中国健康城市建设研究报告(2019)/健康城市蓝皮书

序言　将健康中国战略落实到健康城市建设实践之中

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。推进健康中国建设，是新时代的国家战略，是一项重大的民心工程。习近平总书记强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”在全面建成小康社会的战略机遇期，抓住健康城市建设这一有力抓手，将健康中国战略落实到健康城市建设的实践之中，是当前乃至今后一个时期的重要工作。党的十九大报告明确提出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”具体到与人民群众息息相关的健康领域，可以说体现在人民日益增长的健康生活需要和健康资源、健康保障、健康环境、健康服务等不平衡不充分的发展之间的矛盾上。抓住这个主要矛盾，以问题为导向，围绕《“健康中国2030”规划纲要》提出本地区、本部门实施的具体方案和措施，分阶段、分步骤组织实施，健康中国战略确立的奋斗目标就有了实实在在的实施基础，加速健康城市建设将为满足人民群众日益增长的健康美好生活需要起到强有力的助推作用。
中国健康城市建设正在驶上加速发展的快车道。中国的健康城市建设从一开始就带有鲜明的中国特色、中国风格，有强有力的顶层设计和组织实施。党和政府对保障人民群众健康生活高度重视，在不同的历史阶段，健康教育、健康服务、健康保障各有特点，且落到基层、落到社区、落到家庭，有广泛扎实的群众基础。健康城市作为卫生城市的升级版，提升的不仅有健康设施、健康环境、健康服务，更有广大群众的健康视野、健康理念和健康素质。从爱国卫生运动的持续普及开展，到卫生城市建设的全面拓展铺开，再到健康城市建设领跑城市的先试先行、先夺时机、先尝甜头，中国的健康城市建设呈现出后劲强劲、生机勃勃的态势。包括一些起步较晚的城市，由于领导高度重视、规划设计完善、措施切实可行、群众参与面广，也有明显的后发优势，已经取得初步的成果。随着改革开放全面深入，改革成果不断积累，......

为了顺应13亿多人民的期待，党和政府将健康城市和健康村镇的关注和重视，融入到了健康中国的国家战略。正如中央领导同志所指出的，“建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是建设健康中国的重要抓手。”还指出，“要在国家卫生城市、卫生乡镇基础上，深入开展健康城市健康村镇建设，把健康中国的目标转化为健康城市健康村镇的指标，以爱国卫生工作的新成效来加快健康中国的建设进程。” 
健康城市作为纳入国家“十三五”规划、努力打造的重要国家战略，其对城市可持续发展的重要意义在近年来愈加凸显。从国务院在《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》中提及要加快推进健康城市建设，党的十八届五中全会将“健康中国”上升为国家战略、纳入“十三五”规划，到《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》发布，中国健康城市发展正在逐步迈入新时期。 
本书由总报告、健康环境篇、健康社会篇、健康服务篇、健康文化篇、健康产业篇、健康人群篇、案例篇、国际借鉴篇九个部分组成。

王鸿春,首都社会经济发展研究所原所长，现任中国城市报?中国健康城市研究院院长、北京健康城市建设促进会理事长、北京健康城市建设研究中心主任、首席专家，研究员、高级经济师，北京师范大学北京文化发展研究院兼职教授。近年来主持完成决策应用研究课题40余项，其中世界卫生组织委托课题、省部级项目共9项，主编或合作主编决策研究书籍21部。主持决策研究课题获国家及北京市领导批示20余项，“转变医疗模式政策研究”等课题获北京市第九届优秀调查研究成果一等奖等市级奖项共11项。著有《凝聚智慧——王鸿春主持决策研究成果文集》《有效决策》，并先后主编《人文奥运研究》《北京健康城市建设研究》《2012北京健康城市建设研究报告》《2013北京健康城市建设研究报告》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2015）》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2016）》《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告（2016）》《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2017）》《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告（2017）》等，其中《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2017）》获得中国社会科学院第五届皮书学术委员会颁发的第九届“优秀皮书奖”一等奖。