费解决生产困难44
第二章人民公社时期农村扶贫的深入(1958—1978)
节国家财政扶持穷社穷队发展生产46
一、和中央帮助穷社穷队发展生产的思想47
二、支援人民公社投资的设立和使用中出现的问题50
三、调整政策，改进支援穷队投资的使用52
四、支援穷队投资的演变56
第二节对穷社穷队进行农贷扶持60
一、扶持穷队的农业贷款及成效60
二、支援穷队长期无息农业贷款的设立与取消62
第三节对农村贫下中农的扶持64
一、20世纪60年代初农村贫困状况的加剧64
二、扶助贫下中农生产自救65
三、银行、信用社对贫下中农的信贷扶持68
第四节人民公社时期农村扶贫工作成效70
一、缓解了贫困，凝聚了人心70
二、确定“自力更生为主，国家支援为辅”的扶贫原则71
三、探索集中使用先易后难打歼灭战、立卡建档等扶贫方法73
四、积累宝贵的扶贫工作经验和教训76
第三章改革开放初期农村扶贫开发政策的确立及初步实施(1979—1985)
节农村改革浪潮中扶贫开发政策的确立78
一、改革开放前后的农村贫困状况79
二、和中央小康社会、共同富裕战略构想中的扶贫开发80
三、农村扶贫开发确立为国家的一项大政方针82
第二节农村贫困地区扶贫开发工作的开展84
一、设立支援经济不发达地区发展资金，帮助“老少边穷”
地区发展经济、解决温饱84
二、设立专项资金，帮助“三西”地区扶贫开发建设85
三、设立专项低息贷款，支持“老少边穷”地区发展经济、脱贫致富87
四、实施粮棉布以工代赈专项扶贫工程88
五、减免贫困地区农业税收负担89
第三节扶助农村贫困户发展生产91
一、中央扶助贫困户的政策91
二、多管齐下，全面开展扶助贫困户工作93
第四节改革开放初期农村扶贫开发的特点97
一、扶贫开发瞄准连片贫困地区97
二、扶贫开发注重资金效益，确立有偿无偿相结合、以有偿
为主的原则99
三、扶贫开发成为各部门协同的一项综合性工作100
四、对对口协作扶贫等进行探索101
第四章全国性大规模扶贫开发工作全面展开，解决贫困地区大多数群众温饱问题(1986—1993)
节农村扶贫开发纳入“七五”计划104
一、国务院贫困地区经济开发领导小组成立104
二、“七五”期间农村扶贫开发的基本目标和主要任务105
三、确定贫困标准和331个全国重点贫困县106
第二节加大农村扶贫开发力度107
一、改革财政扶贫资金使用与管理108
二、增加多种专项扶贫贷款109
三、动员社会各界踊跃扶贫111
四、加强对少数民族地区扶贫115
第三节综合性扶贫开发的开展117
一、把扶贫工作与计划生育相结合118
二、把以工代赈扶贫工程与交通水电基础设施建设相结合119
三、把中西部扶贫开发与沿海地区经济发展相结合123
四、把劳务输出与贫困地区劳动力资源开发相结合124
五、把扶贫到户与兴办扶贫经济实体相结合125
六、把科技扶贫与稳定解决温饱相结合126
第五章八七扶贫攻坚基本解决农村贫困人口温饱问题(1994—2000)
节实现“三步走”发展战略第二步战略目标与八七扶贫攻坚的部署128
一、中央关于八七扶贫攻坚的战略认识129
二、确定592个全国重点贫困县131
三、制定国家八七扶贫攻坚计划134
四、制定残疾人扶贫攻坚计划136
五、两次召开中央扶贫开发工作会议部署扶贫攻坚137
第二节国家八七扶贫攻坚的展开138
一、增加扶贫投入，提高扶贫资金效益139
二、加大优惠政策，坚持扶贫攻坚到村到户140
三、广泛动员社会各界参与扶贫攻坚142
四、开展东西扶贫协作144
五、实施教育扶贫工程145
六、开展与国际组织的合作扶贫146
第三节国家八七扶贫攻坚计划基本实现148
一、全国农村贫困人口的温饱问题基本解决148
二、贫困地区的基础设施和生产生活条件明显改善149
三、贫困地区科教文卫等社会事业发展较快151
……
内容摘要
中国共产党自成立之日，就关注农村保证贫困问题。在近百年的历程中，中国共产党把解决农民土地问题作为解决农村保证贫困的根本之道，把扶贫（开发）作为解决农村保证贫困的主要途径，把救济贫困作为应对农村保证贫困的基础措施，从而使得中国农村发生了翻天覆地的变化。本书以农村扶贫（开发）为研究对象，重点研究新中国成立70年来农村扶贫（开发）的历程和经验。自20世纪30年代在革命根据地建立苏维埃政府以来，中国共产党就在局部执政过程中探索扶助靠前贫困农民发展生产的措施。新中国成立以后，中国共产党将农村扶贫作为扶持农村贫困地区、贫困户尽快改变贫穷落后面貌、实现共同富裕的一项重大政策。从新中国成立到改革开放前的近30年间，经过农业合作化、人民公社化的发展，农村扶贫工作呈现出重点扶持集体、通过集体经济的壮大改变贫困农民面貌的时代特征。在新中国农村扶贫工作实践基础上，改革开放初期中央、国务院确定了农村扶贫开发方针，此后经过40年的实践，中国农村扶贫开发取得了重大成就，积累了丰富的中国特色减贫经验，为2020年实现整体消除保证贫困、全面建成小康社会奠定了坚实的实践和理论基础。
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