生猪屠宰行政处罚案卷选编

生猪屠宰是一项重要的民生工程，生猪屠宰行业管理是保障肉品质量的重要组成部分。《生猪屠宰管理条例》作为行政法规，在严格生猪屠宰行业管理，规范生猪屠宰行为，行业健康发展等方面都提出了明确要求。法律的生命力在于实施，法律的也在于实施。因此，按照《生猪屠宰管理条例》，严格、规范地开展各项行政执法工作，是各级畜牧兽医主管部门依法行政的重要体现。

行政处罚作为行政执法的表现之一，是行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人，给予行政制裁，兼有惩戒和教育的能。生猪屠宰行政处罚是规范生猪屠宰行业经营秩序，维护和保障合法生猪定点屠宰厂(场)正当权利和合法权益的重要手段。畜牧兽医行政主管部门的执法人员，只有通过全面、客观、公正地调查，收集有关证据，确认生猪屠宰违法事实确凿并有法定依据，在遵守法定程序的条件下，才能对当事人作出生猪屠宰的行政处罚决定。但通过从各地收集的一些生猪屠宰行政处罚案卷来看，我们的执法人员在违法事实认定、执法文书制作，以及对行政处罚程序的遵守等方面，仍然存在一些瑕疵或有待商榷的地方。

为一步规范生猪屠宰行政处罚，提高执法人员办案和质量，我们对收集的案行了分类，挑选出一些典型案例并对行了详细分析，希望能为广大生猪屠宰执法人员提供一些借鉴和思考。由于编者知识掌握不够全面，本书难免有疏漏和不足之处，敬请大家批评指正。

编者

2020年9月

本书主要内括：未经定点从事生猪屠宰活动案；未建立肉品品质检验制度、未实施肉品品质检验制度案；对肉品品质检验不合格的生猪产品未按规定处理、处理肉品品质检检不合格的生猪产品未如实记录处理情况案等。