城市社区公共物品协同供给治理创新研究
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广东广州
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作者何继新|责编:汤攀//臧程程
出版社机械工业
ISBN9787111642893
出版时间2020-04
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定价79元
货号1202050351
上书时间2024-05-28
商品详情
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目录
序
前言
基础篇 理论基础与现实基础
第１ 章 导论…………………………………………………………………………………… ２
１.１ 研究背景与意义……………………………………………………………………… ２
１.１.１ 研究背景………………………………………………………………………… ２
１.１.２ 研究目的………………………………………………………………………… ２
１.１.３ 研究意义………………………………………………………………………… ３
１.２ 研究基础综述………………………………………………………………………… ４
１.２.１ 国外研究现状…………………………………………………………………… ４
１.２.２ 国内研究现状…………………………………………………………………… ６
１.２.３ 研究评述………………………………………………………………………… ９
１.３ 研究理论基础………………………………………………………………………… ９
１.３.１ 基础理论支撑…………………………………………………………………… ９
１.３.２ 核心概念体系…………………………………………………………………… １２
第２ 章 城市社区公共物品协同供给演进及结构………………………………………… １４
２.１ 城市社区公共物品协同供给演进…………………………………………………… １４
２.１.１ 萌芽阶段(１９４９—１９７７ 年) ………………………………………………… １４
２.１.２ 起步探索阶段(１９７８—１９９０ 年) …………………………………………… １４
２.１.３ 中期发展阶段(１９９１—１９９９ 年) …………………………………………… １５
２.１.４ 普及推广阶段(２０００—２００９ 年) …………………………………………… １５
２.１.５ 创新发展阶段(２０１０ 年至今) ……………………………………………… １５
２.２ 城市社区公共物品协同供给功能作用……………………………………………… １６
２.２.１ 主体互动ꎬ 扩大供给空间……………………………………………………… １７
２.２.２ 协同合作ꎬ 提升供给效能……………………………………………………… １７
２.２.３ 多方驱动ꎬ 促进供需平衡……………………………………………………… １７
２.２.４ 有序分工ꎬ 发挥优势互补……………………………………………………… １７
２.２.５ 需求导向ꎬ 推动社区和谐……………………………………………………… １８
２.３ 城市社区公共物品协同供给结构…………………………………………………… １８
２.３.１ 城市社区公共物品供给环节构成……………………………………………… １８
目 录
Ⅸ
２.３.２ 城市社区公共物品供给主体构成……………………………………………… ２１
２.４ 城市社区公共物品协同供给主体角色……………………………………………… ２２
２.４.１ 政府部门角色和职责…………………………………………………………… ２２
２.４.２ 市场营利组织角色和职责……………………………………………………… ２３
２.４.３ 社区非营利组织角色和职责…………………………………………………… ２４
２.４.４ 社区自治组织角色和职责……………………………………………………… ２５
２.４.５ 社区居民角色和职责…………………………………………………………… ２５
２.５ 城市社区公共物品协同供给环节…………………………………………………… ２６
２.５.１ 建设决策环节…………………………………………………………………… ２６
２.５.２ 建设实施环节…………………………………………………………………… ２７
２.５.３ 运营维护环节…………………………………………………………………… ２８
２.５.４ 消费环节………………………………………………………………………… ２８
２.６ 城市社区公共物品协同供给流程…………………………………………………… ２９
２.６.１ 城市社区公共物品供应链管理内涵及原理…………………………………… ２９
２.６.２ 城市社区公共物品供应链管理的节点和流…………………………………… ３０
２.６.３ 城市社区公共物品供给流程结构分析———以社区物业公共服务供给为例…… ３１
２.６.４ 城市社区公共物品５Ｆ 供应链管理方法和工具……………………………… ３３
第３ 章 城市社区公共物品协同供给实存状况: 实证分析……………………………… ３６
３.１ 研究方案设计………………………………………………………………………… ３６
３.１.１ 调查对象的确定………………………………………………………………… ３６
