不同纠纷类型的调解案例与法律应用（第二版）

前　 言

随着人们法律意识的提高，各种法律问题开始出现在大家的生活中。面对矛盾、纠纷、侵权、维权等，越来越多的人愿意尝试“人民调解”这一解决纠纷的方式。因为，对于百姓而言，相比于“对簿公堂”的诉讼程序，人民调解不仅“省时、省力、省钱”，还不伤面子，有时候还可以继续与对方来往。可以说，人民调解工作可以就地化解矛盾，极大地避免纠纷给社会稳定所带来的安全隐患，有利于促进社会和谐。

如今，人民调解已经成为解决各类社会矛盾的重要途径和有效方法之一。基层调解组织作为人民调解队伍中的中坚力量，在化解民事纠纷、维护社会和谐与稳定方面发挥的基础性作用越来越大。如何加强自身业务水平，如何更好地、更有效地做好人民调解工作，是每位人民调解员所面临的问题。

在长期的人民调解工作中，一些老一辈的人民调解员通过大量的实践，为我们积累了宝贵的调解经验。他们说，要做好人民调解工作，人民调解员起码要具备三个要素：公正、友善、耐心。公正，即断案公平公正，不偏不倚，合情合理；友善，即跟当事人做朋友、交心，为当事人着想，真心实意地去化解矛盾；耐心，即不厌其烦、千言万语、千方百计地去做群众工作。只有满足了这三个基本要素，人民调解工作才能做好。当前，他们很多人还在调解一线辛苦工作，影响并激励着一代又一代的调解工作者。而我们新一代的人民调解工作者也在不断探索、创新，例如，在实践中，一些人民调解员为了方便工作，减少当事人奔波，通过手机微信等方式联系双方当事人，不仅方便了群众，还大大提高了工作效率，体现了调解工作的“为民、便民、惠民”原则。

调解工作关乎百姓权益，关乎社会和谐与稳定。在此，我们衷心感谢各位新老调解员的辛勤付出。精益求精是我们每个人对工作的追求。为了帮助调解员提高业务水平，我们特别组织资深人民调解员和法律专家编写了《不同纠纷类型的调解案例与法律应用》一书，该书从内容上分为上下两篇，上篇为各类纠纷的调解与法律适用，该部分不仅对不同纠纷类型的调解案例展现调解过程、汇总调解方法，还针对每个调解案例适用的法律条款一一作答；下篇为人民调解工作***知识，该部分围绕人民调解工作的相关法律法规规定，对人民调解工作进行了详细介绍。

本书是《人民调解工作法律实务丛书》中的一本，丛书其他分册还有《人民调解方法技巧与法律知识》《人民调解卷宗文书制作案例示范》《人民调解典型案例填报示范与精解》《心理学在人民调解实务中的运用》《人民调解中的沟通艺术——用心理学引导当事人沟通》等。这套丛书的编写目的是为人民调解员打造一套全面覆盖人民调解理论知识、实务技能、文书写作、案例报送等的全流程职业培训读本，并根据国家有关文件的精神和要求以及调解工作的*发展，专门补充了专业调解所需的心理学知识与沟通技巧，希望读者朋友们能够通过学习本书成长为优秀的人民调解员。

《不同纠纷类型的调解案例与法律应用（第二版）》试读章节

1．因丈夫实施家庭暴力引发的家庭纠纷

案情经过

一天，调解委员会的调解员小周正在电脑旁整理一些调解案件的资料，陈女士抱着3岁大的儿子，哭哭啼啼地跑到调解委员会，向小周哭诉要与丈夫离婚。小周赶紧搬来椅子让陈女士坐下，看到陈女士鼻青脸肿的，小周拿来了一杯温水和一些药膏，一边让陈女士冷静一下，一边帮陈女士处理伤处。陈女士随后向小周叙述了具体情况。陈女士喜欢网上购物，在某购物网站举办促销活动时，在没有经过丈夫庞某许可的情况下，陈女士便用庞某的银行卡花费2000元为自己购买了一些衣服和化妆品。庞某一气之下动手打了陈女士，而这样的殴打已经不是*次了，平日也是动不动就对她拳打脚踢。这次更是因为陈女士花钱“大手大脚”，庞某心生愤怒而对她大打出手，她逃出家打电话报了警。

