中国国家公园财政事权划分和资金机制研究/中国国家公园体制建设研究丛书
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作者邓毅//毛焱
出版社中国环境
ISBN9787511136930
出版时间2018-10
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定价27元
货号1201831467
上书时间2024-06-03
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目录
第l章 国家公园财政事权和支出责任划分
1.1 中国国家公园财政事权和支出责任划分的现状
1.1.1 中国国家公园财政事权和支出责任划分的历史沿革
1.1.2 中国国家公园纵向财政事权和支出责任划分现状
1.1.3 中国国家公园横向财政事权和支出责任划分现状
1.1.4 中国国家公园与地方政府间事权和支出责任划分现状
1.2 国家公园财政事权和支出责任划分的问题
1.2.1 国家公园与市场边界较为模糊
1.2.2 国家公园财政事权划分不合理
1.2.3 国家公园支出责任划分不合理
1.2.4 国家公园财政事权和支出责任划分缺乏总体协调
1.2.5 国家公园财政事权和支出责任划分法制化程度不高
1.3 国家公园财政事权和支出责任划分的原则
1.4 国家公园财政事权和支出责任划分改革
1.4.1 合理界定国家公园与市场边界
1.4.2 科学划分国家公园财政事权
1.4.3 科学划分国家公园和地方政府支出范围
1.4.4 建立国家公园财政事权和支出责任划分的协调机制
1.4.5 推进国家公园财政事权和支出责任划分的法制化
第2章 国家公园资金保障机制
2.1 中国自然保护地资金来源和运用状况
2.2 中国自然保护地资金保障机制存在的问题
2.2.1 属地管理和保障弱化了国家公园保障能力
2.2.2 保护资金条条划拔影响了资金使用效率
2.2.3 保护和旅游“两张皮”强化了地方旅游开发动机
2.2.4 自然资源管理权分散行使强化了地方收入动机
2.2.5 转移支付制度设计不合理
2.2.6 分散的财务管理体制导致国家公园保障能力差异
2.3 构建统一、规范、高效的国家公园资金保障机制
2.3.1 国家公园收支纳入省级预算统筹
2.3.2 国家公园管理机构统一试点范围内收入和支出
2.3.3 重构国家公园转移支付制度
2.3.4 改组改造国家公园范围内的旅游开发公司
2.3.5 构建多渠道、多元化的国家公园资金投入机制
2.3.6 建立统收统支的国家公园部门财务管理体制
2.3.7 建立以环境质量为依据的税收分成机制
第3章 国家公园专项资金管理制度
3.1 国家公园门票管理制度
3.1.1 国内外国家公园门票管理
3.1.2 国家公园门票的定价管理
3.1.3 国家公园门票收入管理
3.2 国家公园特许经营收入管理制度
3.2.1 国家公园特许经营项目范围
3.2.2 国家公园特许经营的组织方式
3.2.3 国家公园特许经营收入的资金管理
3.2.4 国家公园特许经营的监管
3.3 国家公园社会捐赠管理制度
3.3.1 国内外国家公园社会捐赠管理经验及其借鉴
3.3.2 中国国家公园社会捐赠收入及管理现状
3.3.3 中国国家公园社会捐赠制度和管理改革
内容摘要
邓毅、毛焱著的《中国国家公园财政事权划分和资金机制研究》全面梳理中国国家公园财政事权与支出责任划分现状，运用福利经济学分析框架，以“公平”和“效率”为隐形主线，科学确定事权结构、支出责任范围和测算依据、政府间事财权划分原则和划分依据，提出完善、合理且可行的国家公园资金保障机制、高效用资管理政策、机制、措施和建议。
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