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转移支付和地方政府义务教育投入研究

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作者崔盛 著

出版社知识产权出版社

ISBN9787513054812

出版时间2018-04

装帧平装

开本16开

定价54元

货号1201726434

上书时间2024-06-28

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商品描述
作者简介
崔盛，男，1981年生。湖北荆州人，中国人民大学教育学院讲师。教育部一中国人民大学教育发展与公共政策研究中心助理研究员。主要研究方向：教育经济、高校招生改革和学生发展、地方教育财政投入。2003年毕业于中国人民大学工商管理学院，获管理学学士学位。2011年毕业于北京师范大学经济与工商管理学院，获管理学博士学位。近年来在《北京大学教育评论》《清华大学教育研究》《中国高教研究》等期刊发表论文多篇。合作出版著作2部，主持“教育规划与战略研究”重大课题和其他省部级、校级课题多项，相关研究成果获第七届高等学校科学研究很好成果奖（人文社会科学）、首届全国教育实证研究很好成果奖。

目录
章 绪论
节 转移支付和地方义务教育投入研究的背景与意义
第二节 转移支付和地方义务教育投入的相关研究
第三节 转移支付和地方义务教育投入研究设计
第二章 我国义务教育财政制度的变迁
节 农村税费改革前的义务教育财政制度
第二节 农村税费改革后的义务教育财政制度
第三节 农村义务教育经费保障新机制后的义务教育财政制度
第四节 结论
第三章 转移支付和层级政府间教育事权与支出责任的划分
节 我国教育事权与支出责任的划分
第二节 转移支付解决教育事权与支出责任匹配的现实困境
第三节 转移支付解决教育事权与支出责任匹配的具体问题
第四章 转移支付和地方政府义务教育投入的关系
节 转移支付的功能、 形式和义务教育财政目标转移支付和地方政府义务教育投入研究
第二节 基于横向均衡的义务教育财政转移支付
第三节 基于纵向均衡的义务教育财政转移支付
第四节 补偿外溢性的义务教育财政转移支付
第五节 义务教育财政转移支付模式探讨
第五章 转移支付和地方政府义务教育投入差异
节 转移支付和地方政府义务教育投入差异的相关研究
第二节 研究设计
第三节 我国地方政府义务教育投入差异的现状
第四节 转移支付对地方政府义务教育投入差异的影响
第五节 结论
第六章 转移支付和地方政府义务教育投入水平
节 转移支付和地方政府义务教育投入水平的相关研究
第二节 研究设计
第三节 转移支付对地方政府义务教育投入水平的影响
第四节 结论
第七章 转移支付和地方政府义务教育投入努力程度
节 转移支付和地方政府义务教育投入努力程度的相关研究
第二节 研究设计
第三节 转移支付对地方政府义务教育投入努力程度的影响
第四节 结论
第八章 义务教育财政转移支付制度设计
节 我国现行义务教育财政转移支付制度存在的问题
第二节 义务教育经费标准需求的测算
第三节 义务教育经费供给能力的测算
第四节 义务教育经费缺口的测算
第九章 结论与展望
节 主要结论
第二节 政策建议
第三节 研究的创新与不足
附录
附录一 办学条件标准法测算义务教育经费标准需求过程
附录二 义务教育经费支出占财政支出比例的估算
参考文献

内容摘要
崔盛著的《转移支付和地方政府义务教育投入研究》以地方政府的义务教育为例，对转移支付与地方公共服务投入的关系进行了研究。本书分为三部分内容，首先对转移支付和义务教育财政投入的相关文献进行了综述，重点对转移支付功能、义务教育财政目标的研究进行了评述，同时对两者关系的相关文献做了相应介绍。其次，对转移支付和地方政府义务教育的投入差异、投入水平和投入努力程度三个问题进行了实证研究。在转移支付对地方义务教育投入差异影响的研究中，论文利用县级数据对我国义务教育的地方投入差异进行了评述，并在此基础上讨论了差异和不同转移支付的关系。很后，本书总结了现行转移支付对义务教育投入的影响，并认为根据县级政府义务教育经费标准需求和供给能力测算的经费缺口是设定义务教育专项转移支付的基础。