依法调解

调解员小周听陈女士讲完事情经过后，先安抚了陈女士，并与陈女士一同去了她家。当小周他们赶到时，民警恰好也在。丈夫庞某见妻子带来了调解员和民警，一言不发，眼神有所逃避。在了解了情况后，民警对庞某进行了严厉批评，指出庞某作为丈夫，对自己的妻子实施家庭暴力，有损男人的责任与担当，是一种不道德、不负责的行为。另外庞某实施家庭暴力也属于一种违法行为，依法可以对其进行处罚。见庞某低头不语，调解员小周走到庞某跟前，劝解道：你妻子在这件事情中有不妥之处，花费2000元购物应该事先告知你一声，但是你动手殴打妻子的做法更不对，根据我国《反家庭暴力法》的规定，对实施家庭暴力的行为人，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定对施暴者进行行政处罚，若构成犯罪的，还会追究其刑事责任。

在讲明事件的法律后果后，陈女士担心丈夫会受到法律处罚，便为丈夫求情，请求不要追究丈夫的法律责任。小周又从情理上劝说两人，就因为妻子网上购物多花了钱，丈夫就动手甚至离婚，实在不能担当，你们这样对待生活，将来怎样教育才3岁的孩子呢。庞某听了调解员的这番话，又见到妻子为自己求情，因而主动向妻子道歉，并当着民警和小周的面保证，以后决不再动手打妻子。

这时，小周还热情地添加了陈女士的微信，说如果以后再有如此遭遇，可以马上通知调委会寻求帮助，庞某看着她们当着他的面操作手机，心领神会地苦笑了一下。

调解方法

法律和道德都是调节社会人际关系以及行为的规范。在法律有明文规定时，应严格适用法律的规定调解。本案对于丈夫殴打妻子的行为，调解员向当事人讲述我国《反家庭暴力法》中对实施家庭暴力的法律规定及相应处罚，对防止施暴当事人再次实施家庭暴力起到了震慑作用。而在法律没有规定时，应按照道德伦理和善良风俗调解。在这起婚姻纠纷中，调解员运用了法治与德治相结合的方法进行了调解。在法律评价层面，庞某实施家庭暴力的行为，是有损男人的责任与担当的，是一种不道德、不负责的行为，更是一种违法行为，依法可以对其进行处罚。调解员又从道德教化入手，仅仅因为妻子网上购物花了些钱，丈夫就动手殴打妻子，你们这样对待生活，没想过自己已经为人父母，未来怎样教化3岁的孩子吗？法律震慑与道德教化双管齐下，使他们夫妻二人都产生愧疚之心，这场家庭纠纷才得以平息。

有些当事人认为调解组织的调解没有约束力，调解后依然我行我素。在这种情况下，有必要借助外力。在本案的调解中，加入了民警的力量，对家暴的实施者庞某更具有震慑力，弥补了调解组织在强制力方面的欠缺。

适用法律

《中华人民共和国反家庭暴力法》

第三条　家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。

反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。

国家禁止任何形式的家庭暴力。

第三十三条　加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本书分上下两篇，上篇为各类纠纷的调解与法律适用案例分析，根据矛盾焦点分为婚姻家庭、损害赔偿、邻里、房屋宅基地、生产经营、劳动、合同、物业、村务管理、山林土地、征地拆迁、道路交通事故、医疗纠纷、环境污染等类型，对每种纠纷分别列举多个调解案例，展现调解过程，汇总调解方法，明确法律适用条款，以期让调解员充分掌握常见纠纷类型的调解技巧并熟悉其中的调解法律知识，是非常实用的调解员培训课程；下篇为人民调解工作***知识，对人民调解工作的相关规章制度进行了系统、全面的介绍，*后还附有*新的人民调解常用法律文件汇编，可以作为调解工作随身手册使用。

