民国北京政府分税制研究
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作者李向东
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520371919
出版时间2020-10
装帧平装
开本16开
定价156元
货号1202174621
上书时间2024-06-29
商品详情
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目录
绪论
一 研究旨趣
二 学术回顾
三 研究路径
四 概念界定
第一章 晚清财政危机的谱系
第一节 晚清财政的持续恶化
一 近代经济的转型
二 财政恶化的原因
三 财政危机的表现
第二节 晚清财政的应对决策
一 传统补救措施
二 现代财税改革
三 晚清统治危机
第二章 近代税权分设的愿景
第一节 清末分税制的筹议
一 分税制的引入
二 分税制的架构
三 分税制的意义
第二节 民初分税制的再兴
一 中枢的企盼
二 都督的纷争
三 文人的思考
第三章 北京政府分税制的实践
第一节 分税制的法制构建
一 税收法制的完善
二 民初分税制的确立
三 民初分税制的演进
四 民初分税制的特征
第二节 分税制的征管机构
一 中央财税机构
二 地方财税机构
第三节 分税制的税务管理
一 税务计政制度
二 税务稽征制度
三 税收宣传制度
四 人事管理制度
五 税收征管实效
第四章 北京政府分税制的梗阻
第一节 制度流弊泛滥
一 税收不公
二 人治因素
三 税收法定
第二节 央地关系恶化
一 税收伦理
二 军阀财政
第三节 民众抗税如潮
一 税收乱象
二 抵制风潮
第四节 列强野蛮干预
一 税权丧失
二 列强干预
第五章 北京政府分税制的回望
第一节 税收现代化的挣扎
一 军阀政治与财政
二 国家税政与民生
第二节 税收现代化的路径
一 税收文明
二 历史借鉴
结语
参考文献
后记
内容摘要
民国北京政府时期分税制的推行，其实质是在地方势力极度膨胀时中央政府采取的应急措施，这种嫁接性、功利性特征虽有利于缓解中央政府的财政危机，但常因政令难出都门而收效甚微，各项税收制度的完善和众多征管机构的建立并未给民国税收带来好运。中央权威
的丧失和国家治理能力的弱化，地方军阀对中央财政的恶意侵蚀和西方列强对中国税政的野蛮干预等一系列困扰，使新生民国第一轮的财税改革一直是个愿景。
税收现代化的根本前提是国家独立和社会稳定，其基本要求是税收法定。税收法洽化是税收文明的重要标志，也是国家治理现代化的重要组成部分。民初社会的急剧动荡恰是其致命缺陷。
军阀财政必然罔顾民生，过度的资源汲取必然动摇国家根基。
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