碳中和与中国未来

碳中和
—— 21 世纪中国社会经济大变革

2021 年可称为中国“碳中和元年”。在 2020 年 9 月 22 日举行的第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平主席向世界正式作出中国“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的庄严承诺。自此，“30·60”双碳目标的建立，令中国进入了新发展阶段和新发展格局的关键时期，开启了新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇。
碳中和元年亦是世界各国开启低碳竞争的元年，更是中国以2060 年实现碳中和为目标进入绿色低碳高质量发展布局的元年。面对全球气候变化引发的一系列环境危机与国际政治经济问题，近年来联合国不断督促世界各国积极采取更为有效的行动以减少温室气体排放，增强应对气候变化的防御力。截至本书完稿之时，全球已有 147 个国家制定、重申或明确了到本世纪中叶实现碳中和目标的具体年份，并相继推出绿色发展政策，积极布局低碳经济，并制定有效措施开展国际气候合作，推动联合国 21 世纪可持续发展进程。由此可见，绿色可持续经济作为 21 世纪世界经济发展的重要趋势与出路，已得到全球绝大部分国家的认可与支持。
中国为什么要实现碳中和？碳中和这个宏伟的世纪目标对中国意味着什么？新阶段中国的社会经济发展和转型将走向何方？面对全球低碳发展潮流，中国应该如何参与到全球气候治理之中？中国需要怎样的对外合作与交流模式才能在 21 世纪绿色低碳竞争与气候博弈中占据国际优势地位？……碳中和元年，中国正处在全球气候大变局的十字路口，种种问题都在令中国思考和选择前进的方向，因为只有抓住了碳中和绿色转型的重大机遇，才能处理好未来中国特色社会主义建设中人与自然、经济与环境、发展与减排等之间的关系，探索新时代中国经济高质量发展的出路，最终实现中华民族的伟大复兴。
为此，本书仔细梳理并深入分析了碳中和目标和国际低碳发展背景下的气候理论传承与发展、国家政策制定与规划、行业减排路径与进展、国际合作与竞争等一系列碳中和前沿问题，分为四个篇章加以阐述：
在第一篇理论延续部分，本书深入剖析了碳中和理念在国际气候治理历史中的发展和深化过程，挖掘了碳中和如何成为国际共识，又如何主导了国际气候治理和国际博弈关系的演变方向，从产业革命的角度探讨低碳转型与气候治理问题，在碳中和带来的大国博弈新规则下分析国际关系存在的多种潜在矛盾和不确定性。
在第二篇政策转变部分，本书详细地列举了自 2020 年碳中和目标提出以来，中国从中央到地方、从部委到行业所发布的一系列双碳重大政策文件，涵盖了顶层设计、行业布局、地方推进等多个层次，清晰地展示了中国生态文明建设的整体布局，并探讨了金融业绿色升级与碳中和战略之间的紧密联系，从碳市场的角度看待碳金融的发展模式，从碳核查与碳核算的角度研究金融体系环境信息披露的现状和前景，由此引出碳中和最大的支持力量——绿色金融的创新与升级。
在第三篇大国战略部分，本书扩展到宏观视野，以碳中和成为中美博弈新战场作为切入点，将气候博弈这场 21 世纪最大的国际博弈展现在读者眼前，也涵盖了欧盟碳关税下的国际绿色贸易竞争，以及以广西为出发点探索中国面向东盟的绿色金融跨境合作路径，最终展望中国未来的气候治理行动方向。
在第四篇未来发展部分，本书以更长远的视角探讨碳中和对中国未来的意义，不仅具备充分的学术性和理论性，也做到了紧贴实务，具备现实指导意义，例如，探讨中国如何从新冠肺炎疫情中实现绿色复苏以及防范双碳目标下的“运动式”减碳问题。
碳中和对中国而言，不仅是一次全面经济转型，更是中华民族复兴的一次观念、思想与生活方式的革命。若中国把握住 21 世纪碳中和绿色革命的历史机遇，将使中国这个后发、新兴的发展中国家获得与发达国家同台竞争乃至弯道超车的优势，并在中国的全面建设社会主义现代化强国进程中将现代化的定义作出更新和升级，从生态文明和人类存续的角度发展中国特色社会主义经济建设理论。
作为发展中国家，中国从达峰到中和的承诺仅有 30 年时间，这远低于发达国家所制定的 60 至 70 年的过渡期。但中国向世界提出了碳达峰、碳中和宏伟目标，这是落实联合国《巴黎协定》的庄严承诺，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大决策，更事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。碳中和是一场持久战，是一个重塑经济社会发展模式的历史进程。自碳中和元年以来，中国各级政府与各行各业高度重视，积极探索行动方案，加快制定路径规划，为实现碳达峰、碳中和长远目标打下了坚实基础，在生态文明建设与绿色可持续发展道路上迈出了坚定的第一步。
希望本书能为读者带来碳中和理念的思考，让更多人了解中国所开展的这场历史上最大的碳减排运动，同时也向世界讲好中国碳中和故事。