本书编写组成员有人民调解员培训老师、法官、律师、资深人民调解员等，具有丰富的人民调解经验和人民调解员培训经验。 

上篇　各类纠纷的调解与法律适用

*章　婚姻家庭纠纷的调解

　1.因丈夫实施家庭暴力引发的家庭纠纷

　2.因阻挠女儿上大学引发的家庭纠纷

　3.因兄弟共有财产处置问题引发的家庭纠纷

　4.因遗产继承分配不均引发的家庭纠纷

　5.因婆媳关系不和引发的虐待老人的家庭纠纷

　6.因子女对老人实施家庭暴力引发的家庭纠纷

第二章　损害赔偿纠纷的调解

　1.因饲养动物伤人引发的人身损害赔偿纠纷

　2.因商场设施伤人引发的人身损害赔偿纠纷

　3.因广告牌坠落引发的人身损害赔偿纠纷

　4.因暴雨造成车库被淹引发的财产损害赔偿纠纷

　5.因阳台搁置物坠落伤人引发的人身损害赔偿纠纷

　6.因小孩打架导致家长争斗引发的损害赔偿纠纷

第三章　邻里纠纷的调解

　1.因相邻用水、排水关系引发的邻里纠纷

　2.因相邻管线安设引发的邻里纠纷

　3.因相邻采光、种植关系引发的邻里纠纷

　4.因半夜邻里噪声扰民引发的纠纷

第四章　房屋宅基地纠纷的调解

　1.因宅基地界线不清引发的纠纷

　2.因继承引发的宅基地纠纷

　3.因翻建引发的宅基地纠纷

　4.因建新房导致邻家房屋受损引发的纠纷

第五章　生产经营纠纷的调解

　1.因销售不合格化肥引发的买卖纠纷

　2.因猪饲料质量问题引发的买卖纠纷

　3.因村民哄抢鱼塘泄漏的鱼引发的纠纷

　4.因合伙经营失败引发的经营纠纷

第六章　劳动纠纷的调解

　1.因索要工伤赔偿但未签订劳动合同引发的劳动纠纷

　2.因员工拒绝加班被辞退引发的劳动纠纷

　3.因单位缩短女职工产假引发的劳动纠纷

　4.因拖欠工资引发的劳动纠纷

第七章　合同纠纷的调解

　1.因不可抗力导致一方无法交货引发的合同纠纷

　2.因违约责任约定不明引发的合同纠纷

　3.因借款合同利息约定不合法引发的合同纠纷

　4.因赠与无法实现引发的赠与合同纠纷

　5.因保管不当引发的保管合同纠纷

第八章　物业纠纷的调解

　1.因小区垃圾无人处理引发的物业管理纠纷

　2.因物业迟迟不维修电梯引发的物业管理纠纷

　3.因绿地改建收费停车场引发的物业纠纷

　4.因拖欠物业费引发的物业管理纠纷

　5.因小区安保工作不足引发的物业纠纷

　6.因小区道路失修导致行人摔伤引发的纠纷

第九章　村务管理纠纷的调解

　1.因不合理村规引发的村务管理纠纷

　2.因村民不配合整治村容环境引发的村务管理纠纷

第十章　山林土地纠纷的调解

　1.因改迁坟地不慎占用他人承包地引发的土地纠纷

　2.因抢种他人承包地引发的土地纠纷

第十一章　征地拆迁纠纷的调解

　1.因妇女出嫁得不到征地补偿款引发的纠纷

　2.因征地补偿款分配问题引发的拆迁纠纷

　3.因房屋被强行拆迁引发的纠纷

第十二章　道路交通事故纠纷的调解

　1.因交通肇事责任方逃避赔偿引发的纠纷

　2.因无证驾驶他人农用车辆碾轧牲畜引发的纠纷

　3.因搭便车发生交通事故引发的纠纷

第十三章　医疗纠纷的调解

　1.因乡村行医致人死亡引发的医疗纠纷

　2.因医院误诊引发的医疗纠纷

第十四章　环境污染纠纷的调解

　1.因夜间施工扰民引发的纠纷

　2.因排放有毒气体导致大气污染引发的纠纷

　3.因村民遭受电力公司电磁辐射污染引发的纠纷

下篇　人民调解工作***知识

第十五章　人民调解概论

　1.人民调解的三项原则指什么？

　2.“平等自愿”的调解工作原则指什么？

　3.“合理合法”的调解工作原则指什么？

　4.“不限制当事人权利”的调解工作原则指什么？

　5.人民调解调解民间纠纷的范围是什么？

　6.人民调解与司法调解的区别是什么？

　7.人民调解与行政调解的区别是什么？

　8.人民调解与仲裁有什么不同？

　9.人民调解与司法调解、行政调解怎样衔接？

