中国广州国有资产监督管理报告（2019）

2018年，广州市属国有经济业绩总体稳中有进。其中，工业收入平稳增长，盈利承压，汽车制造业业绩压力明显；金融业扭转上年下滑趋势，业绩明显提升；商贸服务业规模平稳增长，但受经济环境影响盈利能力下滑；房产建筑业逆市快速增长，扩张创新成效显著；基建和公共服务业运营平稳，资产负债率进一步优化。分企业类型看，2018年，广州竞争性国企市场主体地位进一步凸显，准公益性企业国有净资产持续增加；直接监管企业运行状况良好，委托监管企业利润大幅增长。
2019年，广州市属国有经济将进一步全面夯实自主创新基础，坚持以上市公司为主体大力推进国企混合所有制改革，狠抓重大产业项目投资，积极培育壮大发展新动能，推动国有经济发展取得新成效。
本书汇集了广州市国资委、国有企事业单位等深度调研后的*成果，是对广州2018年国有经济运行状况进行整理并进行相关专题分析的研究成果，具有一定的参考资料价值。

陈浩钿 现任广州市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任，1981年起先后在广州大学、广东省委党校、中山大学接受历史学本科、经济学研究生和工商管理硕士教育，1988年获经济师职称。1985年后一直在广州市政府工作，先后任广州市发改委副主任、广州市统计局局长、党组书记，2017年任现职。主要从事城市战略规划宏观经济管理、投资项目管理和国资监督、国企改革等工作，主持多项广州市长期发展计划、综合经济政策、体制改革方案、国资国企改革创新发展政策等重大问题研究，并发表经济分析、产业发展、社会发展等相关专著及论文。

陈江正 现任广州市人民政府国有资产监督管理委员会副巡视员，农学学士、哲学学士、工商管理硕士，高级经济师。先后在科研机构、国有企业、政府机构工作，曾牵头或参与一系列全市性或系统性政策文件、改革方案、综合报告、重要研究报告的研究起草，是《广州迈向国家中心城市的战略抉择》重大课题研究的主要策划者和组织者，主编《广州国资》信息刊物。

涂成林 现任广州大学二级研究员，博士生导师，广州市政协委员，广东省区域发展蓝皮书研究会会长，广州市政府第三、四届决策咨询专家。获国务院特殊津贴专家、国家“万人计划”领军人才、中宣部“文化名家暨四个一批”领军人才、广东省“特支计划”哲学社会科学领军人才、广州市杰出专家等称号。目前主要从事城市综合发展、文化科技政策、国家文化安全及马克思主义哲学等方面研究。在《中国社会科学》、《哲学研究》、《教育研究》等刊物发表论文100余篇；主持和承担国家社科基金重大项目、一般项目、省市社科规划项目、省市政府委托项目60余项。获得国家*及省、市哲学社会科学奖项和人才奖项20余项，获多项“皮书奖”和“皮书报告奖”，2017年获“皮书专业化20年致敬人物”。

Ⅰ　总报告
2018年广州国有经济运行情况分析与2019年展望　广州市国资委经济运行分析课题组／001
　　一　2018年广州市属国有经济运行情况分析／002
　　二　2018年广州市国资管理工作重点与主要成效／008
　　三　2019年广州市属国有经济发展展望与重点任务／014

Ⅱ　创新发展篇
广州市属国企创新驱动发展调研报告　广州市国资委发展规划课题组／021
建设现代化经济体系目标下广州金控的创新发展研究　广州金融控股集团有限公司课题组／028
粤港澳大湾区智慧交通示范区建设研究　广州市公共交通集团有限公司课题组／039
风行乳业创新发展探索与实践　广州风行发展集团有限公司课题组／047
广州公交集团打造线上线下融合发展的新型客运模式研究　广州市公共交通集团有限公司课题组／057
广州友谊集团以创新驱动打造“智慧零售”实践研究　广州友谊集团有限公司课题组／068
珠江啤酒“品类创新 文化创造”融合创新发展模式的探索与实践　广州珠江啤酒股份有限公司课题组／077
岭南控股产业融合创新发展的探索与实践　罗倩／090
广州无线电集团搭台引智打造创新闭环的实践与展望　广州无线电集团有限公司课题组／099

Ⅲ　混合改革篇
2018年广州国资混改情况分析与展望　广州市国资委企业改革课题组／109
广州市属国企混改工作情况调研报告　广州市国资委混合改革课题组／115
珠江钢琴集团混合所有制改革实践经验研究　广州珠江钢琴集团股份有限公司课题组／133
广州国发“管资本、混产权、谋发展”的探索与实践　高东旺／142

Ⅳ　转型升级篇
广州市属国有企业产业转型升级调研报告　广州市国资委产权管理课题组／149
珠江钢琴以创新发展引领转型升级的探索实践与经验启示　广州珠江钢琴集团股份有限公司课题组／164
广钢集团拓展气体业务、打造气体能源产业的成效研究　广州钢铁企业集团有限公司课题组／173

Ⅴ　监督管理篇
关于广州市国资监管“一清单两事项”制度的调研报告　广州市国资委权责清单课题组／182
关于加强准公益性企业财务管理的调研报告　广州市国资委财经处广州市交投集团财务部联合课题组／200
广州市属国企纪委书记与监事会主席交叉任职试点调研报告　广州市纪委监委驻市国资委纪检监察组课题组／212
关于广州国资监管企业构建综合监督机制的调研报告　广州市国资委综合监督机制“深调研”课题组／219
由财务共享服务推动财务管理变革研究
　　——广州地铁财务共享服务中心建设实践案例　广州地铁集团有限公司课题组／229
广汽集团探索投资企业财务总监委派制、完善全方位多层次监督体系的实践研究　王啸／237
风险导向增值型内部审计模式在广药集团的实践应用　广州医药集团有限公司审计部课题组／247
岭南集团降杠杆防风险的实践与启示　康宽永　林增通／257

Ⅵ　社会责任篇
广州金控以普惠金融践行社会责任的探索与启示　广州金融控股集团有限公司课题组／267
广州国企勇担社会责任、助力脱贫攻坚的案例研究　广州万力集团轻工集团发展集团联合课题组／276
广州农商银行助力乡村振兴积极探索跨界合作新模式　广州农商银行课题组／292

Ⅶ　国企党建篇
广州混合所有制企业党建工作的现状调查与对策思考　广州市国资委党建课题组／297
激活基层党建“神经末梢”、打通基层党建“*后一公里”对策研究　广州市国资委基层党建“深调研”课题组／308
新时代激发机关党员干部干事创业动力的策略研究　广州市国资委机关党委课题组／319
广州地铁集团构建“红色羊角”一体化大党建格局研究　广州地铁集团有限公司课题组／333
广汽集团加强混合所有制企业党建工作的实践与思考　广州汽车集团有限公司课题组／344
广州发展集团以高质量党建引领企业高质量发展的探索实践　詹高杰／353
广智集团坚持夯实基础与创新品牌并重全面推动党建工作的探索实践　广州智能装备产业集团有限公司课题组／362

Abstract／369
Contents／371