涉案企业合规手册
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作者皇甫长城
出版社法律
ISBN9787519781378
出版时间2023-03
装帧其他
开本其他
定价158元
货号31879769
上书时间2024-06-03
商品详情
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作者简介
皇甫长城，上海市人民检察院第十检察部主任。三级高级检察官，上海企业合规检察研究基地副主任，参与《依法独立行使审判权检察权保障机制研究》等多项国家社科基金重大项目。
陈超然，上海市人民检察院法律政策研究室副主任。三级高级检察官，法学博士，上海市法学会诉讼法研究会理事、上海青年法学法律人才库成员，国际合规IC500智库专家，上海企业合规检察研究基地执行主任。
周万里，上海市人民检察院法律政策研究室副主任（挂职），华东师范大学法学院副教授，上海企业合规检察研究基地执行主任，世界银行项目“大夏合规”负责人，全国高校合规研究联盟负责人，上海市中小企业合规管理体系创建活动指导专家，合规监管人。德国波恩大学法学博上。
目录
目 录
上篇 原理
第一章 涉案企业合规概述
第一节 企业合规与涉案企业合规
一、经营风险与企业合规建设
二、刑事风险与涉案企业合规
第二节 涉案企业合规的变迁
一、从执法领域到司法领域
二、从六地探索到十省推进
（一）试点推进
（二）六地探索
（三）十省推进
三、从一家独奏到多家联台
四、从地区试点到全国推进
第二章 涉案企业合规法律政策
一、涉案企业合规法律政策形成的主要因素
（一）大环境因素
（二）政治因素
（三）社会因素
（四）企业犯罪因素
（五）国际因素
二、涉案企业合规法律政策形成的历史沿革
（一）试点前的法律政策
（二）试点中的法律政策
（三）全面推开后的法律政策
三、涉案企业合规法律政策的内涵
（一）目的要件
（二）核心要素
（三）限定条件
四、涉案企业合规法律政策的理解与适用
（一）原则性与灵活性
（二）目的性与手段性
（三）一般性与特殊性
第三章 合规与单位犯罪
第一节 企业治理合规化与合规治理刑事化
一、作为企业治理方略的合规计划
二、合规治理刑事化及其趋势
第二节 企业合规与单位犯罪及其预防
一、合规治理契合国家有关涉企犯罪预防及治理策略
二、合规治理是积极的一般预防理论在涉企犯罪中的体现
三、合规治理是协商治理在涉企犯罪中的应用
第三节 合规的刑法教义学意义及单位刑事归责原理
一、作为阻却单位刑事责任事由的合规计划
二、作为减轻涉案单位刑事责任事由的合规计划
三、合规视域下单位刑事归责原理及其方向
第四章 企业合规与诉讼法
第一节 涉案企业合规改革的程序功能
一、犯罪治理功能
二、诉讼模式优化功能
三、经济效率功能
第二节 涉案企业合规与既有制度的关系
一、与检察建议工作相结合
二、与认罪认罚从宽制度相结合
三、与不起诉适用相结合
四、与“挂案”清理相结合
第三节 涉案企业合规诉讼法立法建议
一、在《刑事诉讼法》中的定位
二、适用对象和条件
三、附条件不起诉
第五章 企业合规与公司治理
第一节 企业合规治理概述
一、企业合规概述
二、规范性文件对于企业合规的规定
三、公司合规治理基本理论
（一）公司合规治理的目标
（二）公司合规治理的基本原则
第二节 合规治理组织架构与职权
一、合规治理的组织架构
（一）合规委员会
（二）合规负责人
（三）合规管理部门
（四）合规专员
二、合规治理机构的职权
（一）信息权
（二）调查权
（三）汇报权
（四）否决权
（五）管理权
（六）资源保障权
第三节 合规管理履职保障机制
（一）职权保障制度
（二）违规事项的报告、处理及奖惩
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中篇 第三方监督评估机制