后疫情时代中国经济绿色复苏的政策建议

地区调研案例所反映出的问题在世界范围内具有普遍性，例如，国内污染企业向西北部欠发达地区转移，在全球视角下则是发达国家将污染向发展中国家转移。在经济全球化的背景下，世界各国产业分工越来越细，绿色复苏要求各国合作构建全球绿色产业链价值链。同时，疫情也令各国充分意识到全人类是一个命运共同体，应当将应对全球气候环境变化与追求本国利益放在同等重要的位置。
中国提出 2030 年实现“碳达峰”和 2060 年实现“碳中和”的“双碳”目标，显示了应对全球气候变化的大国担当，是从参与到引领的重要转变。中国需要从世界各国的绿色复苏政策中进行学习和借鉴，也应当积极参与制定全球标准，将自身的绿色发展经验进行推广，实现国际接轨。具体而言，例如，在“一带一路”倡议背景下，中国可以将成熟的绿色能源技术、环境治理技术和数字科技输出到“一带一路”沿线国家，开展长期绿色经济和数字经济领域合作。同时，加大在相关国家建设绿色基础设施和增加相关投资，带动当地经济复苏及扩大就业。这不仅可以促进中国经济外循环，更可以加强中国与这些国家的长期稳定战略合作关系，在全球绿色产业链、供应链和价值链重构中占据领导地位。
绿色转型与“碳中和”并不是要颠覆和抛弃传统产业，也不与经济复苏互斥。绿色复苏将对传统产业带来一场脱胎换骨的全面升级，抓住新一轮产业革命的机遇，走出一条开放、协调、包容、高效的可持续发展之路。总而言之，在疫情后的经济恢复过程之中，实现绿色复苏不仅是产业转型升级改造的核心，更是中国实现长期可持续发展的关键。加速实现绿色复苏是完成中国社会主义现代化建设的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴的关键。

2021 年可称为中国“碳中和元年”，亦是世界各国开启低碳竞争的元年，更是中国以 2060 年实现碳中和为目标进入绿色低碳高质量发展布局的元年。中国为什么要实现碳中和？碳中和 这个宏伟的世纪目标对中国意味着什么？新阶段中国的社会经济发展和转型将走向何方？面对 全球低碳发展潮流，中国应该如何参与到全球气候治理之中？中国需要怎样的对外合作与交流 模式才能在 21 世纪绿色低碳竞争与气候博弈中占据国际优势地位？…… 
本书仔细梳理并深入分析了碳中和目标和国际低碳发展背景下的气候理论传承与发展、国 家政策制定与规划、行业减排路径与进展、国际合作合作与竞争等一系列碳中和前沿问题。希 望本书能为读者带来碳中和理念的思考，令更多人了解到中国所开展的这场历史上最大的碳减 排运动，更尝试向世界讲好中国碳中和故事。

碳中和一周年
从中国到世界
讲述中国社会经济大变革
描绘全球气候博弈新格局

理念升级——
碳中和，是中国社会经济的系统性变革
碳中和，是中国生态文明的实践性探索
碳中和，是中国绿色转型的战略性布局

政策转型——
生产要减碳：绿色科技助推工业低碳转型
能源要脱碳：清洁电力带动能源绿色过渡
生活要低碳：绿色消费共建低碳生活方式
环保要负碳：负碳科技修复生态环境体系
未来要零碳：气候目标实现社会净零排放

大国博弈——
新能源博弈，化石能源文明大崩溃与清洁能源绿色崛起
新贸易博弈，绿色低碳产品进出口与全球贸易格局重塑
新金融博弈，国际绿色投资新形势与绿色金融席卷全球
新技术博弈，低碳技术研发白热化与大国科技绿色竞争

未来发展——
打好中国碳中和基础，形成行业减排政策布局规范化
做好中国碳中和规划，推进长期节能减碳工作有序化
讲好中国碳中和故事，实现大国气候责任担当国际化