环境保护
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作者[美]帕梅拉·希尔（Pamela Hill）
出版社华中科技大学
ISBN9787568079280
出版时间2022-05
装帧精装
开本其他
定价98元
货号1202646340
上书时间2024-06-06
商品详情
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作者简介
[美]帕梅拉·希尔（PamelaHill），波士顿大学环境法讲师，同时任教于美国东北大学法学院，并在哈佛大学公共卫生学院和佛蒙特州法学院担任客座讲师。她也是一名环境律师，多年来担任美国环境保护署环境正义战略的高级法律顾问，参与《超级基金法》和《资源保护和恢复法》《清洁空气法》《有毒物质控制法》等法律的制定与实施。
目录
1环境保护概述
什么是环境？2
什么是环境保护？2
为什么环境需要保护？4
环境保护何以成为社会问题？6
美国环境保护署是什么机构？10
大多数国家都有类似美国环境保护署这样的环保机构吗？11
何种价值观在驱动环境政策？11
什么是可持续性？13
环境保护为何如此之难？15
“非预期后果”这个概念与环境保护有何关系？18
2污染
什么是污染？22
什么是污染物？23
什么是持久性有机污染物？24
什么是内分泌干扰物？25
什么是生物积累和生物放大？25
我们如何知道污染的安全水平？27
什么是噪声污染？27
什么是光污染？28
什么是纳米污染？30
预防性原则是什么？31
什么是*危险的污染物？33
3环境法
美国的环境法是什么？36
美国宪法关于环境保护有什么说法？37
美国国会为什么制定环境法？38
美国*重要的环境法是什么？39
什么是美国《国家环境政策法》？41
美国环境法是否保护美国原住民的土地和人口？43
美国环境法是否过时了？45
其他国家的环境法面临着什么情况？46
4环境保护与地球村
环境保护是全球关注的问题吗？50
有没有国际环境法？50
联合国在全球环境保护中的作用是什么？51
达成全球环境协议的主要障碍是什么？53
是否应该要求发展中国家帮助解决环境问题？55
国际贸易与环境之间有什么联系？57
哪些国家在环境保护方面表现较好？59
美国是环保领域的全球领导者吗？60
5水
为什么清洁的水很重要？64
什么是流域？65
什么是地下水？66
什么是含水层？67
什么是水污染？68
水污染为什么是一个问题？70
水污染物主要有哪些种类？71
营养素如何引起水污染？71
什么是水华？71
过量的营养素是如何进入水生环境的？73
什么是病原体？75
为什么沉积物是水污染物？76
哪些化学品是*有害的水污染物？77
什么是新兴污染物？78
水中的塑料是一个严重的问题吗？80
废热如何造成水污染？81
噪声如何造成水污染？82
水污染的主要来源是什么？84
污水在进入水体之前是否经过了处理？85
什么是雨水污染物？86
哪些行业对水体的污染*为严重？87
为什么石油泄漏如此糟糕？87
什么是“深水地平线”钻井平台漏油事件？89
机动车如何污染水？90
什么类型的污染物会进入下水道？90
美国如何控制水污染？92
其他国家如何控制水污染？94
什么是湿地？95
什么是受监管的湿地？97
为什么湿地很重要？98
湿地是否会导致疾病？100
湿地正在消失吗？101
我们该如何保护湿地？101
如何保护饮用水？103
水资源正在变得稀缺吗？104
如何进一步改善水质？106
6空气
为什么清洁的空气很重要？110
什么是空气污染？111
为什么空气污染是个问题？112
