城投转型向何处去 基于财政可持续和国资国企高质量发展的视角
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作者严亦斌,罗志恒 著
出版社人民出版社
ISBN9787010266596
出版时间2024-06
装帧平装
开本16开
定价128元
货号1203320504
上书时间2024-11-22
商品详情
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目录
回溯篇
第一章初识城投:发展历程、核心特征与融资方式
第一节城投公司发展的历程
第二节城投公司的界定与甄别
第三节城投公司的融资方式
第二章城投公司产生的原因:制度背景、客观需要、催化因素和制度根源
第一节制度背景:分税制与1994年《预算法》
第二节客观需要:城镇化进程加快及外部冲击
第三节催化因素:土地公有制与房地产繁荣
第四节制度根源:地方领导干部的考核压力与晋升激励
转型篇
第三章城投公司转型的外部环境:财政经济形势与制度环境
第一节高质量发展要求城投公司转型
第二节土地财政式微要求城投公司另谋出路
第三节政府投融资体制改革要求城投公司转变投融资模式
第四节国资国企改革浪潮推动城投公司转型
……
内容摘要
城投公司有力地推动了中国经济发展和城镇化进程,契合了经济高速发展的时代。但是,城投公司过度举债、低效投资等问题日益凸显,以城投拉动投资、以投资驱动增长的发展模式难以持续,不再适应新时代的发展需要。
城投公司转型是大势所趋,既是防范化解地方政府债务风险、增强财政可持续性的要求,又是推动国资国企高质量发展的题中之义。本书分为回溯篇、转型篇和案例篇,系统总结了城投公司的发展历程、产生的制度原因;剖析了城投转型面临的外部约束和内部要求,从而提出城投转型的实质、总体思路与可能方向;选取广州、深圳、上海、苏州、合肥五个城市中的典型案例,探寻未来城投服务高质量发展的可能路径。
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