公共管理的地平线
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作者秦德君 著
出版社上海人民出版社
ISBN9787208150409
出版时间2018-04
装帧平装
开本32开
定价58元
货号1201683375
上书时间2024-05-30
商品详情
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作者简介
秦德君，政治设计研究专家。毕业于复旦大学，新闻传播学博士后，师从于我国有名新闻史学专家丁淦林教授；政治学博士，师从于我国有名政治学家王邦佐教授。著有《政治设计与政治发展》（商务印书馆2009年）、《公共生活的地平线》（中国社会科学出版社2007年）、《政策设计与政策营销》（国家行政学院出版社2016年）、《政治设计研究：对一种历史政治现象之解读》（上海社会科学院出版社2000年）、《执政绩效探微：战略、评估及设计》（上海人民出版社2006年）、《形象的政治艺术》（复旦大学出版社2009年）、《公共形象管理：传媒政治时代的形塑、建构与传播》（山西人民出版社2005年，中国博士后科学研究基金会项目）、《公共形象艺术：领导力与领导生涯成功策略》（研究出版社2009年）、《中国公民文化：道与器》（东方出版中心2011年）。主编著作《国之栋梁――陈国栋百年诞辰纪念册》（中央文献出版社2011年）。
在《学术月刊》《学术界》《社会科学》《东岳论丛》《当代世界与社会主义》《复旦大学学报》《新闻记者》《探索与争鸣》《人民日报》《学习时报》《中国社会科学报》《北京日报》《解放日报》《文汇报》《深圳特区报》等发表文章400多篇。
近年主要研究政治设计、社会治理与制度创新、公共传播、公民文化、公共形象管理等。多项研究获省部级以上很好著作奖、很好论文奖。社会兼职主要有上海市人民政府发展研究中心“城市文化与公共政治设计”研究基地负责人、上海华夏社会发展研究院研究员、《决策》杂志专栏作家、《现代领导》杂志副总编等。
目录
序言/邓伟志1
本书引言/秦德君1
第一章 管理·治理
一、新时代公共管理的新境界2
二、中国城市：迈向精细化管理时代6
三、行政简约才有力量10
四、治好莱茵河的启示13
五、把复杂还原成简单16
六、倡导低碳行政19
七、齐桓公的整改举措22
八、“简单划一”要不得26
九、警惕“逆市场化”29
十、治理公共治理“空泛化”现象32
十一、向着新的愿景进发35
第二章 体制·体系
一、执政的“现代性”特质40
二、国家治理体系的三个层级45
三、“五政模式”与治理体系现代化48
四、“单一制”与地方治理创新51
五、社会体制与社会管理之区别54
六、提升国家治理能力的五个议程58
七、为提升国家治理效能建构新型执行力63
八、“服务型政府”是个革故鼎新的变革69
九、“法治中国”有真谛76
十、科学执政与执政资源的科学运用79
十一、要在简政放权上迈出新步伐92
十二、迈向2020：调适好五个关系96
第三章 决策·政策
一、中国现代化时间表与“决胜阶段”102
二、规避“平庸决策”108
三、民意是公共决策的最高依据112
四、提升决策质量是重中之重115
五、注重检视决策的品质类型122
六、政策变通应遵循的原则125
七、公共政策失灵：治理六种隐性损耗132
八、提升重大公共决策的能力137
九、提升执行能力：质量和效率146
十、我国智库建设要解决好几个突出问题153
十一、对“美好生活”的追求也是公共决策的目标159
第四章 规划·策划
一、顶层设计：是什么，不是什么166
二、战略规划的思维准则169
三、战略规划的眼界、方位和境界173
四、区域战略规划的四种境界180
五、政治设计何以可能183
六、政治创制是一种艺术187
七、政治设计为什么重要191
八、制度设计应当注重系统性和协调性195
九、制度设计和制度创新要注重价值理性199
十、制度的设计与创新要注重社会关联的平衡性203
十一、“智慧型领导”与战略策划207
第五章 法则·规则
