中国扶贫——制度创新与理论演变(1949-2020)
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作者王曙光
出版社商务印书馆
ISBN9787100184946
出版时间2020-08
装帧精装
开本16开
定价78元
货号1202160123
上书时间2024-06-15
商品详情
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作者简介
王曙光，北京大学经济学院教授，博士生导师，北京大学产业与文化研究所常务副所长。兼任三亚学院国家治理研究院研究员。先后获北京大学经济学学士、硕士和博士学位，后留校任教至今。已出版经济学著作《中国论衡》《维新中国：中华人民共和国经济史论》《中国农村》《中国方略》《问道乡野》《农行之道》《告别贫困》《金融减贫》《金融伦理学》《农村金融学》《金融发展理论》《守望田野》《乡土重建》《草根金融》《普惠金融》《天下农本》等二十余部，发表经济学论文百余篇，并出版《论语心归》《老子心诠》以及文集《燕园拾尘》《燕园困学》《燕园读人》《燕园论艺》《燕园夜札》等。
目录
第一章 中国的贫困与反贫困—基于贫困发生学的研究.......................1
一、引言：社会主义计划经济时期的30 年和改革开放后40 年的
反贫困成就.........................................................1
二、贫困的根源在哪里? —贫困发生学的视角...............................2
三、如何反贫困？—减贫类型、战略选择与实施主体.........................5
四、结论：族群型贫困与综合性反贫困模式的运用..........................10
第二章 中国扶贫政策框架的历史演进与制度创新：1949—2020..............12
一、引言：我国扶贫事业70 年的基本脉络、历史成就
与世界意义........................................................12
二、第一阶段：发展壮大集体经济和大力建设基础设施阶段
（1949—1978）....................................................13
三、第二阶段：农村经济体制深刻变革和农村经济迅速发展阶段
（1978—1985）...................................... .............17
四、第三阶段：扶贫组织体系的系统建立和有计划地大规模扶贫
阶段（1986—1993）................................................20
五、第四阶段：实施八七扶贫攻坚计划和大规模减贫的攻坚阶段
（1994—2000）....................................................22
六、第五阶段：我国扶贫开发的转型和进一步深化阶段（2000—
2012）............................................................25
七、第六阶段：十八 大 和十九 大 之后的扶贫攻坚最后决胜阶段与
彻底消除贫困阶段（2012—2020）....................................29
八、结论：中国扶贫事业的制度演进路径与未来趋势........................31
第三章 乡村振兴战略与中国扶贫转型....................................33
一、包容式（普惠式）增长、机会均等与赋权..............................33
（一）反贫困是社会主义的本质要求与特征................................34
（二）什么是好增长，什么是坏增长？....................................35
（三）实现包容式（普惠式）增长........................................36
（四）赋权、改善民生与提升可行能力....................................37
（五）机会均等与社会公平正义..........................................38
二、统筹区域发展和城乡发展，推动内生式扶贫，实现全面小康.... .........39
（一）全面建成小康社会的标准..........................................39
（二）实施差别化、倾斜性政策，外生力量与内生力量相
结合..............................................................41
（三）立足长远和基础，切忌形式主义扶贫................................43
三、实现精准脱贫，提高扶贫的精准性和可持续性..........................45
（一）精准扶贫的关键是精准分析贫困根源................................45
（二）精准扶贫的有效性有赖于因地制宜、精准施策............... ........46
（三）精准扶贫要着眼于对扶贫对象进行精准化管理.......... .............48
（四）针对不同贫困类型，进行分门别类的有针对性的扶贫..... ............49
（五）精准扶贫要广泛动员各种社会力量，建立长效机制.... ...............50
第四章 社会网络扶贫的理论与实践......................................51
一、引言：我国扶贫事业的历史成就与战略转型............................51
（一）我国扶贫事业的几个基本历史阶段及其主要成就............. ........51
（二）我国扶贫开发存在的主要问题......................................55
二、贫困的内涵和致贫根源：相关文献梳理................................56
（一）贫困的内涵：从收入标准到可行能力与赋权原则.... .................56
（二）贫困发生学：从一般分析到社会网络................................58
三、社会网络的内涵与社会网络扶贫的理论基础............................60
（一）社会网络的内涵..................................................60
（二）社会网络扶贫的理论基础之一：社会网络与社会资本..................60
（三）社会网络扶贫的理论基础之二：社会网络与共同体
建设..............................................................62
四、社会网络的具体表现形式............................................64
