中国教育财政政策咨询报告（2015～2019）

本书汇集了北京大学中国教育财政科学研究所2015-2018年以来研究人员为财政部和*提交的一系列政策研究报告，包括宏观体制机制、教育事权与支出责任划分、民办教育财政、学前教育财政、义务教育财政、职业教育财政、高等教育财政、教育信息化等的研究成果。这些咨询报告或是因政府要求、根据政府制定的政策重点问题所作的咨询研究，或是因应政府要求进行的政策效果监测实地调研报告，或是研究者在理论研究和田野调查过程中有所感而自发的建言献策。

王蓉，北京大学中国教育财政科学研究所所长、北京大学教授，北京大学教代会常务委员会委员，民盟中央教育专委会副主任，中国教育经济学研究学会副会长，中国教育发展战略学会教育财政专业委员会筹备副会长 ，北京市教育预算咨询委员会 委员，世界银行、联合国儿童基金会、欧盟、英国国际发展部等国际机构 教育咨询专家。发表中英文论文数十篇，出版专著多部。

一　宏观体制机制
如何建立兼顾公平与效率的教育财政体制机制？　王蓉
迎接教育财政3.0时代　王蓉　田志磊
中国政府间教育事权划分与教育财政体制改革　刘明兴　魏建国　王江璐
直面我国的“教育拉丁美洲化”挑战　王蓉
教育新业态研究的政策含义：若干热点问题的讨论　王蓉
2017年中国教育财政家庭调查：中国家庭教育支出现状　魏易
美国公立教育中的政府与市场——特许学校运动　魏建国
关于学券的理念、争论与实践　魏建国

二　教育事权与财政支出责任划分
美国基础教育事权与财政支出责任划分　魏建国
英国教育事权与财政支出责任划分　毕建宏
法国教育事权与财政支出责任划分　李怡宁
德国教育事权与财政支出责任划分　周娟
日本教育事权与财政支出责任划分　丁颖
韩国基础教育事权与财政支出责任划分　钟未平
巴西基础教育事权与财政支出责任划分　田志磊
芬兰教育事权和财政支出责任划分　黄珍

三　民办教育财政
我国民办教育的发展成就与面临的基本问题　王江璐
《慈善法》的出台与我国民办非营利教育发展　魏建国
“非营利”内涵的立法界定及其对民办教育发展的意义
　　——从《慈善法》的出台到《民办教育促进法》的修改　魏建国
新《民促法》出台后地方实施条例的概况与特点　王江璐
关联交易与非营利性民办学校的“非营利”地位　魏建国
一民办学校举办者三问《民办教育促进法》（修订）　李元正
试析民间办学政策演变与政协提案参与的策略性互动　王江璐　刘明兴
香港私立非营利学校用地制度简述　张文玉

四　学前教育财政
学前教育成本分担国际经验及其对我国的启示　宋映泉　张眉
调整目标增加供给建立机制促进公平
　　——关于建立成本分担机制促进学前教育健康发展的政策建议　宋映泉
关于我国学前教育成本分担现状、挑战和政策建议初步研究报告
　　北京大学中国教育财政科学研究所学前教育课题组
“财政补贴”还是“政府提供”？
　　——美国两个“学前教育模范州”不同财政投入方式及其借鉴意义　宋映泉　梁净

五　义务教育财政
基于省级统筹视角的教师工资管理体制改革建议　赵俊婷　刘明兴
农村特岗教师薪酬体制的调研报告　刘明兴　宋婷娜　魏易
打工子弟学校学生初中后流向哪里？
　　——基于北京市1866名流动儿童学生长期跟踪调研数据的实证分析
　　　　宋映泉　曾育彪　张林秀
校外培训行业发展现状
　　——基于2017年中国教育财政家庭调查的分析　黄晓婷　魏易
PISA框架下城市移民教育公平分析　黄晓婷
校园欺凌：让农村寄宿生更“受伤”
　　——基于17841名农村寄宿制学校学生的实证研究　吴方文　宋映泉　黄晓婷
工作环境对乡村教师专业学习的影响机制研究
　　——心理资本的中介作用　赵新亮　刘胜男

六　高中教育财政
我国普通高中经费筹措体制回顾与评析：1980～2016　赵俊婷　刘明兴
“超级中学”公平与效率的实证研究
　　——以K大学为例　黄晓婷　关可心　熊光辉　陈虎　卢晓东
基础教育中的城乡差异是否在大学延续
　　——高校城乡学生学业表现差异的实证研究　卢晓东　于晓磊　陈虎　黄晓婷
提升我国高考科学化和专业化水平
　　——来自美国ACT考试的经验和启示　王建

七　职业教育财政
辉煌、衰落与重塑
　　——改革开放四十年职业教育财政回顾与展望　田志磊　赵晓堃　张东辉
国际视野下的职业教育拨款机制
　　——模型、特征及适用环境　田志磊　刘云波
探寻职业教育产教融合的治理之道　田志磊　李俊　朱俊
职业教育公私伙伴关系的实践与反思
　　——基于河南省县域职业教育改革的案例分析　田志磊　刘明兴
地方普通本科高校转型发展中的核心问题探析　郭建如
一流应用型本科高校建设刍议　郭建如
荷兰应用科技大学的发展经验及对我国的启示　杨钋　井美莹
高职院校专业设置的实证研究
　　——基于专业开设广泛度、招生规模和集中度的分析　吴红斌　刘云波
中职教育招生在好转吗
　　——来自浙豫陕三省中职学生资助数据的证据　田志磊
借鉴德国经验，为职教升学热降温　田志磊　李俊
德国中等职业教育财政支持机制及启示　魏建国
韩国中等职业教育财政支持机制及启示　钟未平
香港职业教育财政支持机制及启示　张文玉

八　高等教育财政
新中国成立七十年来我国高等教育财政的历史演变　王江璐
经济新常态下我国高等教育投入和问责机制改革　王守军
高校财务报告的主体与范围　王守军
高校科研项目成本归集以及高校科研项目资助政策　湛毅青
高校财务自主权与建立健全中央高校经费投入机制　魏建国
政府预算公开背景下的高校财务公开　魏建国
生源地助学贷款
　　——违约及其影响因素研究　田志磊　何婷婷　宋飞琼
各地“双一流”建设方案综述　毕建宏
美国高校教师薪酬制度概述　周娟　周森
美国高校中期预算框架概述——以加州大学为例　周娟
《加州大学三年财务可持续发展规划（2015）》摘要　周娟
香港公立高校中期预算研究　张文玉

九　数字化学习时代的教育财政策略
县域中小学教育信息化投入、建设和应用　魏易
教育科技企业与学校合作的类型与兼容性　杨钋
谁参与？谁受益？谁支付？——MOOCs的经济学分析　杨钋
信息化在基础教育阶段的应用
　　——教师的视角　刘姗姗　杨钋　钟未平　魏易
信息化在基础教育阶段的应用
　　——学生的视角　陆伟　杨钋　钟未平　魏易
信息化在基础教育阶段的应用
　　——家庭的视角　唐荣蓉　杨钋　钟未平　魏易

十　教育评价
管办评分离背景下的教育评价新视野　黄晓婷
美国、芬兰的教育评价制度比较　黄晓婷
PISA对我国考试评价改革的启示　黄晓婷
高考语文作文试题的城乡公平分析　黄晓婷　韩雨婷　吴方文