精彩内容
序言 中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求，践行社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。当代中学生是祖国的未来与民族的希望，当然也应当牢固树立社会主义核心价值观，树立科学理念，责无旁贷，身体力行。 总书记在《从小积极培育和践行社会主义核心价值观——在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时的讲话》中指出，富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，体现了古圣先贤的思想，体现了仁人志士的夙愿，体现了革命先烈的理想，也寄托着各族人民对美好生活的向往。只要是中国人，就应该自觉培育和践行社会主义核心价值观。因此，中学生朋友要自觉学习培养践行社会主义核心价值观，树立科学理念、培养积极心态、养成良好习惯。 培育和弘扬社会主义核心价值观是“凝魂聚气、强基固本”的基础工程，是继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。要从学生抓起、从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的。培育和践行社会主义核心价值观，要融入国民教育全过程；培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。以培育社会主义核心价值观为指导，当代中学生树立科学理念、积极心态、良好习惯，对自身成长成才至关重要。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》要求：“加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。”《国家教育事业发展“十三五”规则》要求，提升学生思想道德水平，着力加强爱国主义教育，培育社会主义核心价值观。我国《义务教育法》第3条规定：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。我国《未成年人保护法》第4条规定，国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。我国教育法律、法规、政策均要求培育学生科学的理念、积极的心态、良好的习惯，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业接班人。 理念是行动的先导。为贯彻社会主义核心价值观，当代中学生首先应当明确树立一些什么样的理念。这些理念包括爱国主义、崇尚公德、真爱博爱、诚实守信、竞争身上、刻苦钻研、团结合作、竞争双赢、善待批评、积极乐观、与人为善、遵纪守法等科学价值理念。本书结合自身学习生活体会，对如何正确树立先进理念观念提出一些思考与建议。期待当代中学生在学习、生活、实践中能够逐步树立起先进观念，养成健康心态，培养良好习惯，收获丰硕成果，健康成长成才。  心态是人们对外界环境与事物作出反应与应对的心理趋向。2014年5月30日，总书记在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时的讲话中深刻指出，任何一个思想观念，要在全社会树立起来并长期发挥作用，就要从少年儿童抓起。正是这种心理趋向对人的思维、语言、决策和行为产生了支配性的作用，从而对一个人的生活环境产生了根本性的影响。从根本上说，将这种心理趋向往积极的方面作出调整和改变，就能改变人一生的命运。态度决定成败。成功人士都拥有积极的心态，树立了正确的人生态度。良好的态度支配与决定了人们的人生道路，始终用积极的思考、乐观的精神和丰富的经验控制自己的人生。不成功人士往往则受过去的种种失败与疑虑所引导和支配，没有树立积极心态，人生态度消极，往往空虚、猥琐、悲观失望、消极颓废，因而最终走向了失败与遭遇挫折。因此，当代中学生要有一个正确的心态。心态决定一切，有什么样的态度，就有什么样的人生。哲学家说过，世界如一面镜子：皱眉视之，世界也皱眉看你；笑着对待生活，生活也笑着看你。中学生在学习、实践、生活中应当树立正确心态，克服不良心态，养成积极健康的心理状态，才能学有所成，才能更好地实现人生理想与伟大抱负。 中学生朋友要培养良好的习惯。习惯是在长时期里逐渐养成的相对固定的行为和倾向。家长、老师经常给中学生朋友强调养成良好学习、生活、实践习惯的重要性。好习惯助力实现人生理想；坏习惯阻碍人生发展。好的习惯将使人一生受用，坏的习惯将使人一生受损。俄罗斯著名的教育家乌申斯基说过：“好习惯是人在神经系统中存放的资本，这个资本会不断增长，一个人毕生都可以享用它的利息；而坏的习惯是道德上无法偿清的债务，这种债务能以不断增长的利息折磨人，使他最好的创举失败，并把他引到道德破产的地步。”中学生朋友要成长成才，要实现人生理想与抱负，实现人生价值，为祖国与民族复兴，就必须改掉一些坏的习惯，培养好的习惯。为此，本书对中学生如何培养良好的学习生活习惯进行了分析和解读，提出了一些行之有效的科学方法与路径。 本书观点科学，内容详实，充满正能量，具有科学性、针对性与可行性。既可作为中学生成长成才的指南，也可以成为家长、教师了解青少年心理发展规律与行为表现并进行针对性教育引导的重要参考。本书是一本理论与实践结合，科学性与可读性兼备，紧接地气，贴近实际的好书。本书就如何做好科学观念培育，树立健康心态，养成良好习惯提出科学策略。推荐中学生朋友认真阅读与体会，促进自己更加的健康成长。鉴于这是一本优秀的指南性心理与习惯培养知识读物，特在此谨向中学生朋友、各位家长朋友、教育工作者推荐阅读。 是为序。 吴宏伟 中国人民大学教授、博士生导师 中国商业法研究会副会长 2017年8月

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