拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2019~2020）

《拉丁美洲和加勒比发展报告》由中国社会科学院研究院拉丁美洲研究所组织编撰，对拉美地区的政治、经济、社会、对外关系领域的年度新形势做综合性回顾与展望，具有重要参考价值。本年度报告是第19份报告。
“主报告”综合考察了拉美地区2019年的经济、政治、社会、对外关系形势，特别是探讨了拉美经济低增长的表现、原因及折射到政治和社会领域的影响。“分报告”则具体分析了拉美地区政治、经济、社会和外交的新变化与新趋势。“专题报告”分别从政治、经济和对外关系角度深入剖析了2019年拉美地区普遍出现的社会运动现象。“国别和地区”从政治、经济、社会、对外关系方面，介绍了巴西、墨西哥等20个国家和加勒比地区2019年的基本形势和新趋势。
2019年，超级大选周期进入尾声，多数国家政局平稳过渡；政治格局上，左翼、右翼互有进退，但右翼实际上已经掌控了地区政治主导权。经济方面，由于世界经济疲软、各国长期存在的内部结构性问题，拉美地区经济低速发展甚至停滞，各国使用财政、货币工具提振经济，但政策空间有限、效果不佳。社会方面，社会改革成效不佳、就业情况难以改善，再加上经济低迷、收入减少等因素影响，拉美地区多国出现大规模社会抗议。对外关系方面，随着新的右翼政权上台、已有右翼政权有所稳固，外交出现转向，呈现新的分化组合趋势。

袁东振 法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长，研究员，博士生导师，兼任中美洲和加勒比研究中心执行主任；中国拉丁美洲史研究会副会长，中国拉丁美洲和加勒比友好协会理事。长期从事拉美问题研究，主要成果有：《拉美国家政治制度研究》（合著）、《拉美国家可治理性问题研究》（主编）、《拉美国家政党执政的经验与教训研究》（合著），《拉丁美洲崛起的世界意义及对中国的影响》《拉美“21世纪社会主义”的理论与实践特性》《拉美国家社会治理的经验与教训》《对拉美国家社会冲突的初步分析》《对拉美国家经济与社会不协调发展的理论分析》《拉美国家民主巩固与转型的趋势与困境》等。

刘维广 法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所《拉丁美洲研究》编辑部主任，编审。主要研究方向为拉美政治、拉美国际关系等。
主要成果：担任2011年以来的《拉丁美洲和加勒比发展报告》以及《国际变局中的拉美：形势与对策》《拉美国家现代化进程及其启示》等著作的副主编，主编《展望中拉合作的新阶段》（合编）；发表了《新世纪以来的中古关系》（合著）、《古巴社会主义经济建设与发展》、《中国拉美现代化研究评述》、《墨西哥国家行动党的渐进式改革以及党政关系的非传统模式》、《切 格瓦拉及其思想在中国的影响》等学术论文。

Ⅰ主报告
1拉美形势与前景：再陷“失去的十年”？　岳云霞／001
一全球比较视角下的2019年拉美综合形势／003
二拉美当前形势下的结构性因素／014
三拉美现有政策措施与实施空间／021
四拉美地区2020年展望／026

Ⅱ分报告
22019～2020年拉美政治形势：多元政治参与冲击政局　杨建民／028
32019～2020年拉美经济形势：经济停滞，改革不足　张勇／043
42019～2020年拉美社会形势：发展受阻，抗议频仍　林华／060
52019～2020年拉美对外关系:地区团结弱化、自主外交承压　谌园庭／079

Ⅲ专题报告
6拉美乱局的政治视角分析：体制脆弱性与国家治理　王鹏／095
7拉美乱局的经济视角分析：结构困境与政策空间　王飞／104
8国际关系视角下的拉美乱局　孙洪波／116

Ⅳ国别和地区
9巴西：政策调整明显，外交面临尴尬　周志伟／129
10墨西哥：复杂内外形势下仍显地区大国本色　杨志敏／147
11阿根廷：经济颓势中左翼重掌政权　林华／161
12古巴：新宪法框架下的领导层力促经济社会发展　范蕾／173
13委内瑞拉：政治对抗再升级　王鹏／190
14智利：社会动荡连锁效应凸显制度脆弱性　芦思姮／198
15哥伦比亚：杜克政府面临更大挑战　赵重阳／210
16秘鲁：政局动荡，经济增速放缓　洪朝伟／221
17玻利维亚：莫拉莱斯总统任内辞职　宋霞／230
18厄瓜多尔：多重挑战考验政府治理能力　方旭飞／239
19乌拉圭：反对派上台开启政治新格局　何露杨／250
20巴拉圭：外资吸引成效显著　李慧／258
21哥斯达黎加：经济活力不足，改革压力加大　楼宇／269
22尼加拉瓜：持续动荡，经济衰退　李菡／278
23洪都拉斯：政治碎片化与经贸关系多元化　韩晗／286
24萨尔瓦多：小党异军突起，新政府执政充满挑战　刘凡平／296
25危地马拉：新政府的四大挑战　谭道明／304
26巴拿马：科尔蒂索当选总统，面临多重挑战　王帅／312
27多米尼加：经济亮点依旧，政局尘埃落定　史沛然／321
28海地：政局愈加动荡，前景堪忧　刘天来／331
29加勒比地区：多国即将大选，债务全面缩减　郭凌威／340

Ⅴ附录统计资料
30附表1～11　郑猛／352

Abstract／385
Contents／387