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村民理事会的组织变革与治理创新研究

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作者王中华

出版社中国社会科学出版社

ISBN9787522704197

出版时间2022-09

四部分类子部>艺术>书画

装帧平装

开本16开

定价79元

货号1202738007

上书时间2024-06-29

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商品描述
商品简介

本书通过文献梳理、实地调查、试点实验、政策解读和理论分析,运用微自治和组织社会学等理论,构建了独具特色的“微组织结构组成、微组织制度建设、微组织运作管理、微组织功能发挥”分析框架,对村民理事会的产生背景、演变脉络、组织结构、性质特征、治理效能、发展障碍及其完善策略展开了全面系统深入的研究,并创新地把村民理事会分为名实型理事会、纵向型理事会、交叉型理事会、职能型理事会等不同类型。

 

 本书认为,村民理事会作为基层性、群众性、协商性,沟通性,服务性、内生性、自治性微观组织,在很大程度上弥补了村民委员会自治空间的不足,从而充分发挥了社会治理重心下移背景下微自治模式的优势,但是应该以开放的、系统的思维看待村民理事会在村民自治体系中的角色与功能,正确认识村民理事会与自治单元、治理成效和其他组织之间的关系,全面科学辩证地评价村民理事会的组织特点、自治优势和治理限度及其发展前景。

 

 



作者简介
王中华,1978年生,安徽岳西人。现为安徽大学社会与政治学院政治学系主任,副教授,硕士生导师。安徽大学首批“青年骨干教师培养对象”(2011),安徽大学第二批“优秀人才计划”入选对象(2019)。教育背景:南京大学政治学博士(2010)、武汉大学访问学者(2011-2012)、加拿大里贾纳大学短期访学(2015)。学术兼职:安徽省社会心理学会常务理事、安徽省中国特色社会主义理论研究会常务理事、安徽省政治学会理事。研究方向:主要从事乡村治理、村民自治等方面的研究。科研成果:主持国家社科基金项目1项、省部级项目1项、厅级项目4项和地方政府横向课题10多项。出版专著1部《当代中国律师政治参与研究》(南京大学出版社,2012年版)和参著6部,在《毛泽东邓小平理论研究》《人大研究》等学术刊物上发表论文50多篇,其中被中国人民大学复印报刊资料全文转载3篇。教研成果:主持省级教研项目1项、省级示范课程1门、校级教育教学研究项目3项。主要获奖:安徽大学第三届青年教师教学基本功竞赛二等奖、民政部民政政策理论研究论文一等奖、安徽省民政政策理论研究三等奖。