第六章 第三方监督评估机制的基本概况
第一节 第三方监督评估机制的发展路径
一、涉案企业合规监督评估的多种模式
二、涉案企业合规监督评估第三方机制的确立
三、涉案企业合规监督评估中的各方角色
（一）第一方：检察机关
（二）第二方：涉案企业、个人
（三）第三方：第三方组织
（四）第四方：第三方机制管委会等
第二节 构建第三方监督评估机制的基本思路
一、构建第三方监督评估机制的价值取向
（一）依法有序原则
（二）公正监管原则
（三）检察主导原则
（四）多方协作原则
（五）整改有效原则
二、第三方监督评估机制的基本框架
（一）第三方机制的运行架构
（二）第三方机制的运行流程
（三）第三方机制的适用范围
（四）其他需要说明的问题
第七章 第三方监督评估机制管委会
第一节 概述
一、第三方监督评估机制管委会的性质和工作原则
（一）性质
（二）职能与工作原则
二、第三方监督评估机制管委会的基本职责
第二节 第三方监督评估机制管委会的组成
一、组织体系
二、成员单位
三、联席会议
第三节 第三方监督评估机制管委会的日常运作
一、第三方监督评估机制管委会办公室
二、第三方监督评估机制管委会办公室的职责三、巡回检查小组
第四节 第三方监督评估机制管委会的工作保障
一、组织开展人员交流和教育培训
二、组织开展联合调研和日常咨询答复
三、探索建立经费保障和其他保障机制
第八章 第三方监督评估机制专业人员名录库
第一节 名录库组建的依据
一、国家治理视角下合规模式的合理需求
二、司法机关参与企业自治的合理限度
三、社会力量加入企业治理的合理途径
第二节 名录库分类组建模式探索的影响因素
一、案件实际需求因素
二、合规体系发展因素
三、利益冲突因素
四、特殊身份因素
第三节 名录库分类构建模式探索与规则路径规划
一、根据职业属性划分模式
二、根据履职对象所属领域划分模式
第四节 第三方专业人员名录库的组建程序
一、专业人员的来源
二、专业人员的选任条件
三、专业人员的遴选程序
第五节 第三方专业人员名录库成员的权责义务
一、名录库成员的权责
二、名录库成员的义务
第六节 第三方专业人员名录库的使用
一、抽取保持随机性
二、人员具有独立性
三、工作适当灵活性
四、总体突出公益性
第九章 第三方监督评估机制的启动
第一节 涉案企业合规及第三方机制的适用条件
一、案件范围
二、适用条件
三、排除适用条件
第二节 涉案企业合规社会调查
一、社会调查评估的重要性
二、社会调查的基本方式
三、涉案企业社会调查报告
第三节 第三方机制的启动方式
一、依职权启动
二、依申请启动
三、公安机关、纪检监察机关等办案机关提出适用建议
第四节 第三方机制的启动及第三方组织的选任
一、第三方机制的启动
二、第三方组织的选任规则
（一）第三方组织组建的基本原则
（二）第三方组织组建流程
（三）第三方组织组成人员的调整
（四）第三方组织组成人员名单的备案审查
（五）宣告第三方组织成立
第十章 第三方监督评估组织的运行规则
第一节 第三方组织的基本问题
一、第三方组织的权利及义务
二、第三方组织与第三方机制管委会的关系
三、第三方组织与办案检察院的关系
第二节 监督评估程序
一、前期准备
二、繁简分流
三、合规计划审查
四、确定合规考察期限
五、合规考察、评估履职
六、第三方监督评估程序的中止、终止
七、涉案企业的权利救济
八、合规考察书面报告的出具及审查
九、考察评估特殊情形的处理
十、第三方组织的宣告解散
第十一章 涉案企业合规建设
第一节 涉案企业合规建设概述
一、涉案企业合规建设的概念
二、专项合规整改计划与合规管理体系
三、合规建设的前期准备工作
第二节 涉案企业合规建设的要点
一、合规从高层做起的建设要点
（一）合规管理知识学习机制
（二）将合规融入企业的发展目标和发展战略