一、制度是为了补救人性缺陷214
二、规制与人性217
三、规则与伦理221
四、“权力清单”上的误区224
五、完善权力清单制度的几个问题227
六、制度设计的工具理性与价值理性233
七、非人格化行政是文官制度的灵魂237
八、制度创新是实现加快发展的关键240
九、制度是一个社会结构的灵魂247
第六章 都市·街市
一、城市的文化身份252
二、重视“城市品牌”的营建255
三、城市文化创新的廊道与维度258
四、多点让城市“自然成长”的耐心264
五、城市转型发展的急迫命题267
六、“店牌”与公共政策270
七、建筑，是城市品性的标识273
八、争当城市科创“第一小提琴手”276
十、破解城市治理的“世界级难题”286
十一、建构新型国际人才试验区291
十二、“清理思维”要不得297
十三、创新型城市的价值目标302
第七章 道理·伦理
一、习俗是一种伟大的力量312
二、“不争论”才是大智慧315
三、贫富差距与社会正义318
四、“泛英雄”现象与伦理偏好321
五、“有为才有位”的误区324
六、“德国制造”为什么牛327
七、“应对”思维要改一改330
八、从“因贫而贪”到“因贪而贪”333
九、“葛柏案”有启示336
十、“受大者不得取小”339
十一、文明发展的两种特性342
第八章 社群·社会
一、群众是真正的英雄348
二、《六韬》中的民生议题351
三、“九惠之教”的启示354
四、产品质量要唱“义勇军进行曲”357
五、“社会就是模仿”360
六、管理社会组织是一门艺术363
七、“我爸是李刚”说明了什么366
八、“高手”在民间369
九、“强政府”与公共忙碌372
十、社会治理应合乎“生态的律令”375
十一、中国社会治理与转型路向378
十二、多一点人类生存关怀385
第九章 创新·创意
一、我们有多少“思想”要解放390
二、创新型国家建设要处理好三个关系393
三、政策创新应遵循的基本原则398
四、上海自贸区：大改革的新起点404
五、“自贸区2.0版”的示范效应407
六、创新是个政策和体制命题410
七、“书香社会”是文化创新的前提413
八、慎提“文化重建”418
九、要紧的是推进体制机制的创新423
十、创新是件严肃的事儿426
第十章 领导·阐导
一、大领导，小领导430
二、非大胸怀者不能为433
三、小聪明不如大智慧436
四、读书也是领导力439
六、“履政”也是一种专业445
七、“说短话”也是一种品格448
八、“异体性”是行政绩效考核的关键451
九、完善行政绩效考核评价体系455
十、政绩观的历史性和时代性463
第十一章 启示·启佐
一、人类“轴心时代”的思想光芒468
二、向古代学智慧473
三、晏子治东阿有启示476
四、换一种方式化解对抗479
五、“以己养养鸟”与“以鸟养养鸟”482
六、学学老子的“三宝”485
七、“安居平五路”与危机处置488
八、“啬夫式”的口舌之风491
九、金字塔：“快乐”建造者的启示494
十、“不毁乡校”是大智慧497
十一、同一个裴矩为什么判若两人500
十二、390名唐朝囚犯引出的话题503
十三、“萧规曹随”与“不相师友”506
十四、吴起的眼界509
十五、张全义治洛的启示513
附录
中国国际广播电台访谈518
解放日报《支部生活》“顶层设计”访谈528
《东方早报》建设“大浦东”访谈538
《东方早报》“和谐排头兵：上海的责任使然”专访540
《现代领导》杂志访谈：合理的政策变通是一种“渐进调适”544
后记551
内容摘要
本书聚焦我国公共管理领域、社会治理、城市创新转型面临的新情况、新问题，深入研讨现阶段我国公共管理的突出问题，提出了许多鞭辟入里的分析和见解，新风扑面。这是作者十年来在公共管理及公共治理领域所做研究的基础上形成的一部笔谈形式的学术著作，作者就一系列公共管理的前沿问题给出了自己的见解与思考，其中尤其突出强调要发现并尊重社会管理和公共治理自身的逻辑。
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