报关实务 第5版

前　　言
党的二十大报告指出，我国实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。报关对守好进出口货物质量、保障国家和人民健康安全、畅通国内国际双循环、促进内外贸一体化发展的重要作用日益彰显。
党的十八大以来，中国坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，国际经济合作和竞争新优势不断增强。党的二十大报告中提出的“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“合理缩减外资准入负面清单”“优化区域开放布局”“实施自由贸易试验区提升战略”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”等一系列部署描绘着高水平对外开放更加恢宏的蓝图。本书的编写充分结合了二十大精神、国家十四五教育改革与发展规划指导和现行海关的做法，以更好地满足各高职院校经济贸易相关专业的学生和外经贸工作者的需求。
本书具有如下特色：
，以工作过程为主线。以一个假设的高职毕业生“王红”在宁波汉德通关公司全过程的实习经历为线索，进行进出口货物报关操作能力的训练。
第二，项目导向，任务驱动，以职业能力为本位。每一个项目包括“项目引入”“学习目标（应知目标和应会目标）”“知识支撑”“工作项目”“操作分析”和“能力迁移”六个组成部分，注重学生实际操作能力的培养。
第三，“双元”课程建设。专业教师与行业专家共同开发课程、共同编写本书。宁波赛灵国际货代周吴君女士、浙江报关行张俊女士、浙江越海报关行郑志刚总经理对本书的编写提供了大力支持，并参与了部分项目的编写工作并提供资料。
第四，一书在手，授课无忧。对选用本书的授课教师，编者将免费提供教案、习题解答、优质课件、考试试卷等完整的教学解决方案。
在编写中，我们充分注意到了现行管理规定中的一些新的做法：项目一结合了新修订的《中华人民共和国海关法》和新实施的《报关单位注册登记管理规定》；项目二结合了新的收付汇管理办法；项目三结合了新版的《企业报关实用手册》，以及企业网络查询商品监管条件的方法；项目四、五、六结合了新的进出口货物报关管理办法；项目七结合了新版报关单、新的《进出口货物报关单填制规范》，以及报关单QP系统录入的企业实操；项目八结合了新修订的税法。
本书由浙江财经大学副教授罗兴武担任主编，负责全书的统稿。编写人员分工如下：吉林交通职业技术学院祖天明老师、浙江报关行张俊女士编写项目一和项目六；临沂大学吴增国老师、广西机电职业技术学院杜钟老师编写项目二和项目五；罗兴武老师编写项目三和项目七；天津交通职业学院柴立军老师、浙江水利水电学院梅沁芳老师编写项目四和项目八。主编罗兴武作为报关资深培训师，在杭州、宁波、温州等地进行各类报关培训逾2万人次，把多年报关培训心得融入本书中。
此外，本书是高职高专工商管理类教指委精品课程、浙江省精品课程“通关实务”的配套教材，为教学增添了大量课程资源。
为方便教学，本书配备了电子课件等教学资源。凡选用本书作为教材的教师均可登录机械工业出版社教育服务网www.cmpedu.com免费下载。如有问题请致电010-88379375联系营销人员，服务QQ：945379158。
由于编者水平有限，书中的疏漏、错误和不足之处难以避免，恳请读者批评、指正。主编罗兴武教授的电子邮箱为chet168@126.com，欢迎读者来函交流。

编　者

本书以大学生“王红”在汉德通关公司的实习经历为线索，以工作流程为主线，以项目为导向，以任务为驱动，设计了以商品归类、货物报关、报关单填制、税费计算和实训等为主要内容的八个项目，突出进出口货物报关的职业能力要求。每一个项目又包括“项目引入”“学习目标（应知目标和应会目标）”“知识支撑”“工作项目”“操作分析”和“能力迁移”六个组成部分，注重学生实际操作能力的培养。本书中生动的项目情境可以使繁杂、抽象的报关学习变得更轻松。
本书可作为高职院校经济贸易类专业、电子商务类专业、物流类专业及其他相关专业的教材，也可作为报关员的培训用书，对涉外型企事业单位从事报关业务的管理人员、操作人员也有较好的参考价值。

前言
二维码索引
项目一　报关与海关管理1
项目引入1
学习目标1
知识支撑1
一、报关1
二、海关6
三、海关对报关单位的管理12
四、海关对报关人员的管理18
五、海关对报关单位的监管19
工作项目21
操作分析22
能力迁移23
项目二　进出口报关与对外贸易管制26
项目引入26
学习目标26
知识支撑27
一、对外贸易管制27
二、“证”—— 货物、技术进出口
许可管理制度30
三、“检”—— 出入境检验检疫制度35
四、“核”—— 进出口货物收付汇
核销制度38
五、“救”—— 贸易管制中的救济
制度38
六、其他特殊进出口货物管制措施39
七、批件办理40
工作项目43
操作分析43
能力迁移47
项目三　进出口商品归类50
项目引入50
学习目标51
知识支撑51
一、进出口商品归类应遵守协调制度51
二、商品归类的前期须进行“语言化”54
三、归类总规则可诠释为六个字
“列名、用途、成分”54
四、七大部类归类要点60
工作项目一88
操作分析88
工作项目二91
操作分析91
能力迁移92
项目四　一般进出口货物的报关94
项目引入94
学习目标94
知识支撑95
一、一般进出口货物95
二、一般进出口货物的报关程序97
三、海关监管货物转关的报关程序108
工作项目一110
操作分析114
工作项目二116
操作分析116
能力迁移119
项目五　保税进出口货物的报关123
项目引入123
学习目标123
知识支撑123
一、保税货物123
二、保税加工货物的报关程序126
三、保税物流货物的报关程序138
工作项目152
操作分析153
能力迁移158
项目六　其他进出口货物的报关162
项目引入162
学习目标162
知识支撑163
一、减免税货物的报关程序163
二、暂准进出境货物的报关程序166
三、其他进出境货物的报关程序171
工作项目一181
操作分析181
工作项目二184
操作分析184
能力迁移185
项目七　进出口货物报关单的填制189
项目引入189
学习目标193
知识支撑193
一、报关单的结构与类别193
二、海关对填制报关单的一般要求194
三、进出口货物报关单表头各栏目的
填报196
四、进出口货物报关单表体主要栏目
的填报217
五、进出口货物报关单表尾主要栏目
的填报221
六、QP系统（电子口岸）或单一窗口
报关单录入223
工作项目224
操作分析225
能力迁移228
项目八　进出口税费的计算与缴纳235
项目引入235
学习目标235
知识支撑235
一、进出口税费概述235
二、进出口货物完税价格的确定242
三、进口货物原产地的确定与
税率适用251
四、进出口税费的计算257
五、进出口税费的减免、缴纳与
退补260
工作项目一264
操作分析264
工作项目二265
操作分析265
能力迁移266
参考文献271