（三）合规承诺
（四）带头做好合规宣传
（五）带头遵守合规管理的各项要求
二、合规风险识别与评估机制建设要点
（一）明确牵头主体
（二）识别与评估合规风险
（三）识别与评估后的持续管理
三、合规管理制度体系建设要点
（一）做好制度建设规划
（二）落实制度制定
（三）开展制度宣贯
（四）制度融入企业运行
四、合规管理组织体系建设要点
（一）合规管理最高权力组织
（二）合规管理执行组织
（三）合规管理协调组织
（四）合规管理监督组织
（五）小结
五、合规管理运行机制建设要点
（一）三道防线建设
（二）合规咨询
（三）合规审查
（四）合规检查
（五）合规考核
（六）合规报告
（七）合规管理信息化建设
（八）合规审计
六、合规文化机制建设要点
（一）合规培训
（二）合规沟通和宣传
七、不合规行为管理机制建设要点
（一）监测
（二）合规举报
（三）合规调查
（四）合规处理
（五）合规整改
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第十二章 涉案企业合规评估的基本方法
第一节 概述
一、涉案企业合规评估的概念
二、相关活动
（一）了解
（二）评价
（三）监督
（四）考察
（五）特别注意事项
第二节 涉案企业合规评估的基本方法
一、第三方组织开展评估的基本流程
（一）制定合规评估工作方案
（二）制定符合涉案企业实际的评估指标体系
二、第三方组织常用的评估方法
（一）涉案企业、个人主观方面的内容
（二）涉案企业、个人客观方面的内容
（三）常用的合规评估方法
第十三章 评估的基本标准
第一节 评估标准概述
第二节 评估标准的核心——有效性
第三节 合规计划文本层面有效性的细化标准
一、计划文本是否具有针对性
二、合规计划实施主体的人员组成
三、合规管理机构设置
四、合规管理运行机制
（一）评估涉案企业是否已经建立了全面审查与重点领域、重大事项相结合的合规管理运行机制
（二）是否已经建立内部财务、会计监控体系，并由审计人员定期审计
（三）除针对企业自身，是否也同时建立了针对供应商或其他商业合作伙伴的合规审查管理制度
（四）在招录企业员工等劳动人事领域，是否已经引入合规管理机制
（五）是否建立了针对员工合规培训的计划安排
（六）是否已经建立具有独立性、保密性的合规内部举报制度
五、合规文化建设
六、针对不合规行为的管理机制
第四节 合规计划运行层面的有效性标准
第十四章 合规考察报告
第一节 合规考察报告的法律意义和内容结构
第二节 合规考察报告的参考模板
第十五章 第三方监督评估机制的监督
第一节 第三方监督评估机制的监督的必要性
一、企业合规体系建设的必要环节
二、保障第三方监督评估机制运行的公正性
三、保障第三方监督评估机制运行的程序性
第二节 第三方监督评估机制的监督的原则
一、指导性与独立性相统一原则
二、常态化与随机性相结合原则
三、多方参与监督原则
第三节 第三方监督评估机制的监督的主体
一、企业合规第三方机制管委会
二、检察机关
三、涉案企业和社会公众
第四节 企业合规第三方机制管委会监督
一、巡回检查机制
二、惩戒机制
三、救济机制
第五节 检察监督
一、对第三方机制的启动监督
二、检察机关对企业合规“启动”的监督
三、合规考察组织的检察监督
四、合规有效性审查的检察监督
五、企业合规评估结果运用的检察监督
第六节 涉案企业和社会公众监督
一、对信息公开的申诉、控告
二、对第三方组织的申诉、控告机制
第十六章 检察机关处理决定
第一节 强制措施适用
一、企业合规是检察机关决定是否批准逮捕的重要参考
二、企业合规是检察机关决定是否变更强制措施的重要依据
第二节 涉案企业合规案件处理方式
一、涉案企业合规案件的处理原则
二、轻微单位案件的处理
三、重大单位犯罪案件分案处理
四、“纸面合规”“虚假合规”的处理