目录
第一章  绪论
  一  研究背景与意义
    (一)研究背景
    (二)研究意义
  二  核心概念界定
    (一)自治单元
    (二)组织载体
    (三)村民理事会
  三  文献研究综述
    (一)国内研究综述
    (二)国外研究综述
  四  研究思路与研究方法
    (一)研究思路
    (二)研究方法
  五  理论基础与研究框架
    (一)理论基础
    (二)研究框架
第二章  中国农村基层自治组织的历史回顾与演变逻辑
  一  中国古代农村基层自治组织的产生与演变
    (一)先秦时期农村基层自治组织
    (二)秦至隋唐农村基层自治组织
    (三)宋至明清农村基层自治组织
  二  近代以来农村基层自治组织的产生与演变
    (一)清末时期农村基层自治组织
    (二)北洋政府时期农村基层自治组织
    (三)国民政府时期农村基层自治组织
  三  新中国成立初期农村基层自治组织的建立和发展
    (一)新中国成立初期乡(行政村)政权并存组织
    (二)人民公社化时期“三级所有,队为基础”组织体系
  四  改革开放以来农村基层自治组织的建立和发展
    (一)以自然村为基础的自生自发组织
    (二)以建制村为基础的规范规制组织
    (三)建制村之下的内生外动的新组织
第三章  村民理事会的产生背景与发展历程
  一  村民理事会产生的背景
    (一)经济结构变化
    (二)政治民主发展
    (三)人口流动加快
    (四)居住空间重组
    (五)治理半径扩大
  二  村民理事会的发展历程
    (一)部分地区零星产生阶段(1989-2006年)
    (二)局部地区试点和推广阶段(2006-2014年)
    (三)全国范围内试点和推广阶段(2014年至今)
第四章  村民理事会的组织性质与组织类型
  一  村民理事会的组织性质
    (一)单元微自治组织
    (二)群众自主性组织
    (三)议事协商性组织
    (四)上下沟通性组织
    (五)自我服务性组织
  二  村民理事会的组织类型
    (一)名实型理事会
    (二)纵向型理事会
    (三)交叉型理事会
    (四)职能型理事会
第五章  村民理事会组织变革与治理创新的实践成效
  一  村民理事会的微组织结构组成
    (一)整合基层“五老”人员
    (二)实行民主选人方式
    (三)建立清晰角色结构
    (四)构建熟人治村模式
  二  村民理事会的微组织制度建设
    (一)村民理事有章可依
    (二)议事规则相对明确
    (三)财务制度基本构建
    (四)村务监督有规可循
  三  村民理事会的微组织运作管理
    (一)组织动员群众
    (二)筹集管理资金
    (三)推动项目实施
    (四)从事公益服务
    (五)调解矛盾纠纷
  四  村民理事会的微组织功能发挥
    (一)组织载体相对适宜
    (二)自主治理充分体现
    (三)组织沟通比较顺畅
    (四)治理成效相对突出
第六章  村民理事会组织变革与治理创新的主要障碍
  一  微组织结构组成的缺失
    (一)年龄结构偏向老化
    (二)产生程序不够规范
    (三)家族宗族势力侵扰
    (四)组织关系不够明确
  二  微组织制度建设的失范
    (一)章程总体不够完整
    (二)议事制度不够规范
    (三)财务制度不够健全
    (四)监督制度不够完善
  三  微组织运作管理的困境
    (一)群众组织动员不易
    (二)资金筹集管理困难
    (三)项目推进仍存掣肘
    (四)公益任务负担过重
    (五)矛盾调处化解乏力
  四  微组织功能发挥的不佳
    (一)微组织自治性不足
    (二)政府有效引导缺乏
    (三)激励机制不够健全
    (四)协同治理能力不强
第七章  村民理事会组织变革与治理创新的完善策略
  一  优化微组织结构组成
    (一)优化组成人员结构
    (二)完善选举产生机制
    (三)防范不法势力侵入
    (四)理顺组织关系网络
  二  加强微组织制度建设
    (一)完善组织制度文本
    (二)规范协商议事流程
    (三)健全民主决策制度
    (四)强化内外监督机制
  三  强化微组织运作管理
    (一)创新群众动员方式
    (二)规范资金筹集管理
    (三)协力推进项目实施
    (四)合理设置公益任务
    (五)增强矛盾化解能力
  四  促进微组织功能发挥
    (一)推动组织赋权增能
    (二)加大引导扶持力度
    (三)健全正向激励机制
    (四)完善协同治理机制
结语
参考文献
附录:村民理事会访谈提纲
后记

内容摘要
本书通过文献梳理、实地调查、试点实验、政策解读和理论分析,运用微自治和组织社会学等理论,构建了独具特色的“微组织结构组成、微组织制度建设、微组织运作管理、微组织功能发挥”分析框架,对村民理事会的产生背景、演变脉络、组织结构、性质特征、治理效能、发展障碍及其完善策略展开了全面系统深入的研究,并创新地把村民理事会分为名实型理事会、纵向型理事会、交叉型理事会、
职能型理事会等不同类型。
本书认为,村民理事会作为基层性、群众性、协商性,沟通性,服务性、内生
性、自治性微观组织,在很大程度上弥补了村民委员会自治空间的不足,从而充分发挥了社会治理重心下移背景下微自治模式的优势,但是应该以开放的、系统的思维看待村民理事会在村民自治体系中的角色与功能,正确认识村民理事会与自治单元、治理成效和其他组织之间的关系,全面科学辩证地评价村民理事会的组织特点、自治优势和治理限度及其发展前景。

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