西安媒介生态发展研究报告（2021）

在城市媒介生态系统中，公共传播在所有信息传播活动中居于主要地位，公共传播中的信息和内容与广大人民群众的切身利益和城市经济社会发展息息相关。本书包括西安媒介生态发展研究报告主报告及传播活动与治理、区域形象与塑造、城市文化与传播四个部分，共12篇文章，从西安媒介传播活动的实际情况出发，聚焦城市媒介生态中公共传播及重点媒体的相关活动，并将其作为媒介生态研究的重要对象和观察客体，具有较高的现实意义。

主编简介：
张楠
西安市社会科学院政府治理与信息传播研究所所长、陕西师范大学在读博士。研究领域为信息传播、媒介治理、舆论引导等。编著有《“一带一路”中的大西安建设研究》《西安媒介发展研究报告（2020）》，并在《中国社会科学报》等报纸期刊发表若干文章，参与编写《“一带一路”蓝皮书：“一带一路”建设发展报告（2021）》等专业著作。
王洋
西北政法大学新闻传播学院院长助理、现代传播实验中心主任、社会政策与社会舆情评价协同创新研究中心研究员，中国传媒大学广播电视硕士、西北政法大学法学在读博士。研究领域为网络政治传播、网络舆情、法治新闻与传媒法、媒介技术等。在《天津社会科学》《新闻与写作》等核心期刊发表论文10余篇，获陕西省高等教育教学成果奖一等奖2项。

主报告
西安媒介生态发展研究报告（2021）
传播活动与治理
大数据视角下公共危机事件网络舆论引导与治理策略研究 
“以 5G 为代表的新技术对新闻舆论工作带来的机遇与挑战”应对研究
引领和推动西安新文艺群体高质量发展研究
新冠肺炎疫情影响下的“云上新文艺”探索与发展报告
区域形象与塑造
西安国家中心城市旅游形象传播的策略与路径 
数字媒体时代西安市长安区区域形象传播现状与塑造 
新冠肺炎疫情影响下国际城市交流现状与思考 
新媒体视域下西安“网红旅游城市”形象传播研究
城市文化与传播
基于历史环境情感传播的西安城市形象研究报告 
基于 IP 视角的西安城市形象塑造与传播 
文化符号视域下西安城市形象传播困境及路径转向

西安媒介生态发展研究报告（2021）
西安媒介生态研究课题组
引言 
在2020年这个特殊的年份里，课题组根据传播活动的实际情况，在前期研究的基础上，更加聚焦媒介生态中公共传播及重点媒体的相关活动，进一步开展城市媒介生态的综合研究。其主要原因是，公共传播在城市媒介生态系统的所有信息传播活动中居于主要地位，公共传播中的信息和内容与广大人民群众的切身利益和城市经济社会发展密切联系、息息相关。 
公共传播活动中的机构主体主流媒体和政务新媒体，居于公共传播活动的核心位置，承担着重要的信息生产、扩散和影响功能。对于整个社会而言，担负公共传播主体责任的传播机构承担着重要的社会责任，特别是社会面临公共危机时，公共传播就成为应对化解危机的最有效的信息传播活动。在新冠肺炎疫情最为严重的阶段，以主流媒体和政府新媒体为主的媒体矩阵，在稳定社会情绪、提供解决途径、收集反馈消息等方面，起到了社会压舱石和稳定器的作用，成为抗击疫情、防治疫情、及时复工复产工作宣传的“主力军”。为此，我们在公共传播活动中将其作为媒介生态研究重要的对象和观察客体，具有更加现实的意义。 
一、媒介生态中的公共传播 
（一）公共传播的重要意义 
通常来说，“公共传播”（Public Communication）是指政府、企业及其他各类组织通过各种方式与公众进行信息传输和意见交流的过程，这个定义强调了传播者是各种社会组织，而受众则是与之联系、为之服务的公众，并突出了传播过程中各种传播方式的运用。简单地说，公共传播活动能够使人们自由地获取信息、提出观点、参与公共讨论、传播知识、保护自己的文化特性并分享公共文化，为整个社会发展提供良好的舆论环境，为形成社会共识、筑牢社会思想奠定基础。 
公共传播不是单指一种具体的传播方式，是一个社会中整体性、全局性的传播活动。与人际传播、群体传播、组织传播、大众传播不同的是，公共传播直接面对的是公众。通常而言，公众是“纯粹精神上的集体，由分散的个体组成，他们没有身体上的接触，他们的组合完全是精神关系上的组合”。他们的纽带“存在于他们同步的信念或激情之中”。 在实际中，公众传播需要通过大众传播等具体的传播方式呈现出来。这其中包含了传播活动的各种形态，它的目标和范围以及作用是清晰的、直接的。 
随着媒介通信技术的发展和深化，公共传播也有了新的内涵和意指。特别是在当今国际局势出现重大变化，贸易保护主义、孤立主义、极端民族主义等逆全球化发展因素抬头，在国内信息传播领域也存在着历史虚无主义、享乐主义、消费主义、利己主义等错误的价值观。“十四五”时期是我国发展的新阶段，是实现新的更大发展的关键时期，因此更需要统筹国内、国外两个大局，做好媒介生态的治理工作。要针对传播环境的内外发展特点，从信息传播的整体出发，进行系统的思考，从信息安全、文化安全的角度进行总体、全面的思考和应对。要从传播的主要领域出发：在公共传播领域，做好信息传播的价值研判和风险危机预案；重点媒体领域，提出新的要求和任务，做到传播广泛、群众喜爱、宣传有力、引导有方。只有这样，才能确保整个媒介生态的健康发展、繁荣有序。 
一般认为，公共传播活动中的内容为公共信息，主要包括与公共利益有关的信息及对这些信息的意见和态度。比如有关权利分配、城市建设的新闻及对这些新闻的评论等，而不是个人隐私、个人事务和公司事务的信息。这个信息的范畴中既包含着个体意见，也包括了公众舆论，实际上反映的是社会主流价值观对社会事务的基本判断和公共表达。从另一角度来说，公共传播中的相关信息，作为公共物品的公共信息资源具有共享性，实际上是指公共信息资源的价值在于满足公众需要，其目的在于促进公共利益。公共利益是符合“大家的利益”，它要求我们应该拥有一套这样的媒介运作体系，即“它遵循管理社会其他部分时所应用的体系，尤其是和正义、公平、民主以及当前值得向往的社会与文化价值观念相关原则”。 
我们在媒介生态研究中关注公共传播活动是为了“探寻公众如何接近并使用媒体，公共信息和知识应该如何传播和扩散的问题”。 
（二）公共危机中的媒介生态 
突如其来的新冠肺炎疫情造成了人类的一场巨大危机，与历史上历次疫情的时代背景不同。我们所处的是一个全球化与和平发展的时代。如果借用19世纪英国著名文学家狄更斯的话说，“这是最好的时代，也是最坏的时代”。在今天的信息社会中，便捷的交通和信息传播给人类带来巨大红利的同时也带来了巨大的风险，其中最大的风险就是人类自身的脆弱性更强，既是结构性的也是随机性的。 

* 本书对媒介塑造西安国家中心城市形象、推进西安国际化大都市建设进行积极的思考，并提出对策建议，具有较强的现实意义。
* 本书为扎实西安文化建设、传承历史文脉，打造中华文明的根脉城市和传承中华文化的世界级旅游目的地做出巨大贡献。