第三节 诉源治理
一、企业合规检察建议
二、行业治理检察建议
三、企业合规指引
第四节 涉案企业合规行刑衔接
一、涉案企业行刑衔接的现实需求
二、涉案企业合规行刑衔接的主要方式
三、推动合规互认与行政处罚相衔接
第五节 涉案企业合规听证会
一、涉案企业合规听证会参与人
二、涉案企业合规听证会的流程
第十七章 繁简分流程序
第一节 概述
一、“简式”合规程序的概念
二、“简式”合规程序的特点
（一）“简式”合规程序的适用对象主要是小微企业
（二）“简式”合规程序的合规事项简单明确
（三）“简式”合规程序中，涉案企业可以提交合规计划，也可以直接按照合规检察建议列明项目进行整改
（四）“简式”合规程序中，可以委托第三方考察评估，也可以由检察机关直接开展合规考察评估
第二节 “简式”合规程序适用的基础
一、“简式”合规程序适用的合法性基础
二、“简式”合规程序适用的合理性基础
（一）涉案企业合规改革试点工作的内在要求
（二）符合涉案企业开展合规建设的现实需求
（三）检察机关办案资源合理调配的必然选择
第三节 “简式”合规程序适用的规范
一、涉案企业风险点识别
二、“简式”合规适用标准认定
（一）适用“简式”合规的刑事案件标准
（二）适用“简式”合规涉案企业标准
三、告知程序权利，要求涉案企业自查自纠，拟定整改方案
四、确定整改方案，制发合规检察建议
五、督促涉案企业整改，开展合规有效性考察
六、作出处理决定，定期跟踪回访
第四节 合规检察建议书的撰写
一、合规检察建议书的制作规范
（一）上述第（3）项可以概括为企业存在的合规风险
（二）上述第（4）项可以概括为涉案企业合规整改建议
（三）上述第（7）项的具体展开
二、合规检察建议书的制作模板
第五节 相关“简式”合规程序适用的典型案例
一、江苏F公司、严某某、王某某提供虚假证明文件案
二、姜某、上海锐勤电子科技有限公司等虚开增值税专用发票案
第十八章 异地协作
第一节 背景和规定
一、涉案企业合规异地协作的意义
二、涉案企业合规异地协作的路径
第二节 案例与操作
第十九章 行刑衔接
第一节 行政执法与刑事司法衔接机制
第二节 涉案企业合规的行政执法与刑事司法衔接
一、涉企犯罪立案侦查环节中的衔接
二、在启动涉案企业合规时的衔接
三、涉案企业合规考察时的衔接
四、涉案企业合规处理决定时的衔接
第三节 涉案企业合规中刑事司法与行政执法的反向衔接
下篇 涉案企业合规计划
第十章 反腐败合规计划
第一节 概述
一、相关概念
（一）腐败
（二）反腐败合规
（三）反腐败合规计划
（四）反腐败合规计划的范围
二、反腐败合规风险
（一）概述
（二）刑事法律风险
（三）典型案例
第二节 国际发展情况
一、概述
二、反腐败合规计划
（一）美国《反海外腐败法信息指引》
（二）英国《反贿赂法指南》
（三）法国《萨宾第二法案》及其指南
（四）经合组织《内部控制、道德与合规最佳实践指南》
（五）世界银行《诚信合规指南》
（六）国际标准化组织《反贿赂管理体系 要求及使用指南》
第三节 反腐败合规计划
一、基本要求
二、反腐败合规计划建设
（一）合规建设领导小组
（二）合规调查
（三）纠正措施
（四）反腐败合规计划制定
（五）反腐败合规计划实施
（六）反腐败合规计划效果
三、反腐败合规计划评估
（一）合规评估工作方案
（二）评估方法论
四、反腐败合规计划审查
第四节 总结
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第二十一章 招投标合规计划
第一节 概述
一、相关概念
（一）招投标
（二）串通投标
（三）招投标合规计划
（四）专项合规计划
二、招投标合规风险
（一）投标人的合规风险
（二）投标人串通投标的刑事责任
（三）典型案例
第二节 国际发展情况
一、美国的招投标合规管理
二、欧盟的招投标合规管理
