中国民办教育体制改革试点研究
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作者刘荣飞
出版社华东师大
ISBN9787576038491
出版时间2023-07
装帧平装
开本其他
定价58元
货号1202986015
上书时间2024-06-09
商品详情
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作者简介
刘荣飞，上海市教育科学研究院助理研究员，以办学体制改革、民办教育政策为主要研究方向。先后主持了全国教科规划教育部重点课题《国家民办教育体制改革试点研究》、高校智库内涵建设项目《公平视域下上海义务教育“公民同招”政策跟踪研究》、上海教科规划课题《上海教育领域政府和社会资本合作模式（PPP）实现机制研究》、上海市教委委托项目《分类管理框架下我国非营利民办高校治理制度研究》等。参与了2015年度中宣部马克思主义理论研究和建设工程重大项目暨2015年度国家社会科学基金重大项目《深化教育领域综合改革研究》子课题研究，以及全国人大、教育部、上海市人大、上海市政府委托的多个研究项目。在《教育发展研究》、《上海教育科研》、《当代教育科学》、《浙江树人大学学报》等期刊发表多篇论文；参编《中国民办教育发展报告（2013-2014）》（科学出版社）、《上海民办教育发展报告（2013-2016）》（科学出版社）、《从有益补充到共同发展——改革开放40周年民办教育发展之路》（华东师范大学出版社）、《中国教育政策蓝皮书（2019）》（上海教育出版社）等多部著作。
目录
前言
第一章 导论
第一节 研究问题
第二节 研究设计
一、研究内容
二、研究思路
三、研究方法
四、核心概念
第三节 文献综述
一、改革试点理论研究
二、改革试点实践研究
三、温州改革试点研究
第二章 民办教育体制改革试点的理论基础
第一节 政策过程理论
一、改革试点政策过程理论
二、民办教育改革试点政策过程理论
第二节 政策创新理论
一、创新的含义
二、政策创新的含义
三、政策创新的动力因素
四、政策创新的多重逻辑
第三节 政策扩散理论
一、政策扩散的含义
二、政策扩散的机制
三、政策扩散的模式
第四节 政策评估理论
一、政策评估框架
二、政策评估主体
三、政策评估标准与指标
四、政策评估方法
第三章 改革试点政策创新
第一节 改革试点政策创新的实践进展
一、综合改革试点创新
二、专项改革试点创新
第二节 改革试点政策创新的实践困境
一、顶层制度供给不足
二、法规政策冲突抵牾
三、协调机制不够健全
四、瓶颈问题尚未突破
五、行动主体缺乏动力
第三节 改革试点政策创新的理性反思
一、政策创新的多重逻辑
二、政策创新的平衡机制
三、政策创新的推进策略
第四章 改革试点政策扩散
第一节 改革试点政策扩散的现状分析
一、扩散内容：关键要素实现有效扩散
二、扩散机制：创新-推广-采纳
三、扩散特征：非渐进式扩散
第二节 改革试点政策扩散的实践困境
一、选点多样性有待凸显
二、内容全面性有待提升
三、环节完整性有待健全
四、政策再创新有待加强
第三节 完善教育试点政策扩散的治理路径
一、健全选点试点，做到教育试点政策应试尽试
二、完善扩散环节，提升教育试点政策成熟性
三、增强创新能力，促进教育试点政策再创新
第五章 改革试点政策评估
第一节 改革试点政策评估的现状分析
一、评估主体较为多元
二、评估内容较为全面
三、评估方法较为恰当
第二节 改革试点政策评估存在的问题
一、评估环节不完整
二、结果应用未落实
三、评估标准待明确
四、试点特性少体现
第三节 改革试点政策评估的标准与逻辑
一、评估标准
二、评估逻辑
第四节 改革试点政策评估指标体系的构建
第五节 改革试点政策评估指标体系构建的反思及启示
第六章 温州民办教育综合改革试点
第一节 温州改革试点的背景与传统
一、温州经济社会发展的历史
二、温州小财政办大教育的现实
三、温州民办教育创新的传统
第二节 温州改革试点的行动与历程
一、强化领导，自上而下系统推动
二、顶层设计，不断完善试点制度
三、积极行动，广泛征求各方意见
四、大胆试验，勇于进行制度创新
五、重视宣传，推动试点经验扩散
第三节 温州改革试点的内容与成效
一、探索民校分类管理
二、健全财政扶持政策
三、完善多项优惠政策
四、促进社会力量兴办教育
五、保障民办学校办学自主权
六、创新办学体制机制
七、提高学校办学质量
第七章 国家民办教育体制改革试点反思
第一节 改革试点后的制度变迁
第二节 改革试点的审视与反思
一、试点政策的弹性边界
二、试点政策的非渐进式扩散
三、试点政策的连贯性
参考文献
后记
内容摘要
本书借助政策过程、政策创新、政策扩散及政策评估的理论框架，对2010年实施的国家民办教育体制改革试点的政策创新、扩散和评估进行了系统梳理和理论总结，对浙江省温州市综合改革试点进行了重点研究。
在政策创新方面，借助多重制度逻辑分析框架，以温州试点为典型案例，对影响改革试点政策创新的多种制度力量进行分析，初步得出根据地方历史传统选择试点、发挥各方积极性参与政策制定、允许地方政府选择性执行政策、为试点政策调适留有空间等经验和启示。
在政策扩散方面，改革试点政策实现了关键内容有效扩散、形成了“创新-推广-采纳”的扩散机制，并以初期缓慢增长、后期急剧爆发的非渐进式扩散为典型特征。然而，在扩散过程中存在选点多样性有待凸显、试点全面性有待提升、环节完整性有待健全、政策再创新有待加强等不足。为弥补上述不足，需要健全选点试点，做到教育试点政策应试尽试；完善扩散环节，提升教育试点政策成熟性；增强创新能力，促进教育试点政策再创新。
在政策评估方面，改革试点政策评估主体较为多元、评估内容较为全面、评估方法较为恰当。然而，在评估环节、结果应用、评估标准和指标体系构建方面显得相对薄弱。本研究在确立了改革试点政策评估原则与标准基础上，初步构建了评估指标体系。
温州综合改革在顶层制度设计、财政扶持力度、投资融资改革、分类管理重点难点问题解决等方面都取得了良好成绩；形成了领导重视、部门联动，厘清思路、突出重点，立足国情、勇于创新，系统设计、整体推进的宝贵经验。与此同时，温州在改革过程中也遇到一些瓶颈，需要在分类管理、营利性学校转设与治理、投融资体制等方面进一步深化改革。
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