老龄社会研究报告（2019）

前　　言

2016年5月27日，中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习，习近平总书记明确提出要积极看待老龄社会，“老龄社会”一词正式出现在党和国家领导人的讲话中。

回溯人类社会历史，长生不老一直是人类孜孜以求的美好夙愿，科技进步、环境改造的动力皆源于此，人类的寿命也因此不断增长，现在平均寿命已经超过了70岁。长寿、少子、城镇化的发展使得社会呈现出老龄化趋势。大约在80年前，欧洲学者开始探寻年龄结构变化对经济的影响，国际社会日益重视老龄化现象及其对人类社会产生的影响，老龄产业随之而起、逐渐壮大、蓬勃发展，人口老龄化由涓涓细流变成裹挟社会方方面面关键要素的一股洪流，拍打撞击着社会发展形态的固有堤岸，不断向新的领域蔓延扩散。

作为全球人口大国，中国老龄化带来的问题和影响不仅关系到老年人的养老问题，还牵动着经济结构调整、城镇化进程、社会生活方式的变革。1999年末，中国60岁以上老龄人口比重达到10.3%，中国进入了老龄社会，并且将从快速老龄化阶段、急速老龄化阶段发展到深度老龄化阶段、重度老龄化阶段，呈现出超大规模的老龄人口、超快速度的老龄化进程、超高水平的老龄化程度、超级稳定的老龄化形态。因此，未来百年也被称为“老龄化世纪”。

在过去几十年中，我国相关部门和社会对老龄问题的认知随着养老领域研究的深入而不断升级迭代。1996年以前，养老在“八五”发展计划的文件标题中写作“老年医疗保健”，“九五”计划时期开始使用“老年事业发展”的提法。1982年届世界老龄大会的主旨是“提高能力应对老龄化，保证老龄群体生活能够得到有效保障，使之有机会对经济社会发展做出贡献”。2002年，第二届世界老龄大会的主张则变成“建立一个不分年龄，人人共享的社会”。2012年以后，在《老龄事业“十二五”规划》《社会化养老服务体系建设规划（2011～2015）》以及民政部“......

Ⅰ　总报告

.1　大转折：从民生、经济到社会　总报告编写组／001

　　一　老龄化三动力／002

　　二　老龄化进程／005

　　三　中国老龄社会表征／011

　　四　中国老龄社会经济发展新动能／018

　　五　老龄社会下中国公共政策建议／024

Ⅱ　综合篇

.2　发达国家领跑世界人口老龄化进程　原新／028

.3　我国人口老龄化和劳动力年龄结构的地区差异　封进　赵发强／035

.4　从社会转型的角度看待老龄化　梁春晓／047

.5　中国的老龄社会大格局　党俊武／053

.6　养老政策再设计　曾红颖／060

.7　新社会企业的兴起　王俊秀／066

Ⅲ　专题篇

.8　养老产业发展之管见　徐永光／071

.9　中国养老产业发展新思路　卢峰／082

.10　智慧养老的由来、机遇与建议　左美云／086

.11　养老服务信息化之路在探索中前行　田兰宁／102

.12　中国为老服务业要跟紧时代转换创新　原新／108

.13　医养结合领域进展：从理论到实践　左美云　李芳菲　邵红琳／112

.14　老龄社会背景下乡村振兴战略面临的困境与应对策略

　　陆杰华　刘静瑜　陈瑞晴　曾筱萱／149

.15　解放互联网公益生产力　徐永光／166

Ⅳ　实践篇

.16　养老服务标准体系建设初探　北京思德库养老服务信息技术创新研究院／174

.17　宁波银巢养老公益文化温暖人心　宁波市鄞州区银巢养老服务中心／188

.18　即刻到家养老服务体系建设　北京即刻到家服务科技有限公司／196

.19　北京通州区老年协会为老志愿服务创新　史英／201

.20　老友记：智慧助老　老友记智慧助老服务中心／213

.21　微尚：构建技术服务一体化的智慧养老生态圈　福建微尚信息科技有限公司／221

.22　小棉袄爱老的居家养老模式　北京市东城区小棉袄爱老居家养老服务中心／226

.23　吾老之域：老年人微信生活与家庭微信反哺

　　深圳大学数字代沟与数字反哺课题组　腾讯研究院S-Tech工作室／231

Ⅴ　借鉴篇

.24　中日养老体系与政策比较　田兰宁／265

.25　日本老龄社会下的商业创新　李佳／272

.26　荷兰：从福利国家到参与型社会　李佳／280

.27　德国“多代屋”推动代际融合　柴恂／284

.28　平等养老研究报告　王江松／289

Ⅵ　附录

.29　附录一　盘古智库老龄社会研究中心工作回顾与展望　盘古智库老龄社会研究中心／307

.30　附录二　老龄社会十大议题　老龄社会30人论坛／310

.31　附录三　老龄社会香山共识（2018）　老龄社会30人论坛／315