Poverty Elimination

出版说明
2018年9月18日至19日，中国人权研究会和中国人权发展基金会共同举办“2018·北京人权论坛”。论坛以“消除贫困：共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”为主题，围绕“消除贫困与生存权和发展权的实现”“中国的扶贫理念、成就、经验的人权意义”“减贫的国际合作与人权保障”和“构建人类命运共同体与人权保障”等议题展开深入讨论，取得重要思想成果。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明出席论坛开幕式并致辞。中国人权研究会会长向巴平措、中国人权发展基金会理事长黄孟复等在论坛开幕式上致辞。来自英国、法国、印度、沙特、南非、尼日利亚、古巴、墨西哥及联合国等近50个国家、地区和国际组织的官员、学者和专家200多人出席论坛。
与会嘉宾一致认为，消除贫困是全人类共同奋斗的目标。贫困不仅阻碍人权与自由的实现，也限制国家的发展。通过减贫，中国大力促进了人权事业的进步，特别是生存权和发展权的保障。而生存权和发展权的保障，又为提高人民生活生产水平、巩固减贫成果，提供了有力支持，形成良性循环。在减贫工作中，中国实施了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，并取得显著成就。这种有针对性且以人为本的方略，虽然是中国基于国情探索出的道路，其意义却不局限于中国，而能被他国所借鉴学习，帮助更多处于贫困的人。与此同时，中国也愿意聆听和学习其他国家和区域的减贫经验，了解他们的困难与挑战。共建人类命运共同体的倡议，正是体现了中国愿意在包括人权等领域加强国际合作，推动互利共赢，与其他国家一道应对与解决全球贫困的决心。
与会嘉宾还分享了中国以及其他国家和地区的减贫经验，讨论了减贫的困难和挑战，并就如何通过国际合作实现互利共赢，构建没有贫困的人类命运共同体提出了自己的看法。与会嘉宾普遍认为，本届论坛以消除贫困为主题意义非凡，为开展全球减贫合作、推动人权事业发展提供了新契机，注入了新活力。连续举办九届的北京人权论坛已成为探讨当代发展和人权保护等议题的独特平台，以及联合国等国际组织在未来采纳重要决策的“智囊”。
为与广大读者分享本次论坛的思想成果，现将论坛中收到的部分论文集结出版。本论文集包含致辞及论文共73篇，按照论坛各分议题分为五个部分。其中各篇论文所持观点仅代表作者个人意见，不代表主办方的观点。
编者
2019年4月

尊敬的各位来宾，
女士们、先生们、朋友们：
金秋九月，北京迎来美的季节。天高云淡，秋风送爽，令人心旷神怡。很高兴在这美好的时节，与人权领域的新老朋友相聚一堂，共商人权保障大计。首先，我对论坛的举办表示热烈祝贺！向在座的各位嘉宾特别是远道而来的外国朋友们表示
诚挚欢迎！
此次论坛以“消除贫困：共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”为主题，凝结着人权发展的美好愿景，体现着国际社会对解决贫困问题、更好保障人权的共同关切，具有很强的现实意义。
十几天前，中非合作论坛北京峰会刚刚落幕。这是世界上发展中国家与发展中国家集中的大陆，关于合作发展的一次对话，消除贫困是这次盛会的重要话题之一。习近平主席在开幕式上的主旨讲话中提出，中国将为非洲减贫发展、就业
创收、安居乐业作出新的更大的努力，并提出中非合作“八大行动”倡议，为减贫惠民、促进共同发展规划了新的路线图。我相信，中非合作减贫的共同努力和丰硕成果，将为此次论坛对话交流提供有益启示。

中国人权研究会是中国人权领域的全国性学术团体，是在联合国经社理事会享有特别咨商地位的非政府组织和联合国非政府组织大会（CONGO）的成员，其宗旨是：研究中外人权理论、历史和现状，普及和宣传人权知识，开展国际交流与合作，促进中国和世界人权事业的健康发展。

