地方治理的迷思:国家构建与参与式预算改革
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作者 叶静
出版社 北京大学出版社有限公司
ISBN 9787301332320
出版时间 2021-04
装帧 平装
开本 16开
定价 59元
货号 31576894
上书时间 2024-06-21
商品详情
品相描述:全新
商品描述
作者简介 叶静,对外经济贸易大学国际关系学院教授,北京大学政府管理学院博士、硕士,南京大学公共管理学院(现为政府管理学院)学士,美国芝加哥大学社会科学院政治学系联合培养博士,浙江大学人文高等研究院驻访学者,哈佛燕京学社政治学项目访问学者。主要研究兴趣包括全球化背景下的国家缔造和建设、财政现象背后的政治经济学、政府层级间权力和资源分配等。主要学术成果发表在《社会学研究》《世界经济与政治》《读书》《学海》、 Politics and Society、Journal of Contemporary China、China: An International Journal等中外期刊上,译作有《世界市场中的小国家:欧洲的产业政策》等。 目录 第一章导论 第一节核心观点 第二节研究方法 第三节章节安排 第一部分理论与背景 第二章参与式预算的缘起 第一节参与式预算及其类型 第二节参与式预算出现的原因 第三章国家的集中化:可支配财力与参与式预算改革 第一节国家构建中的集中化进程 第二节可支配财力与参与式预算改革 第四章国家的理性化:理念网络与参与式预算改革 第一节国家构建中的理性化进程 第二节理念网络与参与式预算改革 第二部分案例比较Ⅰ:出现参与式预算的案例 第五章随机选出代表:浙江省泽国镇的参与式预算 第一节泽国镇参与式预算改革模式与特征 第二节理念网络:审议和协商民主 第三节财力分配中的解套 第六章激活人大代表:上海市闵行区的参与式预算 第一节闵行区参与式预算改革模式与特征 第二节理念网络:激活人大监督 第三节财力分配中的借力 第七章邀请区域代表:北京市麦子店的参与式预算 第一节麦子店参与式预算改革的模式与特征 第二节理念网络:民众决定部分项目 第三节财力分配中的让权 第三部分案例比较Ⅱ:未出现参与式预算的案例 第八章内部力量的参与:对江苏省张浦镇的考察 第一节缺乏理念网络背景下的改革 第二节财力变迁与改革始末 第九章缺乏改革的土壤:对广西壮族自治区白圩镇的考察 第一节白圩镇财政支出特点 第二节支出模式的普遍性 第十章鲜有影响的参与:对四川省白庙乡的考察 第一节理念网络推动的改革 第二节财力限制与改革特征 第十一章结论 第一节缓解财力竞争的其他解法 第二节参与式预算的前景 第三节启示与不足 参考文献 致谢 内容摘要 从21世纪初开始,中国一些地方政府引入社会力量参与到预算制定过程中,其预算制定走向了公开透明的模式。明明这些改革会或多或少地束缚地方政府的手脚,为什么它们愿意在预算制定中引入社会公众的参与?这无疑是地方治理的迷思。本书认为在这些改革的背后,反映了中国国家构建中的两大宏观进程:一是国家的集中化进程,在财政领域体现为财权的横向和纵向集中,这使得一些拥有可支配财力的地方出现了在部门(包括政府机构和分辖区)间合理分配财力、促使它们有效使用财政资金的决策困境;二是国家的理性化进程,体现为政府官员接受了更好的教育、培训和智力支持,这也催生了地方官员与专家、学者互动后形成的各种各样的理念网络。参与式预算改革正是地方政府面临支出决策困境时,由参与式治理理念网络所带来的一种解决策略。 精彩内容从21世纪初开始,中国一些地方政府引入社会力量参与到预算制定过程中,其预算制定走向了公开透明的模式。明明这些改革会或多或少地束缚地方政府的手脚,为什么它们愿意在预算制定中引入社会公众的参与?这无疑是地方治理的迷思。本书认为在这些改革的背后,反映了中国国家构建中的两大宏观进程:一是国家的集中化进程,在财政领域体现为财权的横向和纵向集中,这使得一些拥有可支配财力的地方出现了在部门(包括政府机构和分辖区)间合理分配财力、促使它们有效使用财政资金的决策困境;二是国家的理性化进程,体现为政府官员接受了更好的教育、培训和智力支持,这也催生了地方官员与专家、学者互动后形成的各种各样的理念网络。参与式预算改革正是地方政府面临支出决策困境时,由参与式治理理念网络所带来的一种解决策略。
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