　10.人民调解和法院司法活动有什么区别？

第十六章　人民调解委员会相关知识

　1.人民调解委员会的性质是什么？

　2.人民调解委员会的类型有哪些？免费调解吗？

　3.人民调解委员会的组成是怎样规定的？

　4.村民委员会、居民委员会的人民调解委员会如何组建？

　5.企业、事业单位的人民调解委员会如何组建？

　6.乡镇、街道如何设立人民调解委员会？

　7.区域性、行业性的人民调解委员会如何组建？

　8.人民调解委员会应有哪些工作制度？

　9.岗位责任制度的作用是什么？

　10.纠纷登记制度的作用是什么？

　11.回访工作的内容有哪些？

　12.统计制度的作用如何？如何做好统计工作？

　13.如何理解文书档案管理制度？

　14.如何处理获得的信息？

　15.怎样落实纠纷信息传递与反馈制度？

　16.人民调解委员会有哪三项任务？

　17.做好反映社情民意工作的作用是什么？

　18.如何重视开展法制宣传、普及法治观念工作？

第十七章　人民调解员相关知识

　1.担任人民调解员有什么要求？

　2.人民调解员如何产生？

　3.人民调解员要遵守哪些工作纪律？

　4.人民调解员的工作任务有哪些？

　5.人民调解员应树立怎样的学习意识？

　6.人民调解员怎样提升调解技能？

　7.当事人有权选择人民调解员调解纠纷吗？

第十八章　人民调解协议相关知识

　1.调解达成的协议有几种形式？

　2.人民调解协议是否具有法律约束力？

　3.人民调解协议应当载明哪些内容？

　4.书面和口头调解协议的生效时间是怎样规定的？

　5.人民调解协议部分无效，其他部分也同样无效吗？

　6.人民调解协议的履行方式有几种？

　7.人民调解协议在什么情况下可强制履行？

　8.当事人经督促后仍不履行调解协议的怎么办？

　9.对已达成的调解协议发生争议怎么办？

　10.对调解协议的履行是否应当进行回访？

　11.达成调解协议后一方反悔的如何处理？

　12.调解不成，没有达成调解协议怎么办？

第十九章　民间纠纷的受理、调解与预防相关知识

　1.民间纠纷的主体指哪些？

　2.什么是民间纠纷的客体？

　3.民间纠纷的内容指什么？

　4.民间纠纷受理程序如何启动？

　5.《人民调解法》关于人民调解程序是如何规定的？

　6.仅一方当事人申请能直接进行调解吗？

　7.人民调解委员会不能受理哪些纠纷？

　8.如何处理超出范围的纠纷调解申请？

　9.什么情况下可以主动受理纠纷？

　10.核实纠纷该如何调查？调查都有哪些方法和途径？

　11.调查中要注意什么？

　12.拟订调解方案包括哪些内容？

　13.法律关于调解纠纷的调结期限是如何规定的？

　14.预测和控制民间纠纷的方法有哪些？

　15.预防婚姻、家庭纠纷需注意什么？

　16.预防房屋宅基地纠纷需注意什么？

　17.预防邻里纠纷需注意什么？

　18.预防生产经营方面的纠纷需注意什么？

第二十章　人民调解的经费保障工作相关知识

　1.司法行政机关指导人民调解要做好哪些工作？

　2.人民调解工作经费包括哪些？

　3.法律对人民调解工作经费保障有哪些规定？

　4.人民调解工作经费保障办法有哪些？

　5.人民调解经费怎样管理？怎样落实？

　6.给予人民调解委员会奖励的条件是什么？

　7.给予人民调解员奖励的条件是什么？

第二十一章　人民调解常用法律文件汇编

　*节　各类纠纷调解常用法律法规及规范性文件

　第二节　人民调解工作相关法律法规及规范性文件

在人民调解工作中，调解员遇到的案件纷繁复杂，如果不将其分类总结经验，将难以理清头绪，抓住纠纷解决的切入点。本书是对畅销多年的调解员经典培训教材的修订再版，不仅有各类常见纠纷类型的调解方案、技巧及《民法典》施行后的*新法律适用知识，还增加了对人民调解工作各项***知识、规章制度的系统、全面介绍，并附有相关法律文件汇编，非常适合作为调解员培训必修教材使用。