为什么儿童特别易受空气污染的伤害？113
主要的空气污染物有哪些？114
什么是臭氧？115
什么是挥发性有机化合物？116
为什么地面臭氧有害？117
什么是臭氧空洞？117
什么是颗粒物？119
颗粒物为什么有害？120
什么是哮喘？它与空气污染有什么关系？120
什么是烟雾？122
什么是逆温？123
为什么一氧化碳是主要的空气污染物？123
为什么氮氧化物是主要的空气污染物？124
为什么二氧化硫是主要的空气污染物？124
什么是酸雨？125
铅是否因密度过大而不会成为空气污染物？126
什么是有毒空气污染物？127
什么是室内空气污染物？128
空气污染的主要来源是什么？129
什么是化石燃料？它们为什么如此有害？130
什么是空气污染的移动源？131
什么是空气污染的固定源？132
什么是散逸性排放？133
美国的空气污染是如何被控制的？135
《清洁空气法》对减少空气污染有多大帮助？139
其他国家和地区在控制空气污染方面做了哪些工作？141
如何进一步改善空气质量？141
7生态系统
什么是生态系统？144
生态系统为我们做了什么？145
什么是生物多样性？148
什么是物种？149
地球上生活着多少物种？150
地球上的物种灭绝的速度有多快？151
我们为什么要关注物种消失？152
如果地球上的物种有数百万之多，是否可以牺牲掉一些呢？156
为什么保护西点林如此有争议？157
《濒危物种法》是什么？159
有多少物种濒临灭绝？161
什么是入侵物种？161
为什么遗传多样性很重要？163
农业活动是清洁甚至“绿色”的活动吗？164
如何控制集中动物饲养场的污染？166
土壤是生态系统吗？167
为什么生态系统多样性很重要？169
生态系统如何受到保护？170
可持续性与生态系统之间的关系是什么？171
生物多样性的丧失与其他环境问题一样重要吗？172
8气候变化
什么是气候变化？176
天气和气候是一样的吗？176
气候变化和全球变暖是一样的吗？177
什么是政府间气候变化专门委员会？178
我们怎么知道地球变暖了？178
人类活动真的是气候变化的主要原因吗？180
为什么气候变化是如此重大的问题？181
什么是温室效应？182
什么是温室气体？183
什么是气候变化反馈？185
树木与气候变化有什么关系？186
什么是碳足迹？186
气候变化否认者的想法是什么样的？187
逆转气候变化是否为时已晚？190
什么是适应气候变化？191
什么是减缓气候变化？192
为什么提高能源效率是减缓气候变化的一个重要工具？192
什么是可再生能源？193
核电是一种可行的减缓气候变化的方案吗？195
油层水力压裂是解决方案的一部分吗？196
什么是碳捕集与封存？198
什么是地球工程？199
碳税如何减缓气候变化？200
是否有应对气候变化的法律？200
什么是《京都议定书》？202
什么是巴黎气候变化大会？202
什么是气候正义？204
气候变化与世界和平有什么关系？206
9废物
什么是废物？210
为什么固体废物成了问题？212
美国人丢弃了什么废物？214
垃圾去哪里了？215
露天垃圾场和垃圾填埋场有什么区别？216
美国如何管控废物？217
什么是家庭危险废物？219
废弃的危险废物场地的情况如何？220
什么是《超级基金法》？222
清理地下水有多难？224
什么是棕地？225
其他国家如何控制废物？227
为减少废物，我们还能做些什么？228
为什么回收利用很重要？229
是否有可能完全消除废物？229
10建筑环境
什么是建筑环境？232
建筑环境与环境保护有什么关系？232
什么是精明增长？235
邻避有什么问题？237
城市面临哪些特殊的环境挑战？239
