国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告（2019）（中英文对照）（套装全2册）

序

在举国欢庆新中国成立70周年之际，由郑州师范学院国家中心城市研究院（简称“国中院”）牵头组织创研的第二本“国家中心城市蓝皮书”《国家中心城市建设报告（2019）》正式出版，我对此表示热烈的祝贺，向大力支持智库建设的郑州师范学院领导表示由衷的钦佩和感谢！
国家中心城市，被称为是我国城镇体系的“塔尖”，是城市群的核心城市，居于中心城市的位置。建设国家中心城市，是中央着眼完善全国城镇体系、促进区域协调发展、提升特大超大中心城市辐射力带动力、赢得全球城市竞争做出的重大战略部署。国家中心城市的使命任务主要有三：国家战略要津、代表国家参与全球竞争、辐射带动大区域发展。
近年来中央高度重视中心城市的建设和发展，采取了一系列重大举措，特别值得关注的有以下几个：一是，2018年11月18日，中共中央国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，明确提出要“建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展”，并重点规划了七大城市群及其相应引领的12个中心城市，其中北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9个为获得批复支持建设的国家中心城市。二是，2019年2月，国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态；并且要以促进中心城市与周边城市（镇）同城化发展为方向，培育发展一批现代化都市圈。三是，2019年8月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议，指出当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能......

赵 健  天津大学管理学博士，郑州师范学院党委书记，教授、研究员，  郑州市财政局原局长，郑州市第十一、十二、十三届人大代表，河南省第十二  届人大代表。全国财政系统先进工作者，河南省优秀党务工作者，河南省教育  厅优秀教育管理人才。
专业研究领域:区域经济，精益管理。出版学术专著6部，代表性论著  《地方财政发展论》，主持省级重点课题《都市农业发展模式创新研究——以郑州为例》《国家实施扩大内需政策给郑州市经济发展带来的机遇和对策问题研究》，发表论文70余篇，其中国家核心期刊20余篇，获得省部级科技成果奖、省部级优秀成果奖5项。  

孙先科  文学博士，现任郑州师范学院院长，教授，河南大学现当代文学  专业博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，河南师范大学原副校长。
主要研究领域:中国当代文学思潮和当代小说研究。出版学术著作《颂祷与自诉———新时期小说的叙述特徵及其文化意识》《叙述的意味》 《说话人及其话语》，在《文学评论》《文艺理论研究》等权威学术期刊发表论文60余万字。主持国家社科基金项目3项，主持完成河南省哲学社会科学规划项目3项，获“河南省社会科学优秀成果奖”一等奖2项、二等  奖1项。 

Ⅰ　总报告
.1　中国国家中心城市建设与区域协调发展报告（2019）
　　郑州师范学院国家中心城市研究院课题组／001

Ⅱ　评价篇
.2　2018年中国国家中心城市建设指数及成长性指数评价分析
　　郑州师范学院国家中心城市研究院课题组／036

Ⅲ　城市篇
.3　北京建设国家中心城市的成效与展望　李瑞鹏　安树伟／063
.4　上海国家中心城市建设与长三角区域协调发展：回顾与展望　甄杰／087
.5　天津国家中心城市建设的进展、特点及趋势　李慧　周立群／111
.6　广州建设科技教育文化中心目标内涵与路径策略　覃剑　尹涛／131
.7　重庆建设国家中心城市的新进展、主要特点与发展趋势　彭劲松　朱旭森　卢飞／148
.8　成都市建设国家中心城市的进展、成效与展望　罗若愚　杨静／161
.9　武汉国家中心城市建设的进展与前景　邓宏兵　李世冉／183
.10　郑州建设国家中心城市的新成就、存在问题及对策建议　陈西川／202
.11　西安国家中心城市建设的主要做法、机遇挑战及对策建议　王晓娟／223

Ⅳ　案例篇
.12　广州：国家中心城市的更新与复兴　张大卫／238
.13　以文旅深度融合助推郑州高质量发展　孙先科　杜学霞／254
.14　重庆大都市区一体化发展研究　涂建军　楚杰　毛凯　黄艳　丁卫珍／265
.15　成都行政区划调整对公共服务供给的影响研究　罗若愚　刘俊杰／280
.16　京津冀三地文化协同发展报告　王华彪／300
.17　河南跨境电子商务发展的思考和建议　尚国栋／311
.18　打造郑州国家重要经济增长中心的思考与建议　喻新安　徐艳红／323
.19　郑州大都市区建设的主要任务　王建国／338
.20　基于对比的郑州国家中心城市建设研究　张奕　苗金科／348

Ⅴ　探索篇
.21　大都市区一体化几个问题的思考　陈耀／366
.22　推动国家中心城市高质量发展要高度重视现代都市圈建设　赵弘／375
.23　公路网建设、人口层级与高技术产业集聚　杨峥／386
.24　国家中心城市建设视域下气候变化对航空安全发展的影响及政策建议　孔锋　李航／402
.25　国家中心城市建设与现代都市圈的协同发展　尚永珍／415
.26　国家中心城市绿色发展评价指标体系研究　高昕／425
.27　国家中心城市建设背景下数据战略的国际借鉴　张冰／439
.28　中西部国家中心城市功能比较研究　胡星　王志博　李中明／451
.29　郑州国家中心城市与中原城市群升级的战略与路径研究　刘战国／477

Ⅵ　附录
.30　附录一　2018年国家中心城市主要统计数据汇总／491
.31　附录二　中共中央国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》／494
.32　附录三　国家发展改革委《关于培育发展现代都市圈的指导意见》（发改规划〔2019〕328号）／504
.33　附录四　国家中心城市建设大事记／513