国家教育考试法治化研究

研究与实践立足当代、面向未来的新时代大教育
——《当代教育研究丛书》总序
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代带来了新发展，面对新时代的大背景，教育工作者应当及时更新理念，总结过去、立足当代、面向未来，从历史维度、理论维度、实践维度和世界维度解读新时代教育事业，适应时代发展需要，推动教育事业更好发展。
进入新时代的教育，不再只是传统意义上的教育，而是源于时代、呼应时代，并面向未来、持续发展的具有发展性内涵的教育，体现出鲜明的“大教育”特征。
第一，新时代大教育应当是具有与新时代相适应的高度、广度和深度的教育。
习近平总书记在全国教育大会上的讲话中指出：“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计。”在中国特色社会主义强国建设中，教育的重要地位比以往任何时候都表现得更为突出。新时代大教育必须建立在对这些重大意义的深刻理解之上，不只是就教育论教育，而是从中华民族伟大复兴、科学社会主义发展以及中国智慧和中国方案出发，从国之大计、党之大计出发，强调切实发挥教育的政治功能和社会职能，树立建设教育强国的强烈使命感和责任感，注重具有高度的政治站位、具有广度的政治外延和具有深度的政治内涵，从更为深广的角度来实现可持续发展。
第二，新时代大教育应当是以人民为中心的教育。
党的十九大明确了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，时代发展对教育事业提出了更高要求，也给传统意义上的教育赋予了新的内涵。进入新时代的教育，必须不忘初心，贯彻以人民为中心的教育观，通过改革推动“中国教育现代化2035”和“中国教......

本书着重围绕普通高考、高等教育自学考试、研究生招生考试、成人高考等四种国家教育考试形式，以相关专题展开论述，具体分为五个专题：专题一为1977年以来我国高考政策变迁研究，专题二为高等教育自学考试优化研究，专题三为硕士研究生招生考试制度优化研究，专题四为成人高考制度变迁研究，专题五为国家教育考试治理中的依法行政实证研究。书中从法学、教育学、公共管理学等跨学科视角进行综合性研究，强化教育考试制度建设的教育性、法治性，有利于构建更具深度的依法治考理论与实践体系，通过问题导向、创新引领，探索教育考试法治创新。

彭宇文，武汉大学教育科学研究院院长，教授，博士生导师，教.部全国民族教育专家委员会委员、湖北省教育法律与政策研究会会长

导论
专题一1977年以来我国高考政策变迁研究
第一章理论与综述
第一节研究综述
第二节核心概念及理论基础
第二章我国高考政策变迁过程回顾
第一节高考政策重建期（1977～1984年）
第二节高考政策发展期（1985～1998年）
第三节高考政策成熟期（1999～2009年）
第四节高考政策革新期（2010年至今）
第三章高考政策的文本分析
第一节研究设计
第二节研究结果分析
第四章高考政策变迁的动力分析
第一节高考政策重建期的动力分析
第二节高考政策发展期的动力分析
第三节高考政策成熟期的动力分析
第四节高考政策革新期的动力分析
第五节我国高考政策变迁动力的变化特征
第五章我国高考政策改革建议
第一节构建综合评价的科学标准
第二节优化考试科目设置
第三节推动自主招生制度完善
第四节推动国家教育考试法制定
第五节凝聚改革共识
专题二高等教育自学考试优化研究
第一章理论与综述
第一节研究综述
第二节核心概念及理论基础
第二章高等教育自学考试的发展脉络与成就总结
第一节高等教育自学考试的发展脉络
第二节高等教育自学考试取得的重要成就
第三章高等教育自学考试存在的问题及原因
第一节高等教育自学考试存在的问题
第二节高等教育自学考试存在问题的原因
第四章高等教育自学考试的优化对策
第一节指导思想
第二节实施举措
专题三硕士研究生招生考试制度优化研究
第一章理论与综述
第一节研究综述
第二节核心概念及理论基础
第二章硕士研究生招生考试制度的发展脉络和建设成就
第一节硕士研究生招生考试制度的发展脉络
第二节硕士研究生招生考试制度的建设成就
第三章硕士研究生招生考试制度存在的问题和原因
第一节硕士研究生招生考试制度存在的问题
第二节硕士研究生招生考试制度存在问题的原因分析
第四章硕士研究生招生考试制度的优化对策
第一节基本原则
第二节优化举措
专题四成人高考制度变迁研究
第一章理论与综述
第一节研究综述
第二节核心概念及理论基础
第二章我国成人高考制度的变迁历程
第一节对1977年前成人高等教育发展状况的简要回顾
第二节成人高考制度的恢复和重建阶段（1977～1985年）
第三节成人高考制度的探索和发展阶段（1986～2003年）
第四节成人高考制度的转型和改革阶段（2004～2020年）
第三章我国成人高考制度变迁的体系结构分析
第一节我国成人高考制度变迁的主体构成
第二节我国成人高考制度的变迁动因分析
第三节我国成人高考制度变迁的方式
第四章我国成人高考制度变迁存在的问题和原因分析
第一节成人高考制度主体的“缺位”
第二节成人高考制度变迁的制度环境的缺失
第三节成人高考制度变迁供给的失衡
第四节制约我国成人高考制度变迁的原因分析
第五章我国成人高考制度变迁的优化对策
第一节明确成人高考制度变迁各主体的职责与作用
第二节优化成人高考制度变迁的制度环境
第三节保障成人高考制度变迁的有效制度供给
专题五国家教育考试治理中的依法行政实证研究
第一章理论与综述
第一节研究综述
第二节概念界定及理论基础
第二章研究设计
第一节研究问题确定
第二节研究方法选择
第三节研究样本选取
第四节分析单元与类目定义
第五节信度和效度评估
第三章国家教育考试治理中的依法行政现状——基于判决文书量化分析
第一节总体情况
第二节国家教育考试依法行政依据
第三节国家教育考试依法行政主体
第四节国家教育考试依法行政客体
第五节国家教育考试依法行政内容
第六节国家教育考试依法行政效果
第四章国家教育考试治理中的依法行政问题及原因——基于判决文书内容解读
第一节国家教育考试治理中依法行政存在的问题
第二节国家教育考试治理中依法行政问题的原因分析
第五章国家教育考试治理中的依法行政改进对策
第一节加快国家教育考试政府职能优化
第二节健全国家教育考试法律法规及政策体系
第三节明确国家教育考试行政主体权责
第四节强化国家教育考试工作人员法治观念和执法能力
第五节完善国家教育考试行政监督机制
第六节构建开放民主的国家教育考试权利保障格局
后记