３.１.２ 调查范围的确定………………………………………………………………… ３６
３.１.３ 调查数量的确定………………………………………………………………… ３６
３.１.４ 调研方法………………………………………………………………………… ３７
３.１.５ 调查问卷设计…………………………………………………………………… ３７
３.２ 调研实施……………………………………………………………………………… ３７
３.２.１ 预调研与问卷修正……………………………………………………………… ３７
３.２.２ 正式调研与问卷回收…………………………………………………………… ３８
３.３ 样本统计特征………………………………………………………………………… ３８
３.４ 城市社区公共物品协同供给现状分析……………………………………………… ３９
３.４.１ 城市社区公共物品协同供给满意度…………………………………………… ３９
３.４.２ 城市社区公共物品协同供需匹配性…………………………………………… ４１
３.４.３ 城市社区公共物品协同供给效率性…………………………………………… ４２
３.４.４ 城市社区公共物品协同供给合力性…………………………………………… ４４
３.４.５ 城市社区公共物品协同供给专业性…………………………………………… ４６
３.４.６ 城市社区公共物品协同供给监督性…………………………………………… ４７
第４ 章 城市社区公共物品协同供给现实问题: 理论分析……………………………… ４９
４.１ 城市社区公共物品供需失配………………………………………………………… ４９
城市社区公共物品协同供给治理创新研究
Ⅹ
４.１.１ 时间滞后性……………………………………………………………………… ４９
４.１.２ 空间破碎性……………………………………………………………………… ４９
４.１.３ 结构差异性……………………………………………………………………… ４９
４.１.４ 选择被动性……………………………………………………………………… ４９
４.２ 城市社区公共物品供给低效………………………………………………………… ５０
４.２.１ 政府导向偏离…………………………………………………………………… ５０
４.２.２ 社会参与不足…………………………………………………………………… ５０
４.２.３ 居民参与受阻…………………………………………………………………… ５０
４.２.４ 供给管理短板…………………………………………………………………… ５０
４.２.５ 供给环节迟滞…………………………………………………………………… ５０
４.３ 供给主体功能角色偏差……………………………………………………………… ５１
４.３.１ 权力分配不均…………………………………………………………………… ５１
４.３.２ 责任界限不清…………………………………………………………………… ５１
４.３.３ 公私边界混淆…………………………………………………………………… ５１
４.４ 多环节多主体协同乏力……………………………………………………………… ５１
４.４.１ 信息协同………………………………………………………………………… ５２
４.４.２ 环节协同………………………………………………………………………… ５２
４.４.３ 主体协同………………………………………………………………………… ５２
４.５ 管控流程非规范……………………………………………………………………… ５２
４.５.１ 业务流…………………………………………………………………………… ５２
４.５.２ 工作流…………………………………………………………………………… ５２
４.５.３ 信息流…………………………………………………………………………… ５２
４.５.４ 资金流…………………………………………………………………………… ５２
４.６ 价值导向虚构………………………………………………………………………… ５３
４.６.１ 横向维度………………………………………………………………………… ５３
４.６.２ 纵向维度………………………………………………………………………… ５３
４.６.３ 内涵偏颇………………………………………………………………………… ５３
４.６.４ 导向偏差………………………………………………………………………… ５３
４.７ 激励与约束匮乏……………………………………………………………………… ５３
４.７.１ 社会参与不足…………………………………………………………………… ５３
４.７.２ 居民参与不足…………………………………………………………………… ５４
４.７.３ 政府管理不善…………………………………………………………………… ５４
４.８ 主体一体化割裂……………………………………………………………………… ５４
４.８.１ 利益诉求背离…………………………………………………………………… ５４
４.８.２ 价值导向模糊…………………………………………………………………… ５４
４.８.３ 管理机制短板…………………………………………………………………… ５４
４.９ 社会资本弱化………………………………………………………………………… ５４
４.９.１ 社会环境不良…………………………………………………………………… ５５