总　论
消除贫困　保障人权　携手构建承载美好未来的人类命运共同体
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长　黄坤明………2
在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞
十二届全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长　向巴平措………8
在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞
十一届全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长　黄孟复……………12
消除贫困与生存权发展权的实现
阿富汗独立人权委员会主席　西玛·萨马尔……………………………………16
在发展进程中促进和保护人权
中国外交部部长助理　张军………………………………………………………21
在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞
英国上议院议员　纳尔·福布斯·戴维逊………………………………………24
在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞
联合国粮农组织农村减贫战略项目主任　本杰明·戴维斯…………………27
在“2018·北京人权论坛”闭幕式上的致辞
中国人权研究会副会长、西南政法大学校长　付子堂………………………32
部分　消除贫困与生存权发展权的实现
在人权领域外消除贫困
［古巴］亚历杭德罗·冈萨雷斯·博马瑞思……………………………………38
减轻贫困与实现生存和发展的权利
［肯尼亚］埃米莉·阿钦·齐威雅………………………………………………45
从人权角度探讨玛莎·努斯鲍姆对国际层面上发展解决贫困问题的制度性　响应所作出的哲学贡献
［墨西哥］维克托·曼努埃尔·赫尼纳·塞万提斯…………………………52
消除贫困与生存权的发展
［布隆迪］加斯东·哈基扎………………………………………………………57
消除贫困与农村妇女权利保障：“弱者”视角
［中国］黄爱教　范国华…………………………………………………………61
消除贫困及实现生存权和发展权
［印度］戴瓦拉亚普拉姆·拉马沙米·卡西克扬……………………………70
消除贫困：伟大的人权工程
［中国］李君如………………………………………………………………………80
大陆推动扶贫，须兼顾经济弱势者的承租权
［中国台湾］李永然…………………………………………………………………86
消除贫困与生存权发展权的实现：中国的经验与探索
［中国］刘红臻………………………………………………………………………97
消除贫困与生存权、发展权的实现
［中国］柳华文……………………………………………………………………103
消除贫困与提高可行能力
［中国］孟庆涛……………………………………………………………………111
贫穷本质的辩证法
［乌克兰］瓦希里·捷列俢克……………………………………………………118
论精准扶贫战略下未成年人发展权的实现
［中国］王　欢……………………………………………………………………130
人权保障与经济发展的关系
［中国］王立峰……………………………………………………………………137
从红河村脱贫看消除贫困对生存权和发展权的保护
［中国］杨成铭……………………………………………………………………143
绿色发展：生存权和发展权实现的中国经验
［中国］张爱宁……………………………………………………………………153
消除贫困与生存权发展权的实现
［中国］张晓玲……………………………………………………………………164
第二部分　中国的扶贫理念、成就、经验的人权意义
产业扶贫的成效与风险管理
［中国］常　健　付丽媛…………………………………………………………172
生存权、发展权的保障与消除贫困
［中国］陈巴特尔。。。。。

消除贫困是全人类共同奋斗的目标。贫困不仅阻碍人权与自由的实现，也限制国家的发展。在该文集中，多国专家学者分享了中国以及其他国家和地区的减贫经验，讨论了减贫的困难和挑战，并就如何通过国际合作实现互利共赢，构建没有贫困的人类命运共同体提出了自己的看法。
该文集与广大读者分享本次论坛的思想成果，有助于中外读者了解中国的减贫成就和经验，体现了中国愿意在包括人权等领域加强国际合作，推动互利共赢，与其他国家一道应对与解决全球贫困的决心。

2018年9月18日至19日，中国人权研究会和中国人权发展基金会共同举办“2018·北京人权论坛”。论坛以“消除贫困：共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”为主题，围绕“消除贫困与生存权和发展权的实现”“中国的扶贫理念、成就、经验的人权意义”“减贫的国际合作与人权保障”和“构建人类命运共同体与人权保障”等议题展开深入讨论，取得重要思想成果。本论文集包含致辞及论文共73篇，按照论坛各分议题分为五个部分。

From September 18 to 19, 2018, the China Society for Human Rights Studies and the China Foundation for Human Rights Development jointly held the 2018 Beijing Forum on Human Rights. With the theme of “Poverty Elimination: Seeking Common Development to Build a Community of Shared Future for Human Beings,” the forum discussed in depth topics including “Poverty Elimination and the Realization of the Rights to Subsistence and Development,” “the Thought, Achievements, and Experience of China in Poverty Elimination and Its Significance to Human Rights,” “International Cooperation and Human Rights Protection in Poverty Alleviation” and “Building a Community of Shared Future for Human Beings and Human Rights Protection.” These are important ideological achievements.There are 73 speeches and papers in this collection, divided into five parts according to the sub topics of the forum.