我国粮食补贴政策效果评价及政策优化研究
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作者辛翔飞,王济民 著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787516186060
出版时间2016-07
装帧平装
开本16开
定价55元
货号1201392207
上书时间2024-06-30
商品详情
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作者简介
辛翔飞：中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员，先后主持国家自然科学基金项目、中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目等多项课题的研究，参与国家肉鸡产业技术体系产业经济岗位研究项目、国家社会科学基金项目、中国工程院重大咨询项目、农业部财政专项项目等20余项课题的研究。主要研究领域：产业（畜牧业、种植业）经济、农业技术经济。
目录
第一章导论
第一节问题的提出
第二节文献综述
一关于研究粮食补贴政策的文献综述
二关于研究粮食主产区（县）利益补偿机制的文献综述
三评述
第三节研究内容和数据来源
一研究目标
二研究内容
三数据来源
第四节技术路线
第五节结构安排
第二章我国粮食补贴政策实施状况
第一节我国现有粮食补贴政策出台的背景
一粮食产量多年徘徊乃至出现明显的下滑趋势
二粮食需求日益增长供需矛盾不断加剧
三粮食综合生产能力下降粮食安全形势严峻
四第二、第三产业长足发展财政支持粮食生产能力增强
五党和国家对粮食生产形势有了新的认识对粮食安全的重视程度不断提高
第二节我国现有粮食补贴政策实施状况
一价格支持政策
二种粮农民直接补贴政策
三良种补贴政策
四农资综合补贴政策
五农机具购置补贴政策
六对产粮大县奖励政策
七农业保险保费补贴政策
八一般服务支持政策
第三节近十年来我国粮食生产取得的成效
一种粮生产积极性明显提高
二粮食生产能力不断提升
三农业生产设施条件显著改善
四农业科技支撑能力显著增强
第四节我国现有粮食补贴政策实施过程中存在的问题
一粮食补贴政策力度不够大
二部分政策实施的成本过高
三粮食补贴政策的制定和执行存在一些不够科学合理的地方
四现行价格支持政策明显不适应发展变化的新形势
五粮食补贴体系和机制还不够完善
第三章我国县域粮食生产和社会经济发展基本情况
第一节我国县域社会经济发展基本情况
一我国县域社会经济发展总体情况
二产粮大县社会经济发展基本情况
三非产粮大县社会经济发展基本情况
第二节我国县域粮食生产变动趋势
一我国县域粮食生产总体变动趋势
二产粮大县粮食生产变动趋势
三非产粮大县粮食生产变动趋势
四产粮大县与非产粮大县粮食生产水平比较
第三节我国县域财政收入变动趋势
一我国县域财政收入总体变动趋势
二产粮大县财政收入变动趋势
三非产粮大县财政收入变动趋势
四产粮大县与非产粮大县财政收入水平比较
第四章我国粮食补贴政策实施效果实证评价
第一节我国粮食补贴政策对粮食生产作用效果评价
一模型构建
二数据说明
三估计结果及讨论
第二节我国粮食补贴政策对县级财政收入作用效果评价
一模型构建
二数据说明
三估计结果及讨论
第三节我国粮食补贴政策对农民收入作用效果评价
一模型构建
二数据说明
三估计结果及讨论
第五章我国粮食生产比较效益分析
第一节概念界定和数据来源
一概念界定
二数据来源
第二节基于宏观数据的考证分析
一粮食经济效益变动趋势的主要特征
二粮食生产和工业生产的经济效益比较
三粮食生产和经济作物生产经济效益比较
四粮食生产和畜禽养殖经济效益比较
五粮食生产经济效益和务工收入比较
六粮食补贴对粮食生产经济效益的影响
第三节基于微观数据的考证分析
一粮食和经济作物生产经济效益比较
二粮食生产和畜禽养殖经济效益比较
三粮食补贴对粮食生产经济效益的影响
第四节关于粮食生产比较效益分析的结论性评述
第六章构建粮食主产区（县）利益补偿机制
第一节粮食生产利益主体甄别
一中央政府——掌控粮食安全及其利益分配的统率部
二主产区省级政府——稳定粮食生产及其利益再分配第一责任人
三产粮大县政府——保障粮食生产及其利益协调第一执行人
四种粮农民——粮食安全利益最大化的直接奉献者与最终受益者
五主销区政府——粮食生产利益输入主体
第二节粮食生产主要利益关系辨析
一中央政府、主产区省级政府与产粮大县政府的义务关系
二产粮大县政府发展粮食生产与发展县域经济的主次关系
三产粮大县政府粮食安全责任与农民种粮的经济关系
四政府行政调控与财政支持的统筹关系
五粮食主产区与主销区的利益协调关系
第三节构建粮食主产区和产粮大县利益补偿机制的政策建议
一坚持以产粮大县和种粮农民为利益补偿的重点对象
二坚持公平合理的利益补偿原则
三完善中央财政补贴机制
四完善粮食主销区补偿机制
五进一步加大对产粮大县农业基础设施建设的投入力度
六进一步加大对产粮大县发展第二、第三产业的支持力度
第七章完善我国粮食扶持政策的对策建议
第一节进一步深化对保障国家粮食安全重要性的认识
一应充分认识到确保国家粮食安全是保障国家安全、社会稳定和国民经济持续发展的重要前提与基础
二应充分认识到立足国内确保国家粮食安全是基于我国国情的必然选择
三应充分认识到确保国家粮食安全是一项极其艰巨的长期战略任务
第二节进一步深化对完善粮食扶持政策必要性的认识
一完善粮食扶持政策是进一步调动和保护农民种粮、地方政府重农抓粮积极性的需要
二完善粮食扶持政策是进一步提高科技支撑能力、公共服务和社会化服务水平的需要
三完善粮食扶持政策是进一步改善粮食生产基础条件和建立健全粮食生产保障机制的需要
四完善粮食扶持政策是国家、城市和工商业反哺“三农”的需要
第三节进一步完善粮食扶持政策的总体原则和主要方向
一完善粮食扶持政策的总体原则
二完善粮食扶持政策的主要方向
附录调研报告
山东省平度市粮食生产情况调查
黑龙江省肇东市粮食生产情况调查
吉林省榆树市粮食生产情况调查
河南省滑县粮食生产情况调查
新疆维吾尔自治区奇台县粮食生产情况调查
参考文献
后记
内容摘要
该书通过全国2000多个县粮食生产、农民收入以及地方财政收入等相关数据的实证分析，以及对粮食主产区中黑龙江、内蒙古、河南、山东四个净调出省区的实地调查，研究近年来我国实施粮食补贴的做法和成效、积累的经验和教训；评价粮食补贴政策对粮食生产、对种粮农民的收入和种粮积极性、对产粮大县的可用财力，以及对粮食主产区能力建设的实施效果；研究现阶段建立和完善粮食主产区利益补偿机制存在的突出矛盾和问题。通过系深入的研究，厘清粮食主产区利益补偿政策与农民收入、农民种粮积极性，与县级财政收入、政府抓粮积极性之间的重要关系，设计出适应新形势新需求的合理可行的粮食主产区利益补偿机制，提出切实可行的粮食支持政策优化方案，为进一步调动主产区农民种粮、县级政府抓粮积极性，缓解粮食生产和经济发展之间的矛盾，保障国家粮食安全提供决策参考。
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