权力的规则
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作者杨建顺 著
出版社北京大学出版社
ISBN9787301280706
出版时间2017-06
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开本其他
定价52元
货号1201522527
上书时间2024-11-20
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作者简介
杨建顺,法学博士,中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任、学术委员会主任、比较行政法研究所所长,《法学家》副主编。
目录
权力的规则 目录/ CONTENTS 序/ 001 Part 1 法治思维和法治方式? 定位权力运行 法律的生命力在于实施/ 003 权力和权利都须尊重秩序———行政行为的公定力/ 011 从县委县政府禁办酒席谈公权力的边界/ 014 期待以法治反腐防腐的新时代/ 017 废止劳教制度的法治思维/ 020 加大超生社会抚养费征收力度的法治思维/ 023 行政审批制度改革应当坚持法治思维/ 026 行政执法规范化应当贯彻法治行政原理/ 029 遏制腐败须有公开机制支撑/ 032 健全村民参与机制? 预防遏制 “村官” 腐败/ 035 完善行政裁量权是依法行政的内在要求/ 038 法律关于时效的规定错了?/ 040 全国人大常委会应当切实行使法律解释权/ 043 ----------------------- Page 7----------------------- 权力的规则 002 Part2 规制和协治? 定位法治政府的服务职能 让权力更好地服务于人民/ 049 “小产权房” 不是也不应是法律保护的权益/ 055 城管执法需要规制和协治/ 058 城管? 在理解和参与中优化/ 061 构建政府监管企业协治的互联网新格局/ 068 更新观念? 以法治思维推进信访制度的完善/ 073 畅通信访渠道? 保障权益救济和权力监督/ 080 从 “缠访入县志” 谈完善信访实效性保障机制/ 083 从奶粉限购看政府的责任/ 086 从富力海口马拉松现象谈企业的社会责任/ 089 广场舞者的权利和自由的边界/ 092 从北医三院产妇死亡事件谈医疗过程风险管理/ 095 依法拆除违建不应承担建筑材料的赔偿责任/ 098 父母晚退休? 不如子女早上岗/ 101 Part 3 公务员和公物法制? 依法行政的手段支撑 “处长现象” 的治理之道/ 107 应当确保公务员获得相应工资福利待遇/ 110 公务员工资应当如何调整?/ 113 公务员任用应尽量减少破格提拔/ 116 全面履行警察职能应当遵循五大原则/ 119 过程论视角下的警察执法规范化/ 122 ----------------------- Page 8----------------------- 目录 003 从 “草原天路” 取消收费谈完善公共用物使用关系/ 125 应将楼堂馆所的建设管理纳入法治轨道/ 128 公车改革应当注重合法性和合理性/ 131 Part4 计划和整序? 路径手段的实效性保障 科学推进计划行政? 完善行政计划规制/ 137 加强整序行政? 确保经济社会发展与环境保护相协调/ 140 从 “争路运动” 谈行政规划确定程序的完善/ 143 从 “北京二热” 大烟囱存废看 ?文物保护法? 修改课题/ 146 关注环境保护中政府责任的评价机制/ 149 教师节改日期与尊师重教的价值追求/ 152 “不交罚款就不验车” 是确保法律实效性的举措/ 155 推进规则之治? 依法处罚闯红灯/ 158 Part5 信赖保护原则? 法治行政的条理法 工伤认定? 行政机关和法院谁说了算?/ 163 枪支鉴定标准? 法院和行政机关应当一致/ 166 坚持信赖保护原则? 善待 “临时工”/ 169 建设诚信社会? 让监管部门发挥主导作用/ 172 推进诚信旅游应当依法综合治理/ 174 ----------------------- Page 9----------------------- 权力的规则 004 Part6 放心和安心? 从给付行政到支援型行政 政府应当对基本养老承担责任/ 179 养老保险应当重视公民的个性化需求/ 182 确保老有所养是解决 “失独” 问题的重要举措/ 185 转变观念? 选择放心、 安心的养老方式/ 188 住房公积金入市的每个环节都需法治护航/ 191 免费救治有助于防治禽流感的实效性/ 195 设置 “弃婴岛” 试点也应当有法律明确授权/ 198 用好政府采购机制? 助推公共自行车事业发展/ 201 Part7 转变政府职能? 发挥中介组织的作用 确保消协履行法定职责? 推进消费者权益保护/ 207 公益法律服务应当坚持标准和规则/ 210 治理 “黑救护车”? 路在何方?/ 213 让规制行政成为安全生产实效性的保障/ 216 让行政法成为善治的保障/ 219 Part 8 规制行政? 政府治理的实效性保障 完善授权法制? 用好法律法规保留原则/ 225 依法强制拆除? 维护法律权威/ 228 ----------------------- Page 10----------------------- 目录 005 应当着力完善行政许可过程的法律规制/ 231 推进参与型行政? 实现有效的政府治理/ 234 建立政府法律顾问制度重在 “用” 功/ 237 完善过渡性措施? 确保法规范的实效性/ 240 以政民协治确保道路交通安全法规范的实效性/ 243 原中央苏区振兴发展须有法治和参与/ 246 Part9 自我规制? 高校法治的基础 高校的自我规制亟待完善/ 251 高校招录工作应当遵循信赖保护原则/ 254 聘任兼职教授应当遵循正当程序/ 257 高校解聘教师应当履行充分说明理由义务/ 260 别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊/ 263 Part 10 修改完善法典? 扎实推进合法规范运营 修改 ?专利法? 应当夯实信赖保护的基础/ 269 修改 ?专利法? 应当确立一事不再理效/ 272 专利审查中使用公知常识应确立正当行政程序/ 275 食品安全标准的争议? 应当依照标准来解决/ 278 修改 ?食品安全法? 重在夯实合法规范运营机制/ 281 转基因食品是否安全谁说了算?/ 284 应当科学设定行政诉讼的起诉期间/ 287 ----------------------- Page 11----------------------- 权力的规则 006 行政首长出庭应诉不宜作为强行法规范/ 290 行政诉讼的管辖与依法独立行使审判权/ 295 科学建构行政诉讼检察建议制度/ 298 行政公益诉讼应当由法律个别设定/ 301 正确解释 “行政主体资格”? 用好确认无效行政行为判决/ 303 落实法院改革纲要应当整备行政诉讼环境/ 306 以典型案例为指导? 实现房屋征收补偿的公平正义/ 309 关于 ?行政诉讼法修正案 (草案)? 的修改建议/ 312 主要参考文献/ 340 后 记/ 341
内容摘要
书稿包括作者自2013年1月以来发表在《检察日报》的"建顺微思"专栏的数十篇文章和其他报刊杂志的数篇文章,如《"处长现象"的治理之道》《"小产权房"不是也不应是法律保护的权益》《别让评价机制成为大学教师学术自由的羁绊》《从香港奶粉限购看政府的责任》《公务员工资应当如何调整》《广场舞者的权利和自由的边界》《坚持信赖保护原则,善待"临时工"》等。以行政法的视角,评论社会热点问题,帮助读者更好地理解日常生活中的法律,从而更好地遵守法律。
主编推荐
以行政法的视角,评论社会热点问题,帮助普通读者更好地理解日常生活中的法律,从而更好地遵守法律。
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