学校教育：责任制改革对公民教育和民主管理的伤害

在过去的三分之一个世纪里，最晚从20 世纪70 年代中期开始，由于对责任制的关注日益增长，教育产业经历了巨大变化。仅从表面来看，这一变化源于一种理念，该理念强调标准化和考试的系统不仅会对学校大有裨益，而且会提高所有相关方的表现，包括老师、管理人员，甚至学生。这一学校改革方法认为改革将提高社会产出，培训出工作能力更强的雇员，并进一步提高公民的整体教育水平。在很长一段时间内，商业社会是要求并鼓励改革的主导群体之一，尽管并非唯一有影响力的群体。另外，有关改革实施及管理的整体方法和很多关键策略也来自商业社会，他们将商业原则应用到学校中。商业介入教育政策制定由来已久，至少可以追溯到19世纪中期，其思想根源是教育有重要的经济价值，能对一个国家的经济和社会健康发挥重要的贡献作用，同时，学校还可以带来个人利益和集体利益。到20 世纪后期，学校能够解决一个国家的社会和经济问题的想法，以及学校是个人经济成功的关键因素的信念结合起来，成为驱动学校改革的商业方法形成的有力思想体系。

大部分关于责任制改革的文献，不管是描述、纪实、为改革加油或批判改革，都言之凿凿地将商业领袖视为改革的核心。商业团体在改革中发挥了关键作用，包括要求提高劳动者工作能力，通过20 世纪70 年代和80年代与学校和各区的合作推动学校改革；领导20 世纪80 年代和90 年代出现的系统改革运动，以及在游说推动建立有助于责任制改革实施的特定政策、项目及法律中发挥关键作用。商业被认为是推动学校责任制改革的主导力量也许是无可厚非的。历史学家拉里·库班对这场变革的逻辑做过描述，其主要设想包括：

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本书审视了美国责任制改革的整个历史，从20世纪七八十年代的起源到近年来“共同核心”的发展。在广泛的档案研究基础上，它追溯了主要政府和企业领导的报告所显示的责任制改革的起源和发展，从“国家深陷危机”到“不让一个孩子掉队”和“力争上游”。罗纳德•W.埃文斯以社会研究和公民教育为视角，阐述了责任制改革对学校的具体影响，展示改革者如何以极端的方式将企业管理原则应用于学校，从而对公民教育和民主学习造成了破环。

罗纳德•W.埃文斯是社会研究和课程历史方面的权威，现任圣地亚哥州立大学教师教育学院教授。他所著的关于有争议的进步教育家哈罗德•鲁格的传记《这发生在美国》获得了美国国家社会研究委员会(NCSS)颁发的2008年模范研究奖；《美国学校改革的希望》(The Hope for American School Reform)探讨了20世纪60年代新社会研究的起源和发展，获得了美国国家社会研究委员会(NCSS)2011年的示范研究奖。

致谢

导论

框架性问题

当前时代背景

对本书文献引用来源及其他问题的说明

第一章 责任制改革的起源

不同视角

思想起源

政治解读

机构视角的解释

经济解读

结论

第二章 国家深陷危机?

委员会

报告

一系列报告涌现

批评者

商业和政府

“右翼极端主义分子”

结论

第三章 社会学科课程的抗争

20世纪80年代的对话

社会学科随波逐流

传统历史复兴运动

解释保守主义复兴

第四章 商业接手改革

夏洛茨维尔峰会

鲍威尔备忘录和商业圆桌组织

系统改革

关于社会学科的辩论

结论

第五章 标准之战

克林顿和基于标准的教育

保守派的强烈反对

克林顿的第二个执政期

与日俱增的企业影响

关于标准和考试的辩论

改革的状态

结论

第六章 不让一个孩子掉队

2000年竞选活动

不让一个孩子掉队

商业影响

“日益高涨的反对浪潮”

陷入困境的社会学科

课堂遭到的破坏

结论

第七章 徒劳之争

奥巴马计划

豁免计划

共同核心的起源

社会学科战争再起

希望的事业?

结论:社会学科落后了

概述

对改革的看法

教育和民主

缩略词表