广告法律法规（第2版）

随着我国改革开放进程的加快，市场经济体制得到进一步完善，中国经济越来越凸显出国际化特征。依法治国、依法办事、完善法律法规、优化内外部环境，对我国经济发展具有特别重要的作用。市场经济是法治经济，经济活动必须遵纪守法，加强法制观念、依法经营，对于树立企业形象、提升企业竞争力、进行自我保护具有积极的现实意义。
商品促销离不开广告，企业形象也需要广告宣传，市场经济发展与广告业密不可分。广告是信息传播的使者，是促销的催化剂，是企业的“介绍信”，是产品的“敲门砖”。广告不仅是国民经济发展的“晴雨表”，也是社会精神文明建设的“风向标”。广告作为文化创意产业的关键支撑，在国际商务交往、丰富社会文化生活、推动民族品牌创建、促进经济发展等方面发挥着越来越大的作用，已经成为我国服务经济业的“绿色朝阳”产业，在我国经济发展中占有极其重要的位置。
虽然《广告法》已颁布实施了多年，但是由于利益驱动，广告市场的违法现象依然层出不穷，如: 虚假广告、恶意诋毁广告等违法违规情况经常在各种媒体上出现。这不仅严重侵害了消费者的利益，而且损害了企业的形象，更严重的是扰乱了广告行业和广告市场，成为我国双循环经济发展的短板。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是*好的营商环境。我国双循环经济的发展离不开法律保障，广告从业人员需要不断提高法律意识和道德水平，广告行业也应该加强自律。面对复杂的国际经济形势和广告业的激烈竞争，加强广告法宣传和广告监管、加强从业者道德规范已成为当前亟待解决的问题。为培养社会急需的广告法律人才，我们组织多年从事广告法规教学与实践的专家学者，共同精心编撰了此教材，旨在提高大学生及广告从业者的专业素质，更好地服务于我国广告事业。
本书作为高等教育中广告法课程的特色教材，全书共十二章，坚持科学发展观，以培养读者的应用能力为主线，严格按照国家关于“加强职业教育、突出应用能力培养”的教学改革要求，根据国家新颁布实施的《民法典》，结合广告活动的基本规律，系统介绍了如下内容: 广告法、广告准则、广告主体、广告活动行为、特定媒体广告、广告知识产权保护、广告行政管理、广告审查、广告行业自律、广告社会监管、广告法律责任、外国广告管理等知识。并通过实例分析讲解，提高读者对广告法规的认知与运用能力。
本书融入了广告法律法规与广告管理的*实践教学理念，力求严谨，注重与时俱进，具有知识系统、观点科学、案例真实、贴近实际、突出实用性、易于理解掌握等特点。本书既可作为普通高等院校广告、经管等专业教学的*教材，也可兼顾高职高专、应用型大学的教学；还可以作为广告企业人员在岗培训用书；并为广告从业者职业资格和职称考试提供有益的学习指导。
本书由李大军统筹策划并具体组织，李爱华和张冠男主编，李爱华统改稿，白硕、尚建珊为副主编，由王桂霞教授审定。作者写作分工如下: 牟惟仲（序言），李爱华（*章、第二章、第四章），尚建珊（第三章、第八章），白硕（第五章、第七章），刘剑（第六章、第十二章），张冠男（第九章、第十一章），尚羿豪（第十章、附录），李晓新（文字修改、版式整理、课件制作）。
在教材再版过程中，我们参阅了国内外广告法规与管理的*书刊、网站资料、国家近年新修订颁布实施的《民法典》及广告法和相关管理政策，收录了具有实用价值的典型案例，并得到业界专家教授的具体指导，在此一并致谢。为方便教学，本书提供配套电子课件，读者可以从清华大学出版社网站（www.tup.com.cn）免费下载使用。因广告法涉及面广，且作者水平有限，书中如有不妥之处，恳请专家和广大读者批评指正。

作者2020年11月

在数字经济时代广告扮演着极为重要的角色，广告作为文化创意产业的组成部分，它的发展离不开法律的保障，但我国由于广告立法和执法等方面的问题，虚假广告、恶意诋毁广告等违法广告还经常在各种媒体上出现，部分广告主、广告经营者和广告发布者的违法行为给消费者及市场经济的良性发展制造了巨大的障碍。为了保持广告业的持续健康发展，必须加强法律保障。本教材编写根据广告业大发展的机遇需要，对广告从业人员应具备的法律知识和法律工作者应具备的广告法知识作了较为详细的介绍，全书共10章，每章3-3.5万字，共36万字。

张爱华 单位：北京物资学院 职务、职称：教授 性别：男 年龄：45 学历：博士 专业：经济法 研究领域：经济法、劳动法 研究成果：主编主编《物流法律与实务》《保险法》《广告法律法规》等。

*章广告法概述1
*节广告法的概念和调整对象2
第二节广告法律关系4
第三节广告法基本原则6
第四节我国广告法的渊源11
第二章广告准则17
*节广告准则概述18
第二节广告的一般准则19
第三节广告的特殊规定29
第三章广告活动主体42
*节广告主43
第二节广告经营者45
第三节广告发布者49
第四章广告活动行为57
*节广告合同法律规定58
第二节广告代理法律规定70
第三节广告活动中不正当竞争的法律规制75
第四节广告活动中有关人格权的法律规制78
第五章广告行政管理82
*节广告行政管理概述83
第二节广告发布登记管理和广告监测的法律规定87
第三节广告语言文字的法律规定93
第四节虚假广告的法律规制95
第六章特定媒体广告的法律规定100
*节户外广告的法律规定100
第二节广播电视广告的法律规定103
第三节网络广告和其他新媒体广告的法律规定111
第七章广告与知识产权法律制度116
*节知识产权法律制度概述117
第二节广告中的著作权保护119
第三节广告中的商标权保护126
第四节广告中的专利权保护134
第八章广告审查制度140
*节广告审查制度概述141
第二节广告行政审查制度143
第三节广告自律审查制度153

第九章广告行业自律159
*节广告行业自律概述160
第二节我国广告行业自律现状168
第三节国外广告行业自律体系172
第十章广告社会监督管理182
*节广告社会监督概述183
第二节广告受众的社会监督187
第三节消费者组织的监督管理191
第四节新闻媒体的舆论监督196
第十一章广告法律责任201
*节广告法律责任概述202
第二节广告行政责任206
第三节广告民事责任与广告刑事责任212
第四节广告行政复议与广告行政诉讼216
第十二章外国广告管理224
*节国际广告行为规范225
第二节广告管理的比较研究229
第三节外国广告管理235
附录1市场监管总局等十一部门关于印发《整治虚假违法
广告部际联席会议2020年工作要点》和《整治虚假
违法广告部际联席会议工作制度》的通知248
附录2工商总局关于印发《国家广告产业园区管理办法》的通知256
附录3 260
参考文献262