责任政府研究
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作者徐铜柱 著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787516163863
出版时间2015-06
装帧平装
开本16开
定价58元
货号1201201776
上书时间2024-06-14
商品详情
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作者简介
徐铜柱，男，土家族，湖北巴东人，教授，法学博士，硕士研究生导师。现任湖北民族学院法学院院长、南方少数民族研究中心研究员。主要研究方向为民族地区行政管理与基层社会治理。主持重量、省部级课题3项，获省部级奖一项。在《社会主义研究》等刊物发表《社会稳定视域下民族地区基层政府领导力探讨》、《社会治理中公权与私权的冲突及调适》、《试析社会管理中政府权力与责任的统一》等学术论文30余篇。
目录
导论
一研究背景
二研究现状
第一章责任政府的内涵及其理论基础
第一节责任政府的内涵与特征
一政府责任的内涵
二责任政府的内涵
三责任政府的基本特征
第二节责任政府的理论基础
一社会契约论
二人民主权论
三治理与善治理论
四马克思主义中国化的民本观
第三节责任政府的价值诉求
一从政府本位向责任本位转变
二从集权管理向分权管理转变
三从政府管理向合作治理转变
四从暗箱操作向透明行政转变
五从权力行政向法治行政转变
六从“为民做主”向“由民做主”转变
第四节责任政府建设的现实意义
一有利于强化政府责任理念，重塑政府公共形象
二有利于优化政府职能，提高政府社会治理能力
三有利于推进政府民主管理，提高政府公共决策水平
四有利于促进政府公平施政，维护社会和谐稳定
五有利于推动实现“中国梦”的宏伟目标
第二章地方治理中的履责问题
第一节基础性责任的缺位与不足
一公共服务性责任的缺位与不足
二公共安全监督管理责任的缺位与不足
三生态环境保护责任的缺位与不足
第二节社会治理责任与维稳责任重心失衡
一维稳工作的泛化导致社会治理责任的弱化
二维稳目标的强化导致公共利益目标的淡化
三维稳的高成本导致政府综合治理能力不足
四维稳责任与权力、资源之间分配不平衡
第三节地方治理中公权与私权的矛盾
一地方治理中的公权与私权
二公权与私权的矛盾
三公权与私权产生矛盾的原因
第四节地方政府履责行为的选择性
第三章责任政府建设的制约因素
第一节传统政治文化生态的影响
一“政府本位”：官本位、权力至上思想的惯性作用
二“为民做主”：传统政治生态中官民关系的延续
第二节现代责任政府理念尚未接近确立
一公共精神缺失
二责任意识缺失
三法治意识缺失
四服务意识缺失
第三节传统管理体制运行中的沉疴
一治理理念滞后
二部门职能界限模糊不清
三责任追究机制尚不完善
第四节现有制度的缺陷与不足
一政绩标准错位导致制度缺失
二制度本身的缺陷
第五节既得利益集团的选择障碍
一政府早期改革的支持者
二政府中后期改革的阻碍者
第四章地方治理中的政府责任
第一节社会秩序与维稳责任
一掌控社会风险
二化解社会矛盾
三维护社会稳定
第二节社会运行与民生保障责任
一着力解决就业之困
二着力化解就医之急
三着力解决上学之难
四着力解决后顾之忧
五着力培育社区发展
第三节社会平安与安全监管责任
一生产安全的监督与管理
二食品药品安全监督与管理
三交通运输安全监督与管理
四校园安全监督与管理
第四节环境保护与生态责任
一保护生态资源
二规范生态行为
三塑造生态理念
第五节基础保障与经济发展责任
一确保适度的增长速度
二控制适当的经济规模
三构建合理的经济结构
四确保可持续的发展方式
第五章政府履责动力与方法
第一节激发政府履行责任的动力
一常态化状况下政府的履责动力
二特殊时期政府的履责动力
第二节完善政府履责的方式方法
一传统手段的选择与完善
二社会治理与履责手段的创新
三加强对政府履责实效的考核评估
第六章行政问责及其意义
第一节行政问责的缘起与内涵
一行政问责的缘起
二行政问责的内涵
第二节行政问责的承担形式与要求
一行政问责的承担形式
二行政问责的基本要求
第三节行政问责的现实困境与超越
一行政问责的现实困境
二对行政问责困境的超越
第三节行政问责的现实意义
一有利于健全政府的责任监督机制
二有利于强化政府及其官员的责任意识和自律行为
三有利于抑制政府及其官员的消极行政行为
四有利于增强政府的公信力
第七章完善责任政府建设路径
第一节优化责任政府的价值理念
一责任至上：责任政府首要的价值理念
二以民为本：责任政府存在的价值理念
三服务精神：责任政府作用的价值理念
四诚信品质：责任政府伦理的价值理念
五公平正义：责任政府追求的价值理念
第二节优化责任政府的目标模式
一服务政府：责任政府的角色定位
二法治政府：责任政府的行为定位
三有限政府：责任政府的职能定位
四廉洁政府：责任政府的形象定位
第三节优化责任政府的职能结构关系
一优化政府职能结构
二理顺政府职能关系
第四节优化责任政府的运行机制
一公众参与：完善责任政府决策机制
二公开透明：完善责任政府执行机制
三行政问责：完善责任政府监督机制
第五节优化责任政府的管理手段
一信息化与电子政务
二社会化与合同管理
三科学化与绩效管理
四多种方法的综合运用
第六节优化责任政府的社会环境
一加强生态环境保护：促进政府与自然的和谐
二创建协调联动机制：促进区域关系的和谐
第八章地方治理典型案例
第一节宜昌市“网格化管理”提升城市治理水平
一案例概况
二学理分析
三问题探讨
第二节巴东县“农民办事不出村”项目增强农村治理效果
一案例概况
二学理分析
三问题探讨
第三节广东郁南县构建社会信用体系提升政府管理效能
一案例概况
二学理分析
三问题探讨
结语
一研究的基本结论
二研究的困惑与不足
参考文献
后记
内容摘要
《责任政府研究:从地方治理的视角》共八个章节，各个章节讲述的是：第一章责任政府的内涵及其理论基础；第二章地方治理中的履责问题；第三章责任政府建设的制约因素；第四章地方治理中的政府责任；第五章政府履责动力与方法；第六章行政问责及其意义；第七章完善责任政府建设路径；第八章地方治理典型案例。
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