三、日本的招投标合规管理
第三节 招投标合规计划
一、基本要求
二、招投标合规计划建设
（一）加强合规组织领导
（二）合规调查
（三）纠正措施
（四）招投标合规计划制定
（五）招投标合规计划实施
（六）招投标合规计划效果
三、招投标合规计划评估
四、招投标合规计划审查
第四节 总结
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第二十二章 数据合规计划
第一节 概述
一、数据相关概念
（一）数据
（二）数据合规
（三）数据合规计划
二、数据法规的调整范围
（一）《网络安全法》的主要内容
（二）《数据安全法》的主要内容
（三）《个人信息保护法》的主要内容
三、数据违法犯罪典型案例
（一）滴滴违反数据法规被罚80.26亿元案
（二）上海Z公司、陈某某等人非法获取计算机信息系统数据案
第二节 欧盟《通用数据保护条例》与我国数据法规的比较
一、适用范围
二、个人敏感数据
三、数据控制者处理者的义务
四、数据主体的权利
第三节 数据合规计划建设
一、数据合规管理体系
（一）合规责任人与数据合规管理部门
（二）数据合规管理部门的职责
（三）数据合规管理协调
二、数据风险识别
（一）禁止从事的数据活动
（二）常见的数据风险
（三）个人信息处理
（四）对外提供个人信息
三、数据风险评估与处置
（一）数据风险评估
（二）数据风险处置机制
四、数据合规运行与保障
（一）合规咨询与发现机制
（二）举报与考核纪律机制
（三）培训、承诺、信息化建设机制与合规文化
第四节 数据合规计划评估
一、企业合规管理体系设计的有效性（40分）
（一）责任人和管理架构（6分）
（二）规范和制度（6分）
（三）风险识别、评估和处置（10分）
（四）培训和沟通机制（6分）
（五）举报和调查机制（6分）
（六）第三方关系管理（6分）
二、企业合规管理体系执行的有效性（30分）
（一）合规承诺（10分）
（二）授权和资源（10分）
（三）激励和纪律（10分）
三、合规管理体系效果的有效性（30分）
（一）合规文化（10分）
（二）持续改进（10分）
（三）违规事件（10分）
第五节 数据合规计划审查
第二十三章 安全生产合规计划
第一节 安全生产合规概述
一、安全生产合规的价值
二、法条分析——以《安全生产法》和《刑法》为例
三、安全生产合规的积极意义
（一）安全生产合规减轻或分割了企业的刑事责任
（二）安全生产合规减轻了企业的经济负累
（三）安全生产合规优化企业形象
第二节 生产、作业领域犯罪法益保护分析
一、《刑法》第134条——重大责任事故罪
二、《刑法》第134条第2款——强令、组织他人违章冒险作业罪
三、《刑法》第134条之一——危险作业罪
四、《刑法》第135条——重大劳动安全事故罪
五、《刑法》第137条——工程重大安全事故罪
第三节 国外相关安全生产合规制度、实践的分析
一、国外安全生产合规概述
二、国外安全生产合规相关制度与实践
（一）美国安全生产合规相关制度与实践
（二）其他国家或地区的安全生产合规相关制度与实践
第四节 安全生产合规计划建设
一、构建企业安全生产合规计划
（一）合规防范
（二）合规文化
（三）合规监控
二、应对安全生产不合规
（一）及时调查
（二）持续改进
三、安全生产合规计划的功能
（一）企业刑事责任的量刑情节
（二）企业刑事责任的出罪事由
第五节 安全生产合规有效性评估探究
一、合规有效性评估与监管的制度确立
二、合规计划有效性评估与监管原则
（一）定期与不定期评估、监管相结合
（二）抓准合规关键
（三）统筹价值统一
三、评估与监管模式争议以及选择
四、典型案例
（一）基本案情
（二）企业合规考察
（三）刑罚裁量
（四）
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