新编政府与非营利组织会计

随着近年我国政府会计改革的不断深化，当前教学以及相关实务工作迫切需要全新的教材来指导。本教材是在政府会计全面改革的大背景下，紧密跟踪*的《政府会计准则——基本准则》《政府会计准则——存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资》系列具体准则，并且以《固定资产准则应用指南》与《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等已经相继颁布的政府会计准则制度为依据，在介绍政府与非营利组织会计基本理论基础上，结合我国政府会计改革实践，根据财政部颁发的《财政总预算会计制度》《政府会计制度》《民间非营利组织会计制度》等法规对政府与非营利组织会计实务进行了全面、详尽阐述。

本教材以案例教学为特点，全面且深入地阐述了财政总预算会计、政府会计（行政事业单位会计）和非营利组织会计知识体系，并注重指导政府会计工作者的实际运用。

本教材在系统地分析会计基本原理、基本方法的基础上，注重以真实的综合案例引导读者进行学习与思考，使会计理论、制度和实务融为一体。

本书具有以下特点：

1.内容创新，紧跟形势，突显总预算会计、政府会计制度变化

本教材紧密联系国际政府会计与我国预算会计的*发展趋势，紧跟当前总预算会计、政府会计制度（行政事业单位）变化，在介绍现行预算管理制度基础上，着重介绍了我国政府会计制度改革的*内容以及非营利组织会计的发展趋势，且针对我国政府会计体系中应用*广的行政事业单位会计，从财务会计、预算会计、业务的平行记账、会计报表及新旧制度衔接四个主要方面，综合、系统、全面、详细地讲解相关的理论与实务知识，具有非常强的前沿性。

2.体系完整、结构合理

本教材共分四篇，每篇分若干章节。*篇介绍政府与非营利组织会计的基础理论与基础知识；第二篇介绍财政总预算会计；第三篇介绍政府会计制度，也就是行政单位和事业单位会计制度；第四篇介绍我国民间非营利组织会计。全书体系完整、内容全面且实用。

3.实务为重、精选案例

本教材广泛借鉴国内外相关教材的编写方法与编写思路，精选的实际案例力求与每部分内容紧密呼应，突出案例在书本知识和财会实践两者之间的桥梁作用，便于学生和实务工作者对比理解所学内容，对广大学生和实务工作者具有很大帮助。

本书可作为高等院校会计学、财政学、国民经济管理、公共管理（包括行政管理、卫生事业管理、教育经济管理、土地资源管理、劳动与社会保障）等经济管理类专业的本科生教材及MPAcc、MPA等专业的研究生教学参考书，同时也可供财政部门与行政、事业单位及中介机构的经济管理人员特别是会计人员培训与自学之用。

中国地质大学（北京）经管学院董普教授（编写*篇及第二篇约十万字）担任本书主编，

负责全书写作大纲的拟定和编写的组织工作，并对全书进行了总撰。中国生物技术发展中心王晶为副主编（编写第二篇、第四篇约十万字）。同时，北京理工大学珠海学院会计与金融学院邓燕（编写第三篇约十二万字）、中国地质大学（北京）张威、林娟、滕宇（编写*篇和第三篇、第四篇部分内容）也参与了编写。

于俊峰、董俭、于洋、张澍、杨雁舒等同学在资料收集、习题整理以及排版等方面承担了很多工作，在此表示衷心感谢。同时，本书编写参考了很多著作，在此一并向相关作者致谢! 由于水平有限，不足之处在所难免，恳请广大读者批评指正。

董普 2020 年6 月

本书系统介绍了政府与非营利组织会计的基本理论和方法，分为四篇共十一章：*篇介绍政府与非营利组织会计基本理论与基础知识；第二篇介绍财政总预算会计；第三篇介绍政府会计制度，也就是行政单位和事业单位会计制度；第四篇介绍我国民间非营利组织会计。全书体系完整、内容丰富、结构合理。 本书提供了大量的财政总预算和政府会计相关案例与习题，以便读者理解和巩固所学知识，全书突出实操性，力图帮助读者学以致用。本书可作为高等院校会计学、财政学、国民经济管理、公共管理（包括行政管理、卫生事业管理、教育经济管理、土地资源管理、劳动与社会保障）等经济管理类专业的本科生教材及MPAcc、MPA等专业的研究生教学参考用书，同时也可供财政部门与行政、事业单位及中介机构的经济管理人员特别是会计人员培训与自学之用。