（一）经济与社会制度网络..............................................64
（二）社会组织网络....................................................65
（三）政治组织网络....................................................66
（四）宗族组织网络....................................................66
（五）宗教组织网络....................................................67
五、社会网络扶贫的实践模式.............................. .............67
（一）通过大规模的制度建设构建和创新社会网络的底线
保障基础.........................................................67
（二）组建各种社会组织，促进农村居民的联合............................69
（三）加强村委会建设和乡村治理建设....................................69
（四）引导家族、宗族和宗教组织合理运行，增强村庄的社会
黏合度...................................................... ....70
（五）动员全社会各种力量进行“参与式扶贫”............................70
第五章 内生性扶贫的根基、机制、载体与抓手............................72
一、如何正确地看待贫困？..............................................72
二、以多元综合的方式推进扶贫..........................................79
三、精准扶贫和社会网络扶贫............................................81
四、从外生式扶贫到内生性扶贫..........................................83
五、内生性扶贫的根基：乡村善治与发展集体经济..........................85
六、内生性扶贫的有效机制：市场机制培育与社会力量动员.......... .......88
七、内生性扶贫的组织载体：把分散小农整合为“大农”....................89
八、内生性扶贫的有效抓手：产业扶贫、互联网与新型乡村
工业化............................................................90
九、政府：为中国减贫和农村发展创造一个长治久安的条件..................93
第六章 微型金融发展与减贫机制创新....................................96
一、引言：我国反贫困的成就与深度贫困地区减贫的挑战................. ..96
二、微型金融在深度贫困地区有效减贫中的功能机理：七大效应的
分析........................................................ .....98
（一）滴落效应.................................. ................ ....99
（二）赋权效应.......................................................100
（三）赋能效应.......................................................100
（四）社会网络效应..................................................100
（五）治理效应......................................................101
（六）文化伦理效应..................................................101
（七）乡村产业链效应................................................102
三、公益机构主导型、商业机构主导型和政府主导型微型金融..............102
（一）福利主义和机构主义微型金融....................................102
（二）公益机构主导型微型金融........................................103
（三）政府或准政府主导型微型金融....................................105
（四）商业机构主导型微型金融........................................107
四、微型金融在深度贫困地区减贫中遇到的瓶颈与挑战....................107
五、未来微型金融如何助力解决深度贫困？—着眼于乡村全面
复兴的制度框架..................................................110
第七章 农民合作组织发展与反贫困....................................112
一、农民合作组织促进农村减贫的核心机理..............................112
二、新型农民合作社的制度特征........................................115
三、农民合作组织的弱内生性是否影响了农民和贫困人群的
福利？..........................................................118
四、提升农民合作社自生能力，促进减贫和农村发展......................128
第八章 社区主导型发展与社会网络扶贫................................133
一、社区主导型发展的目标和内涵......................................133
（一）传统农村社区面临的问题：“双重消解”与
“ 社区溃败”...................................................133
（二）社区主导型发展的目标和内涵....................................134
二、社区主导型发展和社区主导型扶贫的组织形式和运行机制..............136
三、传统乡村社区治理模式与贫困者救济机制：一种借鉴..................140
（一）中国古代的传统乡村社区的特点..................................140
（二）传统乡村社区治理的五大基本理念................................141
（三）中国传统乡土社会的贫困者救济和保障机制........................143