４.９.２ 主体关联松散…………………………………………………………………… ５５
目 录
Ⅺ
４.１０ 信息非对称和碎片化……………………………………………………………… ５５
４.１０.１ 信息非对称…………………………………………………………………… ５５
４.１０.２ 供需不匹配…………………………………………………………………… ５５
４.１０.３ 信息碎片化…………………………………………………………………… ５５
４.１１ 管控评估缺失……………………………………………………………………… ５５
４.１１.１ 评估体系不健全……………………………………………………………… ５６
４.１１.２ 社会机构难介入……………………………………………………………… ５６
４.１１.３ 评估目标不准确……………………………………………………………… ５６
４.１１.４ 管控机制不完善……………………………………………………………… ５６
第５ 章 城市社区公共物品协同供给治理逻辑…………………………………………… ５７
５.１ 多重治理逻辑: 城市社区公共物品供给的三种逻辑及其行为…………………… ５７
５.１.１ 国家的逻辑———以供给均等化为目标的科层逻辑…………………………… ５７
５.１.２ 市场的逻辑———以利益共生为基点的经济逻辑……………………………… ５８
５.１.３ 社区的逻辑———以需求满足为出发点的权利逻辑…………………………… ５９
５.２ 现实困厄: 三种治理逻辑的相互作用关系及结果………………………………… ５９
５.２.１ 向上负责———路径依赖式的行政化治理……………………………………… ５９
５.２.２ 权责和供需失衡———机制缺失下的治理弊端………………………………… ６０
５.２.３ 迭绎循环———科层组织压力下的治理困厄…………………………………… ６０
５.３ 理性选择: 城市社区公共物品多元互动治理模式………………………………… ６１
５.３.１ 城市社区公共物品多元互动治理模式的要素和表征………………………… ６１
５.３.２ 城市社区公共物品多元互动治理模式的“四度” 制度设计……………… ６２
５.３.３ 城市社区公共物品多元互动治理模式的运行机理…………………………… ６２
关系篇 利益相关者关系
第６ 章 城市社区公共物品协同供给利益相关者框架…………………………………… ６６
６.１ 相关范畴与理论界定………………………………………………………………… ６６
６.１.１ 利益相关者内涵………………………………………………………………… ６６
６.１.２ 利益相关者分类………………………………………………………………… ６７
６.１.３ 社区公共物品供给发展………………………………………………………… ６７
６.２ 社区公共物品供给主体利益相关者多维分类和角色功能………………………… ６８
６.２.１ 社区公共物品供给主体利益相关者内涵界定………………………………… ６８
６.２.２ 社区公共物品供给主体利益相关者多维分类和角色功能…………………… ６８
６.３ 社区公共物品供给主体利益相关者的复合协同治理……………………………… ７３
６.３.１ 社区公共物品供给主体利益相关者导入复合协同治理新视角……………… ７４
６.３.２ 社区公共物品供给主体利益相关者治理凸显社会复合和协同互构的核心
特征……………………………………………………………………………… ７４
６.３.３ 社区公共物品供给主体利益相关者治理能够消解单一主体失灵…………… ７４
城市社区公共物品协同供给治理创新研究
Ⅻ
６.３.４ 社区公共物品供给主体利益相关者治理创新社会复合供给模式…………… ７５
第７ 章 城市社区公共物品协同供给利益相关者诉求…………………………………… ７６
７.１ 样本区选择与分布…………………………………………………………………… ７６
７.２ 利益相关者利益诉求研究方法……………………………………………………… ７７
７.２.１ 利益诉求指标选择……………………………………………………………… ７７
７.２.２ 数据来源及样本统计特征……………………………………………………… ７９
７.３ 利益诉求的重要性排序分析………………………………………………………… ７９
７.４ 利益诉求认知的偏差分析…………………………………………………………… ８３
７.４.１ 利益相关者对社区居民利益诉求认知偏差…………………………………… ８３
７.４.２ 利益相关者对私营机构利益诉求认知偏差…………………………………… ８４
７.４.３ 利益相关者对社区组织利益诉求认知偏差…………………………………… ８５
７.４.４ 利益相关者对政府部门利益诉求认知偏差…………………………………… ８５
第８ 章 城市社区公共物品协同供给利益相关者关系…………………………………… ８７
８.１ 基层政府、私营机构和社区居民之间的博弈关系………………………………… ８７
８.１.１ 私营机构与基层政府…………………………………………………………… ８８
８.１.２ 私营机构与社区居民…………………………………………………………… ８８
８.１.３ 社区居民与基层政府…………………………………………………………… ８８
８.２ 基层政府、营利组织和社区居民之间的动态博弈分析…………………………… ８９
８.２.１ 私营机构与基层政府的动态博弈……………………………………………… ８９
