乡镇政府组织结构变革研究
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作者曾维和|责编:刘艳
出版社中国社科
ISBN9787520354837
出版时间2019-12
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定价108元
货号1202053358
上书时间2024-06-20
商品详情
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目录
第一章 导论
第一节 研究缘起与研究意义
一研究缘起
二研究意义
第二节 国内外相关研究述评
一国内文献述评
二国外文献述评
第三节 资料来源与研究方法
一资料来源
二研究方法
第四节 分析路线与研究创新
一分析路线
二创新意图
第五节 核心概念界定
一社会治理复杂性
二乡镇政府
三组织结构
四乡镇政府组织结构
第二章 乡镇政府组织结构变革的历史演变
第一节 行政权全面渗透下的一元化乡镇政府组织结构
一民国时期一元化组织结构的建立
二新中国成立初期一元化组织结构的重建
三人民公社时期一元化组织结构的利弊
第二节 行政权和自治权分离下的两层级乡镇政府组织
结构
一“乡政村治”体制下乡镇政府组织结构分化
二乡镇政府边界化组织结构异化的两种表征
第三节 农村税费改革后两层级乡镇政府组织结构的
变革
一乡镇政府组织结构内卷化及表现
二服务职能转变与乡镇政府组织结构变革
三乡镇机构改革全面推开与乡镇政府组织结构创新
第四节 乡镇政府组织结构变革路线
第三章 基于社会治理复杂性的乡镇政府组织结构变革
分析框架
第一节 乡镇社会治理复杂性的表现与成因
一社会治理复杂性的理论分析
二乡镇社会治理复杂性的表现分析
三乡镇社会治理复杂性的主要成因
第二节 乡镇社会治理复杂性对乡镇政府组织结构变革的
影响
第三节 两层级组织结构变革的分析框架构建及内容
一组织结构变革维度选择的理论归纳
二两层级乡镇政府组织结构变革的基本要素
三“一性两层四要素轴”的分析框架构建
第四章 乡镇政府体制化组织结构变革
第一节 乡镇政府体制化组织结构的理论分析
第二节 精简与整合：机构改革下乡镇政府组织结构
变革
一乡镇政府精简型组织结构变革
二乡镇政府整合型组织结构创新
第三节 授权与共享：权力重组下乡镇政府组织结构
变革
一乡镇政府授权型组织结构变革
二乡镇政府共享型组织结构创新
第四节 乡镇政府体制化组织结构变革的内在逻辑
一以机构改革为载体：从机构精简到功能整合
二以权力重组为核心：构建乡镇权力制衡机制
三以职能转变为依归：推进乡镇服务型政府建设
第五章 乡镇政府边界化组织结构变革
第一节 乡镇政府边界化组织结构变革的理论基础与
实践维度
一乡镇政府边界化组织结构变革的理论基础
二乡镇政府边界化组织结构变革的维度选择
第二节 调适与协商：互动关系建立下乡镇政府组织
结构变革
一乡村互动关系的理论分析
二乡镇政府调适型组织结构变革
三乡镇政府协商型组织结构变革
第三节 合作与共生：网络关系优化下乡镇政府组织
结构变革
一乡村治理的网络关系理论分析
二乡镇政府合作型组织结构变革
三乡镇政府共生型组织结构变革
第四节 乡镇政府边界化组织结构变革的生成机理
一政策驱动与社会选择：社会资本要素生长
二开放系统的要素吸纳与扩展：组织结构机制创新
三新型组织结构的功能目标：优质公共服务职能
执行
第六章 乡镇政府组织结构变革复杂适应治理模型
第一节 复杂适应治理模型的提出
一治理需求复杂性：乡镇政府组织结构变革根本
动力
二两层级结构性要素：乡镇政府组织结构变革理论
维度
第二节 复杂适应治理模型的框架构建
第三节 复杂适应治理模型的内在机理
一机构改革到权力重组：内核裂变下的服务改进
二规范建立到关系再造：边界创新下的服务提升
第四节 复杂适应治理模型的变革路径及应用
附录一 案例分析乡镇的基本概况
附录二 调研乡镇的领导构成与组织结构基本概况
附录三 分析的乡镇相关政策文本情况
附录四 创新乡镇社会治理：一个复杂系统的分析框架
附录五 大数据驱动下乡镇政府整合型组织结构实践模式
主要参考文献
后记
内容摘要
本书从社会治理复杂性切入，围绕乡村振兴的实践问题，构建了一个乡镇政府组织结构变革的“一性两层四要素”分析框架。在体制化结构层面，以“机构变革一权力重组”作为结构性要素的变革轴，系统
分析了精简型、整合型、授权型和共享型乡镇政府组织结构实践模式；在边界化结构层面，以“互动关系一网络关系”作为结构性要素的变革轴，系统分析了调适型、协商型、合作型和共生型乡镇政府组织结构实践模式。通过对这些实践模式的经验总结和理论提升，归纳出了乡镇政府组织结构变革复杂适应治理模型，并着眼于我国乡镇政府组织结构变革的未来发展方向，提出了针对性的政策建议。
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