四、社区主导型发展与社会网络扶贫：村社内置金融模式..................146
五、社区主导型发展与社会网络扶贫：社区发展基金模式..................150
六、社区主导型发展与反贫困：新乡贤机制..............................153
第九章 农民资金互助与反贫困........................................158
一、农民资金互助与反贫困：核心机理..................................158
二、农民资金互助的主要形态与发展状况................................160
三、农民资金互助面临的风险与挑战....................................162
四、农民资金互助的未来趋势..........................................165
第十章 乡村民主政治治理与反贫困....................................168
一、乡村民主政治治理与减贫：核心机理分析............................168
二、中国乡村民主政治机制的历史演变..................................170
（一）村民自治制度的早期试验和推广..................................170
（二）村民自治立法进程与各地的村庄民主试验..........................172
（三）村民自治在20 世纪90 年代之后出现的问题........................173
三、中国乡村民主政治的创新：村民议事会制度..........................175
四、多元共治的乡村协商民主、社会网络与反贫困........................177
第十一章 农村集体经济发展与反贫困...................................182
一、引言：农村集体经济发展与中国减贫事业.............................182
二、农村集体经济促进农村减贫的核心机制...............................184
三、农村集体经济的内涵、类型和性质分析...............................190
四、农村集体经济发展所面临的挑战.....................................193
五、结论：推动集体经济发展，为扶贫注入更大内生动力...................197
第十二章 边疆民族地区反贫困与普惠金融构建...........................200
一、边疆民族地区发展与金融反贫困的重要性.............................200
二、普惠金融与机制创新：基于内蒙古边疆牧区金融服务实地
考察.............................................................201
（一）牧区金融服务的特殊性与金融服务创新.............................202
（二）边疆民族地区普惠金融建设进程中的各类金融机构...................204
（三）倡导差异化的牧区金融监管.......................................206
三、挑战与应对：突破边疆民族地区金融服务的困境.......................208
四、新技术和新思维在边疆民族地区金融服务方面的重要意义..... .........210
五、结束语...........................................................211
第十三章 民族地区反贫困的多元模式...................................213
一、把贫困送进博物馆：民族地区反贫困的挑战和模式创新.................213
二、民族地区反贫困经验（一）：救济式扶贫的实施及其意义...............214
（一）救济式扶贫的对象...............................................214
（二）救济式扶贫的意义和对象瞄准.....................................215
三、民族地区反贫困经验（二）：能力增进型扶贫与金融反贫困.............216
（一）商业性正规金融机构信贷：扶贫模式和挑战.........................217
（二）政府的扶贫贴息贷款：运行机制与对象定位.........................218
（三）非政府组织主导的信贷扶贫模式：社区发展基金的运作
机制............................................................220
四、民族地区反贫困经验（三）：普惠型扶贫的整村推进式战略.............222
（一）整村推进扶贫战略的政策、理论背景与评价.........................222
（二）云南大理的整村推进模式和解决族群式贫困的易地扶贫
搬迁............................................................224
五、结论：民族地区反贫困模式和反贫困主体需要多元化...................226
第十四章 中国反贫困的地方创新与未来趋势.............................228
一、引言：中国扶贫事业的成就与制度深化...............................228
二、宁德的贫困发生机理与反贫困机制...................................229
（一）制度供给不足型贫困和制度变革型扶贫模式.........................229
（二）区域发展障碍型贫困与基础性扶贫和生态恢复型扶贫............. ...230
（三）可行能力不足型贫困与能力增进型扶贫.............................231
（四）族群型贫困与族群系统型扶贫模式.................................232
三、宁德扶贫模式探索：内生性扶贫的理论与实践.........................233
（一）宁德扶贫模式体现了我国扶贫思路与战略的三大
转变............................................................233
（二）宁德内生性扶贫的核心是培养农民主体性、扶贫机制性、
脱贫可持续性....................................................236
四、宁德内生性扶贫模式实现三大融合...................................237
（一）市场机
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