８.２.２ 私营机构与社区居民的动态博弈……………………………………………… ９０
８.２.３ 社区居民与基层政府的动态博弈……………………………………………… ９２
８.３ 政府与非政府组织“行为集合” 分配博弈分析………………………………… ９３
８.３.１ 设定模型………………………………………………………………………… ９４
８.３.２ 基于柯布￣道格拉斯函数的均衡分析………………………………………… ９６
８.３.３ 结论和讨论……………………………………………………………………… ９９
８.４ 政府—企业—社会组织—居民博弈分析………………………………………… １０１
８.４.１ 社区公共物品系统内供给企业主体间的协同关系分析…………………… １０２
８.４.２ 社区公共物品系统内政府与供给企业主体间的协同关系分析…………… １０６
８.４.３ 社区公共物品系统内社会组织、居民与供给企业主体间的协同关系
分析…………………………………………………………………………… １０９
８.４.４ 结论及建议…………………………………………………………………… １１１
第９ 章 政府与城市社区公共物品协同供给联动关系………………………………… １１３
９.１ 政府与社区公共服务建设发展联动逻辑多视角解读…………………………… １１３
９.１.１ 政府与社区公共服务建设发展联动的“闭环逻辑” ……………………… １１３
９.１.２ 政府与社区公共服务建设发展的“多主体协同逻辑” …………………… １１４
９.１.３ 政府与社区公共服务建设发展的“多层次耦合逻辑” …………………… １１５
目 录
􀃼
９.２ 政府与社区公共服务建设发展联动的现实问题表征考察……………………… １１６
９.２.１ 政府与社区公共服务建设发展联动的脱节………………………………… １１６
９.２.２ 政府与社区公共服务设发展联动的失轨………………………………… １１８
９.２.３ 政府与社区公共服务建设发展联动失措…………………………………… １１９
９.３ 政府与社区公共服务建设联动发展的立体化路径构建………………………… １２０
９.３.１ 政府与社区公共服务建设发展“多维对接” 路径………………………… １２０
９.３.２ 政府与社区公共服务建设发展“点—线—面” 联动路径………………… １２１
９.３.３ 政府与社区公共服务建设发展“三维一体” 协同路径…………………… １２１
动力篇 驱动机理及要素
第１０ 章 城市社区公共物品协同供给动力因素………………………………………… １２４
１０.１ 城市社区公共物品协同供给的动力学特征……………………………………… １２４
１０.２ 城市社区公共物品协同供给因果关系分析……………………………………… １２５
１０.２.１ 影响协同供给效率的分析框架…………………………………………… １２５
１０.２.２ 影响协同供给效率子系统因果关系分析………………………………… １２６
１０.２.３ 影响协同供给效率因果关系总图………………………………………… １２９
１０.３ 城市社区公共物品协同供给的动力因素………………………………………… １３０
１０.３.１ 内外结合驱动: 政策扶持和引导………………………………………… １３０
１０.３.２ 主体均衡激励: 绩效考核与评估体系…………………………………… １３０
１０.３.３ 合作共育共赢: 自身能力建设和运营管理……………………………… １３１
１０.３.４ 供需对称契合: 信息交互与共享………………………………………… １３１
１０.３.５ 核心理念使命: 公共利益价值导向……………………………………… １３１
第１１ 章 城市社区公共物品协同供给影响因素………………………………………… １３３
１１.１ 研究假说的提出…………………………………………………………………… １３３
１１.２ 多元ｌｏｇｉｓｔｉｃ 分析简介…………………………………………………………… １３５
１１.３ 变量选择及定义…………………………………………………………………… １３５
１１.４ 信度和效度检验…………………………………………………………………… １３６
１１.４.１ 信度检验…………………………………………………………………… １３６
１１.４.２ 效度检验…………………………………………………………………… １３６
１１.５ ｌｏｇｉｓｔｉｃ 回归分析…………………………………………………………………… １３７
１１.５.１ 模型适用度检验…………………………………………………………… １３７
１１.５.２ 拟合优度检验……………………………………………………………… １３７
１１.５.３ 影响因素分析……………………………………………………………… １３８
模式篇 价值链下的协同供给模式及机制
第１２ 章 基于价值链的城市社区公共物品协同供给网络模型………………………… １４２
城市社区公共物品协同供给治理创新研究
􀃽
１２.１ 基于价值链的社区公共物品协同供给理论探究………………………………… １４２
１２.２ 基于价值链的社区公共物品协同供给内涵及特征……………………………… １４４
１２.２.１ 公共物品价值链供给治理的内涵………………………………………… １４４
１２.２.２ 公共物品价值链供给治理的特征………………
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