一本书学会机关实务：办事

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　言

　　按照现代汉语词典的解释，办事有几层含义：一是指成事、成功；二是 指处理公务；三是泛指做事；四是表示能干，会办事；五是旧指处理具体事 务的下级官吏。办事一词，语出《南史·张敬儿传》，高帝曰：“卿若办事， 当以本州相赏。” 

　　从哲学的意义上讲，办事是人的存在方式，也是人的发展方式。离开办 事的人生是不可能存在的，而离开办事的世界是无法发展的。因为办事，构 成了丰富的人生；也因为办事，组成了缤纷的世界。人生在世，其实就是办 事二字。所以，人的一生要不负韶华、不虚度光阴，要走向成功和辉煌，就 必须研究办事、琢磨办事、学会办事、把事办好。办事是每个自然人的必修 课，也是每个社会人，特别是机关单位人的必修课。 

　　办事有其内在的规则和规律，也有其自然的技巧和方法。老子《道德经》 说，“图难于其易，为大于其细；天下难事必作于易，天下大事必作于细”。 曾子《大学》说，“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣”。《管子》说，“以众人之力起事者，无不成也”。三者从不同的角度，讲述了办事的一般原 则和道理。这就是，办事*要做到“先易后难”，注意循序渐进，不能眉毛 胡子一把抓；第二要做到“要事*”，区分主次和轻重，重要的事情给予特 别的重视，下气力办好；第三要做到“合众之力”，众人拾柴火焰高，注意团 结和带领大家一起办事，发挥集体的智慧和力量。 

　　办事是机关单位的重要职能。办事水平的高低，体现机关单位工作人员 素质的高低。事情办得好，说明能力强、素质高；事情办砸了，说明能力差、办法少。所以，机关单位工作人员办事，必须提前思考谋划，周密细致安排，殚精竭虑落实，出色完成任务。在工作程序上，一是厘清任务。办事 情大体有“三要素”：办什么事；什么时间完成；成效是什么。对此，机关单 位工作人员要冷静清醒，心中有数，明明白白，这是办好事的前提。在接受 任务时，要聚精会神聆听领导安排，随时记录交办事项，不清晰的要及时询 问，搞清楚领导的意图。二是深钻细研。深入实际，了解情况，拿出有分析、 有建议、有见地的意见。使拿出的意见科学周密，符合实际，清晰明确，不留死角。三是明晰举措。要准确把握领导意图，认真思考，仔细求证，详细研究，对事情究竟怎么办理，包括举措、细节、事项、效果，都一一勾画好。 四是把握方法。要从大事着眼，从小事入手。值班轮班、会议通知、座签摆放、公务接待、打水扫地，这些看起来都是小事，但稍有不慎，就会捅娄子、惹麻烦、酿成大事。要科学排序，注意轻重缓急，注重整体把握，统筹兼顾， 分清轻重，急事急办，缓事待办。在办事过程中，要注重上下、左右、内外、正反、纵横等方面的系统思考，把握各个要素及其相互之间的关系，尽*努力把事情办妥、办好、办到位。五是注重戒惧。不以事小而不为，做到知大知小，小中见大，举轻若重。不以事杂而乱为，知重知轻，知上知下，知规知矩。不为事急而盲为，凡事泰然处之，切忌慌了手脚；沉着应付，切忌丢三落四；要心有定数，切忌唯唯诺诺。不以事难而怕为，做事讲职责，义 无反顾。讲品质，身先士卒；讲艺术，左右逢源；讲精神，敢于碰硬。 

　　本书在系统论述办事的概念、类型、原则、规律、方法的基础上，从机关单位办事的类型、程序和方法等方面，阐述了办事的技巧和注意事项，并通过对日常事项的介绍，讲解了12类常规事项的办理方法和技巧，内容涉及办事策划、办事管理、办事规范、办事环境、办事谋略、办事艺术、办事障 碍和办事诊断等诸多方面，同时对广大机关单位工作人员办事应具备的能力素质提出了具体要求和工作建议。不同于一般的理论化论述，本书从工作实际出发，抽象和归纳了日常办事的基本知识、主要规律和工作规则。全书结构完整、逻辑严谨、表述规范、文字简约、图文并茂，具有很强的系统性、 知识性和可操作性，是机关单位工作人员很有价值的学习工作参考用书。

　　本书涵盖7类机关运行事务、5类公共关系事务、8种办事素养、5项成事能力，提炼机关办事内容、程序、原则、技巧、禁忌等干货，是机关工作人员办理日常工作的常备工具书。

　　作者曾主持起草《机关事务管理条例》《厉行节约反对浪费条例》等国家机关相关规定，本书是其多年机关工作经验的干货提炼。

　　王德，现任国家机关事务管理局财务管理司司长，曾任政策法规司司长，国管局办公室副主任，广西防城港市市委常委、副市长。人力资源社会保障部中央国家机关公务员培训特聘讲师，中国行政管理学会常务理事，中国社会科学院博士后导师。上个世纪九十年代毕业于北京大学哲学系，获全日制哲学博士学位，美国杜克大学访问学者。在《求是》《中国行政管理》等刊物发表文章百余篇，出版书籍10余部。参加多项国家社科基金重点课题研究，主持和参与起草《机关事务管理条例》《厉行节约反对浪费条例》等行政法规。

　　李征，人社部事业单位人事服务中心副处长，曾任原中国高级公务员培训中心副处长，培训师。从事干部教育培训策划组织和教学设计工作10余年，长期致力于团队学习法，互动教学法和案例教学法的创新与推广。参与完成人力资源社会保障部中欧公共管理合作项目《中欧公务员培训制度比较研究》等课题研究。

*章　办事的要义与要求

　　*节　办事的概念及要素………003

　　第二节　办事的手段………006

　　第三节　办事的过程及效果………008

第二章　办事的类型、程序与方法

　　*节　办事的类型………015

　　第二节　办事的程序………016

　　第三节　办事的原则………019

 　第四节　办事的禁忌………021

　　第五节　办事的类型与主要内容………028

第三章　机关运行事务

　　*节　电话事务………033

　　第二节　印信事务………041

　　第三节　值班事务………051

　　第四节　接待服务………056

　　第五节　差旅事务………080

　　第六节　安全与保密工作………098

　　第七节　督办查办………106

第四章　公共关系事务

　　*节　媒体公关管理………121

　　第二节　应急管理………132

　　第三节　调研工作………135

　　第四节　协调工作………144

　　第五节　处理关系………149

第五章　办事的素质与意识

　　*节　政治素质………163

　　第二节　文化素质………167

　　第三节　品德素质………172

　　第四节　心理素质………178

　　第五节　依法行政意识………182

　　第六节　创新意识………190

　　第七节　危机公关意识………195

　　第八节　应急管理意识………202

第六章　办事的能力与提升

　　*节　沟通协调能力………212

　　第二节　综合分析能力………221

　　第三节　文字表达能力………227

　　第四节　应急管理能力………260

　　第五节　督办查办能力………270

　　《一本书学会机关实务：办文》《一本书学会机关实务：办会》《一本书学会机关实务：办事》不讲理论，只教方法，从操作层面分解规范、理顺流程、提炼技巧，让机关工作省事、省力、省心，事半功倍

　　本书涵盖7类机关运行事务、5类公共关系事务、8种办事素养、5项成事能力，提炼机关办事内容、程序、原则、技巧、禁忌等干货作者主持和参与起草《机关事务管理条例》《厉行节约反对浪费条例》等行政法规，本书是其数十年国家机关领导工作经验的干货提炼

　　在机关，成事只要5步。