土地所有者可以在其私人土地上为所欲为吗？241
美国的土地所有者有什么不能做的吗？242
公共土地如何助力环境保护？243
11环境正义
正义如何成为环境保护的一部分？248
何时会出现环境正义问题？249
什么是环境正义群体？250
如何界定环境正义？250
什么是环境正义运动？252
在美国，如何推动环境正义？253
在美国，实现环境正义的主要障碍是什么？254
为实现环境正义，还有什么可以做的？254
12环境保护与经济
环境保护与经济增长是否相容？258
国内生产总值作为经济衡量指标，其准确性如何？260
什么是外部成本？261
什么是成本效益分析？为什么难以应用于环境领域？262
环境监管会扼杀就业机会吗？264
环境监管能否给企业带来好处？265
可以使用哪些经济工具来保护环境？267
什么是补贴？它们如何在环境领域发挥作用？267
什么是总量管制与交易制度？269
市场披露与环境保护有什么关系？269
哪些保护环境的经济措施*有前途？270
13未来
如今环境面临的*大威胁是什么？274
为什么气候变化是*主要的环境威胁之一？274
未来的气候变化威胁有多严重？277
为什么生物多样性丧失是重要的环境威胁？277
海洋真的“死”了吗？278
为什么新兴污染物会成为如此大的环境威胁？278
人口增长与环境保护有什么关系？279
贫困与环境保护有何关系？281
哪些解决方案*有前途？282
个人行动是否重要？285
对今后几代人的情况有何预测？285
注释287
延伸阅读311
网络文献315
译后记319
内容摘要
关于气候变化和环境污染日益严重的问题，人们曾经对此没有予以足够的重视。1962年蕾切尔·卡森撰写的《寂静的春天》一书出版，引起了人们对于环境保护问题的重视。在本书中，作者帕梅拉·希尔（PamelaHill）为我们如今面临的一些*紧迫的环境问题提供了清晰、引人入胜的答案。作者解释了为什么我们的环境需要予以保护以及如何保护。本书内容横贯古今、旁征博引，列举了爱尔兰马铃薯饥荒、墨西哥湾石油泄漏以及美国密歇根州饮用水危机等事件进行分析。
本书中还提出了一系列问题，例如，该如何平衡人类利益和生态利益？如何平衡当代人与下一代人之间的环境利益？人类为保护环境提出了哪些方案？又采取了哪些措施？希尔列出了我们今天面临的*严重的环境威胁，并建议我们应该采取何种行动才能有效保护我们自己和子孙后代的环境。本书是2020年国家出版基金项目，科学权威又通俗易懂，对大学生以及所有环保人士来说都是一部不可多得的必备好书。
主编推荐
本书提出了一系列问题：人类为什么要保护环境？空气、水、声音、光、生态系统……它们受到了什么样的环境影响？气候又因此发生了怎样的变化？为了保护我们的地球家园，需要采取什么样的措施？环境法和环境监管如何发挥效用？科技又在其中扮演怎样的角色？作者基于以上思考，在书中介绍了我们如今面临的*严重的环境威胁，并提出了普通公民、企业和立法者需要采取何种行动，以保护彼此和子孙后代的环境。这是一本引人深思，极具启发意义的书，读者可以从书中学习到环境保护的相关知识，并去思考自身的环境立场，进而在较高的高度审视、约束自己的行为。书中所涉资料丰富，数据翔实，观点公正客观，与当下环境保护的热点相契合，是一本很好的科普著作。
精彩内容
1环境保护概述什么是环境？
各种自然的或人造的材料和条件会影响地球上的生命。它们综合在一起，就构成了环境。阳光是环境的组成部分，大洋深处的海床，以及在地下岩石和沙子的裂缝与孔隙中流动的地下水也是。环境延伸到地球大气层的尽头。它包括纽约市百老汇和第四十二街的交叉口，也包括你家的客厅以及其中的家具。在本书中，生物是环境的一部分，但生物体的内部却不是，尽管在一本关于我们体内微生物的书中它们可能是环境的一部分。然而，很显然，环境的某些部分随时都会进入生物体内部——随着人类和其他动物摄入的食物，呼吸的空气，以及喝的水而进入；植物在获取其生长所必需的水、空气、光和土壤时，也以类似的方式摄入它们。
