宋代行政责任追究制度研究 2013年在国家社科基项目 肖建新

政治制度往往是历史运行和书写的框架，而行政责任追究制度又是其重要组成部分。随着宋代集权政治和制约体制的加强，行政责任追究制度相应地发展和变化，如追究方式由限制人身、黜降官爵、处罚薪俸等构成，形成一个层次较为分明、相互关联补充的体系。至于具体内容，更是丰富充实，体系性也强，在官吏选任、农桑水利、财政税收、财物管理以及军事、教育、宗教、外交等方面都有一系列规定，并且有所实施，成为我国政治史上颇有特色的内容。在官吏选任中，科举和举官的责任追究制度具有基础性的意义，反映宋代官僚制度及文官制度的发展，这是由官本位的社会决定的。而农桑水利、财政税收、财物管理以及军事、教育、宗教、外交等行政责任追究制度，又有专门的功能和作用，其中农桑水利、财政税收、财物管理等责任追究制度，保障行政乃至政权的运行，占有极其重要的地位，宋代格外重视。这种行政责任追究制度，主要是为专制集权服务的，又受限于政治环境、官僚体制、法治状况以及制度本身，其作用多有不如人意之处，也是必然的。但是，宋代重视行政责任追究，建构追究制度，制约行政权力，又值得我们反思和研究，为现代行政责任追究制度的完善和发展，提供历史借鉴。

肖建新，男，1961生，江苏南通人，博士，南京审计大学法学院二级教授，安徽师范大学博士生导师。研究宋史、中国法制史等，著有《宋代法制文明研究》《〈新安志〉整理与研究》《中国古代审计法律论纲》等百余部篇，主持国家社科基金项目《宋代行政责任追究制度研究》《宋代的审计法律研究》《宋代的审监关系及审计体制研究》等，5项成果获省府或厅局奖。

引言
第一章学术回顾与反思
第一节20世纪80年代以前的相关研究
第二节20世纪80年代以后的相关研究
第三节我国港台地区及海外的相关研究
第四节近三四十年来相关研究的评析
第二章行政责任与宋代行政责任追究
第一节行政和行政责任追究
第二节宋代以前的行政责任
第三节宋代的行政责任追究
第四节宋代的行政责任主体
第五节宋代的行政责任类型
第三章宋代行政责任追究的方法
第一节行政责任追究的方法
第二节宋代的法律与责任追究方法
第三节宋代行政责任追究的方法
第四节宋代行政责任追究方法评析
第四章宋代科举责任追究
第一节准备保障
第二节判卷录取
第三节发解举解
第四节科举担保
第五节受贿贪赃
第五章宋代举官责任追究
第一节举官责任的形成
第二节追究的基本原则
第三节追究制度的考评
第六章宋代农桑水利责任追究
第一节劝勉农桑
第二节农田管理
第三节农村救济
第四节水利河政
第七章宋代财税征管责任追究
第一节农业税收
第二节商业税收
第三节专营税收
第八章宋代财物藏运支出责任追究
第一节财物管藏
第二节财物运输
第三节财政支出
第九章宋代军队后勤责任追究
第一节宋代军队的后勤管理
第二节军需粮草
第三节军事装备
第四节军费赏给
第五节宋代军队后勤责任追究的特点
第十章宋代文化、外交责任追究
第一节太学教育
第二节佛教事务
第三节对外交往
第十一章宋代司法行政相关责任的追究
第一节司法与行政责任
第二节狱政管理
第三节社会治安
第四节行政监察
结语
后记