产业政策与企业创新

贾莉莉（1972.8-），山东德州人，泰山学院经济管理学院教授，技术经营管理学博士，主要研究方向为企业技术经营管理。2015年入选首届山东省高端会计人才（学术类），任第八届山东省会计学会理事。先后主持山东省社会科学规划项目、山东省软科学项目、山东省高校人文社会科学项目，出版专著3部，发表学术论文30余篇，其中SSCI收录1篇，CSSCI收录2篇，EI收录2篇，SCI收录1篇。曾获山东省会计学会优秀论文一等奖、二等奖，山东省软科学优秀成果三等奖等荣誉。

产业升级是政府产业政策的核心目标，这一宏观过程顺利与否很大程度上取决于微观企业的创新活动。现有研究中，关于产业政策对企业技术创新影响的研究结论并不一致，对其内在作用机制的研究也相对缺乏。文章利用我国“十三五规划”产业政策的变更，构造出双重差分模型，并运用中介效应理论，分析和探讨了宏观产业政策之于微观企业创新的经济后果及其作用机制。研究表明，产业政策能够增加被扶持企业的创新投入，且影响程度呈现出“不断上升”的动态变化趋势。无论是作为资源效应的政府补贴与税收优惠政策，还是作为“竞争效应”的市场化进程程度和市场集中度，均对产业政策对企业创新投入的影响具有中介效用，且为部分中介效用。此外，在以产权性质分组和规模大小分组的分析中表明，产业政策能够激励国有企业和大规模企业的创新投入，但在创新产出方面，对非国有企业和大规模企业的抑制作用显著。上述结论为我们理解中国产业政策对企业创新的作用及其内在机制提供了经验证据。