什么是环境保护？
环境保护是一个相对较新的提法。50年前，大学并不提供环境科学学位，报纸没有关于环境的专栏，律师没有环境法可践行，被称为环境伦理学的哲学分支尚不存在，公司也就更没有环境政策。如今，上述所有事情都变得常见起来，因为环境保护（无论如何定义）已经在全球范围内生根了。然而，关于什么是环境保护，目前并没有普遍被认同的观点。每当考虑这个问题时，许多不同的经济利益、哲学观点和文化价值都会掺杂进来。在联合国、美国国会和其他国家的议会，在许多公司和环境公益组织的董事会上，以及个人之间，有关环境保护的概念的辩论激烈地进行着。因为环境保护对于不同的人群意味着完全不同的事情。对于许多环境政策制定者来说，环境保护意味着要降低污染水平，而且这一重要目标已经引起政府、学术界和个人的极大关注。事实上，本书的大部分内容都在探讨污染，因为它是造成我们环境问题的一个基本原因。当然，现在有许多有想法的人已经认识到了污染控制的局限性，因为它通常是通过仅“允许”（发放许可证）一定数量的污染物排放，来限制污染物从大型工业和市政污染源排放到水体或者空气中去的。与之相反，环境保护如今越来越关注一个更广泛的概念——可持续性。它包含了对整个生态系统以及生物积累的影响的关注，这就需要评估造成某一特定地点（或者气候变化情形下的整个地球）环境侵害的所有因素，并从所有因素着手减少污染。可以通过禁止工厂和污水处理厂从管道排放废水，减少附近街道和上游农业区的径流，禁止向雨水道倾倒废机油以避免其向河流排放污染物，禁止狗狗在沿岸公园内排泄等手段治理一条被污染的城市河流，使河流变清。在确定环境优先事项和采取行动时，生物积累造成的健康影响也应纳入考虑。背负着污染和社会经济地位低双重包袱的弱势人群，比更具社会优势的人群更适合作为空气污染控制改善项目的受益者；而更具社会优势的人群，则可能是新型垃圾焚烧炉的更合适的受益者。因此，环境保护意味着，或者应该意味着，减少污染、做出可持续的选择、寻找整体解决方案，以及在所有人口中公平地分配工业化带来的负担和利益，同时也要考虑他们的现状、他们对正在解决的问题的贡献，以及他们可获得的资源。
为什么环境需要保护？
*显著的原因，或许也是*自私的原因，是人类需要环境。这在某种程度上是一种新理念，因为就在不到100年前，环境还被认为大体上能够自我修复，并且其太庞大、太古老，是万物之基础，因而不会被严重破坏，尤其不会被人类这种先进的、适应性强的，并且本质善良的物种所破坏。儿童需要保护，财产需要保护，国家需要保护，那么环境也需要保护吗？从我们21世纪的主流观点来看，这种想法是荒谬的。从全球来看，人们现在已普遍认识到环境需要保护。在过去的100年里，污染物的种类和数量呈指数级增长，其中一些是我们创造出来的合成材料——这些地球新成员给地球带来的长期影响尚未可知。世界许多地区的人口增长迅猛，对自然资源的需求随之增加，对清洁的水和食物的竞争也越发激烈。一些地方出现了一种不好的现象：富裕是以过快而空前的消费速度所表现的，人们对这种消费所带来的废弃物高度漠视，但是这些废弃物拥塞了我们的海洋并且污染了我们的地下水。气候变化及其后果虽然令人生畏，但是它们仅是人类所造成的一系列环境危害（从森林滥伐到雾霾）中的*新类别，这些危害越来越频繁地成为全球政策辩论的主题，也成为全球监管控制的对象。面对这样的冲击，环境不可能成为自身的保护倡导者——它需要人类的声音以及人类的行动。
