适度普惠型社会福利制度
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作者刘敏 著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787516158999
出版时间2015-04
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价45元
货号1201131708
上书时间2024-09-05
商品详情
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作者简介
刘敏，1982年生，博士，副研究员，主要从事社会发展与社会政策研究，深圳职业技术学院教师，深圳市社会科学专家联谊会副秘书长。先后在华中农业大学、武汉大学、中山大学获学士、硕士、博士学位。参与和主持10余项国家、省、市级课题，发表论文20余篇，出版专著2部，多项成果获省级荣誉，多篇论文被《中国社会科学文摘》和中国人民大学报刊复印资料全文转载。
目录
章 导论
一问题的提出
二适度普惠型社会福利：何以可为？
（一）经济发展的必然结果
（二）社会公平的现实需求
（三）民生建设的重要任务
（四）全面建成小康社会的应有之义
三适度普惠型社会福利：何以可能？
（一）经济发展水平
（二）财政收入规模
（三）民生基础条件
四研究问题及其理论与政策意义
第二章 适度普惠型社会福利理论要义
一普惠型社会福利概念源起
（一）社会福利类型划分
（二）社会福利模式转型
二中国普惠型社会福利模式选择
（一）社会福利本土化理论构想
（二）适度普惠型社会福利界定
三中国特色适度普惠型社会福利要义
（一）“适度福利”
（二）“弱者优先”
（三）“基本保障”
（四）“全民共享”
四适度普惠型社会福利政策路径
（一）确立以需为本的福利原则
（二）建立多元责任分担机制
（三）推动社会福利城乡一体化
（四）建立整合型大福利制度
五福利现代化的“中国道路”命题
第三章 适度普惠型社会福利制度评价指标
一社会福利评价指标研究
（一）社会保障指标研究
（二）民生指标研究
（三）小康社会指标研究
（四）幸福指数研究
二适度普惠型社会福利评价指标设计
（一）主要概念的界定
（二）社会福利指标设计原则
（三）社会福利指标评价项目
（四）社会福利指标设计框架
三适度普惠型社会福利评价指标与方法
（一）社会福利评价指标体系
（二）社会福利指数计算方法
四适度普惠型社会福利评价指标分析
（一）覆盖面指标表现
（二）保障度指标表现
（三）规模性指标表现
（四）包容性指标表现
五初步结论与启示意义
第四章 构建适度普惠型社会福利制度的成效与对策
一适度普惠型社会福利目标的提出
（一）从补缺型向适度普惠型转变
（二）定向支持与改革试点
中国特色民生治理创新的经验成效
（一）民生建设驶入快车道，改善民生
成为社会建设重点
（二）民生财政导向逐渐凸显，民生保障水平稳步提高
（三）基本公共服务向均等化迈进，城乡福利
一体化是大势所趋
（四）福利体系不断完善，福利格局焕然一新
（五）民生供给方式更新，多元化福利供给初具雏形
三现有社会福利体系存在的突出问题
（一）福利对象：补缺色彩浓厚，普惠化程度不高
（二）福利水平：福利支出偏低，保障标准不高
（三）福利内容：重经济而轻服务，社会服务不足
（四）福利机制：以行政化供给为主，多元化福利
供给不健全
四构建适度普惠型社会福利体系的突破口
（一）解决社会救助标准偏低、格式化供给、分割运行的问题
（二）解决社会保险多轨并行、参保不足、覆盖不全的问题
（三）解决社会服务比重不高、种类不全、机制不顺的问题
（四）解决公共福利投入不足、发展不均、普惠不够的问题
第五章 构建适度普惠型社会福利制度的误区与路径
一关于普惠型社会福利的常见误区
（一）忽视现实国情，夸大福利普惠
（二）误读普惠含义，“普”与“惠”发展失衡
（三）重投入轻绩效，泛民生化倾向
二普惠型福利观要义
（一）既要统一规划又要因地制宜，坚持增量式福利发展
（二）既要扩面也要提标，实现“普”与“惠”协调发展
（三）既要公平也要效率，实现可持续福利发展
（四）既要福利规模也要福利质量，走内涵式福利发展之路
三阶梯式普惠型社会福利的理论依据
（一）社会发展阶段性
（二）地区发展不平衡性
（三）福利需求层次性
四阶梯式普惠型社会福利的政策操作
（一）供给方式：普惠化供给和阶梯化供给统一
（二）福利次序：生存福利、安全福利和发展福利统
（三）福利类型：社会救助、社会保险、社会服务与公共福利统一
第六章 京沪粤苏构建适度普惠型社会福利制度研究
一北京探索适度普惠型社会福利制度的经验
（一）推进社会福利城乡一体化
（二）构建多层次大福利制度
（三）扩大福利覆盖面
二上海探索适度普惠型社会福利制度的经验
（一）夯实综合社会安全网
（二）解决“支出型”贫困问题
（三）创新多元化福利供给机制
三广东探索适度普惠型社会福利制度的经验
（一）增加民生净福利支出
（二）推广政府购买服务
（三）发展个人与家庭社会服务
四江苏探索适度普惠型社会福利制度的经验
（一）探索老年人适度普惠型福利体系
（二）发展儿童适度普惠型福利体系
（三）构建残疾人适度普惠型福利体系
五京沪粤苏民生治理创新的启示意义
（一）“先福带后福”，走增量式福利发展之路
（二）突出弱者照顾，优先发展基本民生安全网
（三）增支提标扩面，提高民生净福利水平
……
第七章 深圳构建适度普惠型社会福利制度研究
第八章 香港适度普惠型社会福利制度的经验与启示
第九章 结论与启示
参考文献
后记
内容摘要
在福利现代化道路上，西方发达国家走上了福利主义之路，中国选择的是民生主义路线。本书从适度普惠视角探讨中国福利现代化问题，阐释了中国民生主义与西方福利主义的不同要义，从覆盖面、保障度、规模性、包容性四个方面构建了社会福利评价指标，考察了近年来中国社会福利发展成效及面临的问题，提出“增支、扩面、提标、充权、均化、共享”，做大并分好“福利蛋糕”，解决福利总量不足及存量分配不公等问题，优选化发挥福利所蕴含的智力生产与社会投资的长期效应，建设与中等收入水平相适应的中国特色民生社会。
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