滨海工业带水污染控制与生态修复顶层设计

良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。良好的水生态环境是检验城市发展质量、宜居水平和居民幸福指数的重要指标。京津冀同属黄河与海河水系合力塑造的华北平原，随着长期的高密度高强度开发，已成为全国水资源最短缺、水污染最严重、资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。综合统筹京津冀区域协同治水背景，从中长期战略的角度，开展滨海工业带水污染控制与生态修复顶层设计研究，在最高层次上寻求问题的解决之道，对改善京津冀区域水生态环境、保障区域生态安全具有重要意义。 
“顶层设计”作为一种决策思维方法，是决策者以及决策机构必备的决策工具。本书依托国家科技重大专项“水体污染控制与治理”“天津滨海工业带水污染控制与生态修复顶层设计方案和路线图研究”课题，充分借鉴现有研究和实践成果，围绕海河流域、京津冀地区及天津滨海工业带水生态环境全面改善和生态系统恢复的实际需求，统筹考虑京津冀协同治水背景下的水资源-水环境双重约束，从宏观战略角度，统筹各层次、各要素要求，追根溯源，统揽全局，探讨系统论视域下天津滨海工业带面向“十四五”的水污染控制与生态修复顶层设计思路和实施路径，提出系统、有序、有效的水污染防治和水生态修复措施及管控制度，旨在为区域水生态环境改善的决策与管理工作提供借鉴。 
全书共分为三个部分，由7章组成。第一部分为第1章绪论，系统介绍了本书的研究背景、国内外研究进展，以及本书的研究目标、任务、技术路线等。第二部分为第2～6章，第2章在深入探究水污染控制与生态修复顶层设计概念、意义、形式的基础上，提出系统论视域下水污染控制与生态修复顶层设计的框架思路、核心内容和技术流程；第3章通过系统全面的社会、经济、资源以及水环境、水生态、污染排放等调研分析，分别从资源环境承载、生态系统状况、污染减排空间和管控技术要求四个方面，识别出京津冀协同治水背景下滨海工业的水生态环境改善面临的主要问题及瓶颈；第4章统筹功能保障和生态恢复的目标，研究提出“水生态环境根本好转”的定量表达技术，并系统考虑入境入海水质改善动态情景，提出了基于水流分析的水生态环境改善控制指标体系；第5章以水资源、水环境为系统约束，以水污染控制为关键手段，以水生态恢复为核心目标，以水环境风险防范为安全保障，研究形成基于四水联动的水生态环境差异化提升对策及实施路径；第6章基于多元协同理论构建天津滨海工业带水生态环境控制制度体系，遵循问题导向、完善提升、协同增效的原则，围绕综合统筹性的重点制度进行系统设计，提出水生态环境保护制度体系构建政策建议。第三部分为第7章滨海工业区全过程水污染防控模式设计研究，针对天津滨海工业区产业复杂、污水处理提标难度大、污水处理厂对滨海环境影响较大以及工业园区风险应急能力较弱的一系列问题，从宏观、中观、微观三个维度，提出以“排污准入、污染减排、生态增容和风险防控”为核心的天津滨海工业区水污染防控全过程管控模式。 
本书由孙静、温娟等编著，具体分工如下：第1章由孙静、温娟、王子林、宋兵魁、赵阳编著；第2章由温娟、孙静、李燃、郭健、闫佩、张雷波、李敏姣、王岱编著；第3章由赵翌晨、王玉蕊、郭鑫、郭洋琳、唐丽丽、高郁杰、张彦敏、刘晓东编著；第4章由李燃、陈启华、尹立峰、张征云、冯真真、常文韬、江文渊、董芳青编著；第5章由王子林、张维、付一菲、陈晓春、宋文华、罗彦鹤、赵晶磊、谷峰编著；第6章由陈启华、付一菲、李莉、李红柳、尹立峰、孙蕊、郭洪鹏、乔阳编著；第7章由宋兵魁、邹迪、乔飞、段云霞、常高峰、李子成、魏占亮、徐香琴编著。全书最后由孙静统稿并定稿。 
在本书编著过程中，天津市生态环境科学研究院孙贻超高级工程师、中国环境科学研究院雷坤研究员等对本书的架构和技术体系提供了大力支持和指导帮助。书中还引用了相关领域部分研究人员的成果，在此一并表示衷心感谢！特别感谢化学工业出版社对本书编写和出版工作的大力支持，他们高效的编辑工作为本书的顺利出版提供了保障。 
限于编著者水平及编著时间，书中不足和疏漏之处在所难免，敬请读者提出修改建议。 

编著者 
2022年4月 

本书以滨海工业带水污染控制与生态修复顶层设计方案和路线图为主线，围绕海河流域、京津冀地区及天津滨海工业带水生态环境全面改善和生态系统恢复的实际需求，针对区域水资源短缺与水环境污染的恶性循环问题，以水生态环境全面改善和生态系统恢复为最终目的，综合运用环境、管理、经济等多个学科领域的理论和技术方法，提出基于系统工程管理的区域水污染控制与生态修复顶层设计思路和“系统分析-目标设计-路径设计-措施设计-制度设计”的关键技术链条。同时也为探索水资源、环境、经济、社会协调发展和水生态环境全系统、全过程、精细化的管理模式，实现区域水生态环境全面改善，提供技术支持、决策参考和案例借鉴。本书具有较强的针对性和实践性，可供从事水污染控制与生态修复、水资源规划与管理等的工程技术人员、科研人员和管理人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、市政工程、生态工程及相关专业师生参阅。