环境保护何以成为社会问题？
在我们人类的大部分历史进程中，人与环境有着复杂的关系。我们曾惧怕环境中的暴风雨、火山，以及大到狮子、小到蝗虫的生物。我们曾经把雷和雨奉若神明。但我们也已经操纵环境数千年：为了农业灌溉而使河流改道，为了种植庄稼而烧毁森林。与此同时，我们单纯地享受着环境中的资源并且敬畏环境，就像我们的绘画、文学、音乐（如贝多芬的伟大的《田园交响曲》）和休闲活动所表现的那样。伴随着始于18世纪的工业革命，我们对环境的掠夺和污染越来越严重。第二次世界大战之后，由于技术进步及相关商业利益的驱使，我们不断地用新的且了解不多的化学品来改变环境。然而，很少有人付出较多努力去保护环境。可以肯定的是，也有一些孤立的环境保护措施。国王们曾在他们的狩猎游戏中围起护栏，古代文明也保护水源不受污染。早在公元前300年，印度的《政事论》（Arthashastra）就详细探讨了人类对环境造成的危害。对环境及其重要性的广泛认识直到19世纪末20世纪初才得以发展起来。在这一时期的美国，全美奥杜邦学会（NationalAudubonSociety，NAS）等非营利组织以及美国鱼类及野生动植物管理局（UnitedStatesFishandWildlifeService，USFWS）等联邦机构成立了，约翰·缪尔（JohnMuir）和西奥多·罗斯福（TheodoreRoosevelt）等人开始清晰阐释环境价值观。但是，直到20世纪下半叶，环境保护才在全球尺度上成为重要的社会价值。这种转变迅速而激动人心，是一件好事。由单一源头促成的转变是很少见的，但是在这件事上，我们可以指出：源头正是蕾切尔·卡森（RachelCarson）的《寂静的春天》。在为该书再版所写的序言中，美国前副总统阿尔·戈尔（AlGore）这样写道：“《寂静的春天》犹如旷野中的一声呐喊，以它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程……《寂静的春天》的出版可视为当代环境保护运动的起始点。”在《寂静的春天》一书中，卡森首次聚焦于那些主要用来灭除有害昆虫的化学品的影响。这些化学品被喷洒到环境中后变得无处不在，不知不觉地毒害了鸟类、鱼类和我们人类。《寂静的春天》这个书名是从约翰·济慈的诗句联想而来的，诗中写道：“湖中莎草已枯，不闻鸟鸣。”卡森在书中写到的化学品，包括滴滴涕、艾氏剂、狄氏剂以及对硫磷，现在已大都受到使用限制或被禁用。卡森被抨击为一个极端主义者，特别是遭到那些从她所提到的污染品中获利的化工公司的反对。它们花重金资助一些研究，企图反驳她的研究成果（但从未被有力地驳倒过），并且当《寂静的春天》的摘录在《纽约客》上登出后，它们还试图禁止该书的出版。1964年，在这本书出版2年后，卡森因乳腺癌去世。在她患病的*后阶段，她在美国国会的证词为国会未来10年的环保行动铺平了道路。在国际上，世界自然基金会等组织应运而生，并且联合国从1972年在斯德哥尔摩举行首次人类环境会议开始，就长期关注环境领域。卡森的环保行动不仅是一个力量悬殊的双方较量的故事，还是与另外两个发展趋势紧密相连的一声号角：其中一个是日益富裕而有文化的战后人口，他们不仅阅读新闻，而且破天荒地开始每晚观看电视新闻；另外一个则是环境本身表现出的一些明显迹象，用电影《玛德琳》中克拉维尔小姐的话说，“有些事情不对头了”。1969年发生的凯霍加河火灾就是一个信号。凯霍加河横贯俄亥俄州的克利夫兰，多年来一直是当地工业废物、污水和垃圾的倾倒场所。这条河里充塞着废弃物，水面上的油污和垃圾因火花而爆燃，从1936年开始，已经引发了多次火灾，其中*严重也是损失*为惨重的一次大火发生在1952年。