董普，女，1965年出生，博士。现任中国地质大学（北京）经济管理学院教授、硕士生导师。1986年毕业于南开大学管理系，获学士学位，2005年获博士学位，2005年9月至2007年11月在中国人民大学商学院从事博士后研究工作。2007年5月至2008年5月在北京市海淀区审计局挂职局长助理。担任财政部、科技部和北京市财政评审专家并在多家上市公司和部委机关进行讲座。目前研究方向为财务会计、政府与非营利组织会计等，对相关财务以及审计问题有较深入的研究。近年来在国内外期刊上发表论文60余篇，其中多篇被CSSCI等收录。主持和参与*省部级课题16项。

*篇 概 论

*章 政府与非营利组织会计的特点及组成体系 ···2

*节 政府与非营利组织的内涵及特征 ···········2

第二节 政府与非营利组织会计的相关概念 ··········4

第三节 政府与非营利组织会计的构成体系 ···············6

第四节 政府与非营利组织会计规范 ··············8

思考题 ··········10

第二章 政府与非营利组织会计基本理论和方法 ········11

*节 政府与非营利组织会计的目标 ···········11

第二节 政府与非营利组织会计的基本假设和基本原则 ··········12

思考题 ··········14

第三章 政府预算管理及国库会计制度 ········15

*节 政府预算管理制度 ·············15

第二节 国库会计制度 ··········22

第三节 政府财政支出管理改革 ········26

思考题 ·····31

第二篇 财政总预算会计

第四章 财政总预算会计概述 ·········34

*节 财政总预算会计内涵和对象 ········34

第二节 财政总预算会计核算的会计规范与会计科目 ········35

第三节 会计科目使用 ·········38

思考题 ··········62

第五章 账务处理 ·············63

*节 财政资产和负债的核算 ··········63

第二节 财政预算收入的核算 ··········65

第三节 财政预算支出的核算 ···················67

第四节财政资金调拨与往来款项的核算 ···69

第五节专用基金和国有资本经营资金的核算 ·······73

第六节年终清理结算 ··············74

思考题 ······ 75

第六章财政会计报表及编制 ········· 77

*节财政会计报表概述 ·············77

第二节资产负债表 ··················78

第三节收入支出表 ·········82

第四节一般公共预算执行情况表 ···········86

第五节政府性基金预算执行情况表 ·······87

第六节国有资本经营预算执行情况表 ·····87

第七节财政专户管理资金收支情况表 ····88

第八节专用基金收支情况表 ·····89

思考题 ··········· 90

第三篇政府会计制度

第七章政府会计概述 ·········· 92

*节政府会计基本原理 ·······92

第二节行政单位会计概念 ··············92

第三节事业单位会计概念 ················93

第四节政府会计会计科目名称和编号 ······94

思考题 ············· 97

第八章政府会计账务处理 ····· 98

A 类政府会计财务类会计科目 ····98

*节资产类 ········98

第二节负债类 ·········159

第三节净资产类 ·······179

第四节收入类 ···············187

第五节费用类 ···············199

思考题 ············ 208

B 类预算会计科目············· 209

*节预算收入类 ···············209

第二节预算支出类 ····················218

第三节预算结余类 ··············229

思考题 ··········· 245

第九章政府会计报表 ············ 246

*节政府会计报表格式 ················246

第二节报表编制方法 ··············254

思考题 ············ 279

第四篇我国民间非营利组织会计

第十章民间非营利组织会计的资产、负债和净资产 ········· 282

*节资产 ···············282

第二节负债 ················290

第三节净资产类 ···········294

思考题 ··············· 295

第十一章民间非营利组织会计的收入、费用和财务报告·······296

*节民间非营利组织会计的收入 ·············296

第二节民间非营利组织会计的费用 ······300

第三节民间非营利组织会计的财务报告 ·············302

思考题 ········ 303

根据*政策撰写的《政府与非营利组织会计》，时效性强，理论与实践兼备，增设在线测试题，“互联网 ”新形态教材