四川蓝皮书：四川生态建设报告（2020）

本书总报告沿用“压力—状态—响应”模型（PSR结构模型），通过对四川生态环境的“状态”、“压力”和“响应”三组相互影响、相互关联的指标组进行信息收集和分析，系统评估了四川省生态建设面临的问题、生态建设的投入和成效，分析和展望了2020年四川生态保护与建设几个值得关注的领域。

全书除总报告之外，分为“自然保护体系篇”、“生态扶贫篇”、“生态环境污染防治篇”、“自然资源管理篇”以及附录。

在“自然保护体系篇”中，分析了大熊猫国家公园社区的经济现状、发展趋势，从不同的维度判断集体林流转给自然保护地管理部门的可行性，以四川省雅江县帕姆林自然保护小区为例，阐释了帕姆林自然保护小区的发展现状、机遇与挑战。

在“生态扶贫篇”中，通过对四川省生物多样性富集区域的地理区位、生态、经济社会等方面的全面梳理，提出了关于林业生态扶贫模式和草牧业生态扶贫模式的不同特点和基本内涵；以藏区生态减贫的具体案例着手，从理论逻辑、实践模式和演进方向三维度对藏区生态减贫理论、方法、前景进行分析，提出了“生态补偿”“生态旅游”“生态产业”“生态移民”“电子商务”“光伏发电”等具体减贫模式。

在“生态环境污染防治篇”中，分析《四川省“三江”流域水环境生态补偿办法（试行）》实施以来存在的问题并提出建议；在厘清节能环保产业概念的基础上，聚焦四川省节能环保产业发展现状，并针对性提出了壮大四川省节能环保产业的对策建议；以“生态环境损害”的定义、环境经济学对环境资源的总经济价值的定义和公共共用物理论为基础，对生态环境损害赔偿制度相关问题展开分析。

在“自然资源管理篇”中，通过分析四川省水资源、水利工程分布及乡镇水资源管理等特点，在典型区域调研的基础上，分析典型乡镇水资源管理体制存在的问题；以乡镇领导干部自然资源资产离任审计为研究对象，在梳理乡镇在自然资源资产管理和生态环境保护方面的主要职责的基础上，探索乡镇自然资源资产离任审计的重点内容及评价标准，并以四川某乡镇领导干部离任审计为例对该指标体系的运用进行检验；以典型内陆大型城市成都为例，分析了我国典型内陆大型城市生态系统外来入侵植物类型，并对外来入侵植物风险进行评估。

附录收录了“新中国成立70周年以来四川自然保护地大事件”“新中国成立70周年四川污染防治大事记”“四川省绿化大事记”。全书向读者全方位地展现了四川生态建设的现状与形势。

李晟之，四川省社会科学院农村发展研究所研究员，资源与环境中心秘书长，区域经济学博士，四川省政协人口与资源环境委员会特邀成员，社区保护地中国专家组召集人。自1992年至今，致力于“自然资源可持续利用与乡村治理”研究，重点关注社区公共性建设与社区保护集体行动、外来干预者和社区精英在自然资源管理中的作用。主持完成国家社科基金课题1项、四川省重点规划课题1项、横向委托课题21项，发表学术论文23篇，专著1本（《外来干预性社区保护地建设研究》），主编《四川生态建设报告》。获四川省哲学社会科学一等奖1次（2003年）、二等奖1次(2014年)、三等奖1次（2012年），提交政策建议获省部级领导批示12人次。

Ⅰ总报告

1四川生态建设基本态势　李晟之　杜婵／001

一四川生态建设总体概况／002

二四川生态建设“状态”／002

三四川生态建设“压力”／017

四四川生态建设“响应”／026

五四川生态建设“状态-压力-响应”系统分析及未来趋势展望／032

Ⅱ自然保护体系篇

2大熊猫国家公园社区规划能力建设　吴尚芸　倪玖斌／037

3大熊猫国家公园建设中的集体林流转方式研究

——以平武县黄羊关藏族乡草原村为例　赖艺丹　张远彬／052

4基于文化与经济利用价值的自然保护地建设经验研究

——以雅江县帕姆岭自然保护小区为例　熊若希　冯杰／065

Ⅲ生态扶贫篇

5四川省生物多样性富集区域生态扶贫长效机制研究　刘德　杜婵／080

6四川藏区生态减贫：理论逻辑、实践模式与演进方向　柴剑峰　马莉　王诗宇／098

Ⅳ生态环境污染防治篇

7四川省“三江”流域水环境生态补偿办法绩效评估　刘新民　包星月　刘虹／122

8四川省节能环保产业发展调查报告　夏溶矫／147

9生态环境损害赔偿制度法益及相关问题研究　马如梦　成迪雅／169

Ⅴ自然资源管理篇

10四川省乡镇水资源管理现状、问题与对策　何孟　龙莉　徐明曦　王君勤／186

11四川省乡镇领导自然资源资产离任审计问题与对策研究　罗艳　许愿　李绪佳　何孟　王荣／212

12成都市外来入侵植物类型分析及风险评估　苟小林　涂卫国　樊华　李玲／230

Ⅵ附录

13四川自然保护地大事记　卿明梁　庞淼／248

14四川污染防治大事记　陈巨　甘庭宇／262

15四川绿化大事记　郭济美　骆希／282

Abstract／295

Contents／297