然而，却是1969年的一次较小规模的火灾引起了美国全国的关注。当时许多媒体对这次火灾进行了报道，包括《时代周刊》以及晚间新闻的报道。尽管《时代周刊》所用的照片拍摄自1952年的大火，但是这一点并不重要，因为支撑其观点的论据以及该新闻反映的精神实质是真实的：作为污染所带来的直接后果，这条河流的确在燃烧，并且已经持续了很长一段时间。大火吞噬河流非常具有戏剧性且与人们的直观认识相悖，一下子引起了包括美国国会在内的全美上下的关注。从此，这张照片被永久地保留在环境保护的史册上。另一个例子是1967年在英格兰西南海岸搁浅的超级油轮“托里谷”号。该油轮将大约12万吨原油泄漏到大西洋和康沃尔郡，污染了当地120英里1英里≈1.61千米。——译者注的海岸，并横跨英吉利海峡污染了法国布列塔尼50英里的海岸。该事件对生态、景观和经济的影响十分巨大。唯一的积极结果是，就像凯霍加河火灾一样，“托里谷”号油轮泄漏事件成了一个象征和敲响的警钟，让人们意识到污染的威力、石油泄漏的独特危害，以及解决这些问题的科学方法和法律的缺失。它也成了一个不断重复的悲剧的经典例子。随后发生的原油泄漏事件也造成了同样的生态、景观和经济后果，例如1989年阿拉斯加的“埃克森·瓦尔迪兹”号油轮和2010年墨西哥湾的英国石油公司“深水地平线”钻井平台原油泄漏。到20世纪60年代，随着公众的关注度不断提高，传媒界收集了许多关于环境问题的故事。从20世纪70年代开始，环境保护就成了一种价值观，特别是在美国，催生了一整套独一无二且赢得民主党和共和党支持的强有力的环境法律，至今仍然行之有效。20世纪70年代初，美国时任总统理查德·尼克松在国情咨文中就这样说道：“70年代的伟大命题是，我们该向我们的环境投降，还是该与大自然和平共处并开始为我们对空气、土壤和水体已经造成的伤害做出补偿。”1970年，他提议设立美国环境保护署，并赋予其执行环境法律的责任。在这一充满希望的开端之后，美国的环境记录良莠不齐。但幸运的是，同样在20世纪70年代，在联合国的领导下，环境价值开始成为全球关注和行动的主题。在全世界对气候变化深感困惑的当下，情况尤其如此。
美国环境保护署是什么机构？
美国环境保护署是实施美国联邦环境法的主要政府机构，其一项艰巨的工作任务，是将美国国会所通过的法律中的广义授权转换为具体的公众和需要遵守这些法律者（主要指工业企业）能够理解的法规。此外，美国环境保护署还将大笔资金拨给各州和其他实体，用于达成环境法中规定的特定目的，例如执行州环保计划或建造污水处理厂。这些资金使得美国环境保护署所负责的和美国所享有的环境保护成为可能。尼克松总统通过一项行政命令，将那些先前具有环境保护职责的联邦部门整合在一起，从而设立了美国环境保护署。它是一个独立的监管机构，也是政府行政部门的一部分，其行政主管由总统任命并经由参议院批准。美国环境保护署总部设在华盛顿哥伦比亚特区，负责制定政策和法规，领导10多个实验室，以及10个负责执法并与各州就计划实施进行合作的区域分局。美国环境保护署拥有大约17000名员工，包括科学家、工程师、政策分析师、律师等。美国环境保护署虽然与行政部门有联系，但其独立地位旨在保护其方案和政策的客观性与科学性，这两种特性在该机构内都受到高度重视。然而，该机构也经常受到政治的冲击。一个极端的例子发生在罗纳德·里根政府时期，当时专职人员与高级别的政治任命官员不断地发生冲突。类似地，在乔治·W.布什（小布什）执政时期，白宫政策制定者和该机构内（特别是气候变化领域）的政治任命官员的观点对一些专职人员造成了严重的影响。
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